在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-25 03:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的辣椒等，這樣一些特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步地發(fā)展推進(jìn)，進(jìn)行精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，注重品牌化。還有就是吉安的果業(yè)，是一個(gè)很好的富民產(chǎn)業(yè)。我們一定要充分利用好吉安這么多的宜林宜果的山地，把它發(fā)展好，培育好。還有林業(yè)、油茶等產(chǎn)業(yè)，一定要把品種選好，研究好。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要注重發(fā)展好新的產(chǎn)業(yè)。在這里，我建議，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要做好規(guī)劃，搞好生產(chǎn)力布局，以規(guī)劃引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化和市場(chǎng)化。二要著力培育龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一大難題是，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾相當(dāng)突出，難以實(shí)現(xiàn)“田頭”和“餐桌”的有效對(duì)接。究其原因，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)總體情況還是千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)和“提籃小賣”。對(duì)此，政府既不可能再完全采用以行政命令的方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和發(fā)展，走大包大攬之路，又不能任其“自生自滅”發(fā)展、撒手不管?？尚械霓k法就是政府通過加強(qiáng)服務(wù)培育市場(chǎng)主體、培育市場(chǎng)帶頭人。實(shí)踐證明，在家庭承包的基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過服務(wù)將原本分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括資金、技術(shù)、培訓(xùn)等鏈接起來，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與集約經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接。這就要求我們要以更高的站位、更寬的視野、更新的起點(diǎn)、更大的手筆和力度來謀劃、推動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織兩大主體的的發(fā)展，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。怎么壯大龍頭企業(yè)？要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，集中力量扶持加工帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型的省、市級(jí)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過改制改組等多種形式，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和協(xié)作，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在企業(yè)間合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，爭(zhēng)取培育出一批在全國(guó)甚至在國(guó)際上有一定知名度的大型龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)集團(tuán)。如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織？我到浙江考察過，他們的做法值得借鑒。我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為抓住這一點(diǎn)，有這么幾個(gè)方面探索的意義：一是抓住了培育農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力這一關(guān)鍵任務(wù)；二是探索在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)民“組織化”的新形式；三是幫助農(nóng)民依靠自身力量組織起來，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的要求從事“一產(chǎn)”生產(chǎn)，也進(jìn)入產(chǎn)加銷一體化，“躍龍門”，從一產(chǎn)直接拓展到二產(chǎn)、三產(chǎn)獲益獲利。三要著力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，使我市農(nóng)業(yè)在開放中競(jìng)爭(zhēng)、在開放中提升、在開放中取勝。要看到，引進(jìn)外資農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅是引進(jìn)資金和經(jīng)濟(jì)體，而且引進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)的樣板、引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的課堂、引進(jìn)了千家萬戶增收的載體。我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)發(fā)展中，需要用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目建設(shè)提升農(nóng)業(yè)。在引進(jìn)策略中，不僅要包裝推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工型項(xiàng)目，也可推出營(yíng)銷服務(wù)型項(xiàng)目，還必須注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備、優(yōu)質(zhì)種源和現(xiàn)代管理模式，以較快地提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。要把開放型農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、與培育龍頭企業(yè)、與創(chuàng)品牌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)小區(qū)結(jié)合起來。為此，在全市開放型經(jīng)濟(jì)的大格局中，要有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資的內(nèi)涵和工作要求，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)臺(tái)灣地區(qū)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)效和利用外資水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模和開放度。值得特別提出的是，我們一定要利用金融手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，目前，我市的存貸差很大，要注重研究金融政策，充分發(fā)揮金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持作用。(二)狠抓新農(nóng)村建設(shè)不放松新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的總抓手，必須按照力度不減、投入不少、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，保持好的勢(shì)頭，繼續(xù)好的做法，提升新農(nóng)村建設(shè)層級(jí)和水平。要在工作鋪開上注意點(diǎn)、線、面的結(jié)合，既要有三年、五年的總體推進(jìn)規(guī)劃，又要鞏固、完善去年870個(gè)試點(diǎn)村。今年新增885個(gè)試點(diǎn)村，要堅(jiān)持以“三清六改五普及”為切入點(diǎn)，繼續(xù)解決好農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整治房、用清潔能源等問題，改善農(nóng)村的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。在此基礎(chǔ)上，要在“五新一好”整體推進(jìn)上下功夫，在大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還要著力抓好以下四個(gè)方面的提升工作：要加強(qiáng)農(nóng)村耕地保護(hù)和規(guī)劃。
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