【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新、嚴(yán)執(zhí)法、保發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有序的用地環(huán)境。二、工作目標(biāo)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，以“創(chuàng)一流執(zhí)法水平，樹(shù)一流執(zhí)法形象，求一流執(zhí)法效果”為目標(biāo)，以強(qiáng)化績(jī)效考核為手段，切實(shí)解決大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立 1 清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)作風(fēng)，打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意度高的執(zhí)法隊(duì)伍。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)顧標(biāo)任組長(zhǎng)，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)盧俊副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)陸星祥副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科等科室以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)，并選聘行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。大隊(duì)成立開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作小組，大隊(duì)長(zhǎng)魯建沖任組長(zhǎng)，監(jiān)察科副科長(zhǎng)朱明均為副組長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)全體人員共同參與，積極深化大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四、方法步驟（一）準(zhǔn)備階段（4月份）建立組織機(jī)構(gòu)，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作小組，召開(kāi)討論分析會(huì)議，研究大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中需要解決的問(wèn)題，制訂工作方案。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。制訂并向社會(huì)公示執(zhí)法服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話(huà)和電子信箱。（二）查找問(wèn)題階段（5—8月份）根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要不足和突出問(wèn)題，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行自查（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見(jiàn)不力的現(xiàn)象；有無(wú)亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務(wù)高效，能否主動(dòng)深入基層為民解憂(yōu)、為企業(yè)解惑；是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。（3）查找執(zhí)法人員是否轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，是否積極、及時(shí)查結(jié)群眾反映的突出問(wèn)題；對(duì)來(lái)信來(lái)訪、署名舉報(bào)是否做到件件有結(jié)果、件件有回復(fù)；在提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿(mǎn)意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于舉一反三，及時(shí)總結(jié)提高，為民服務(wù)有新思路、新舉措。（4）查找執(zhí)法人員是否嚴(yán)格自律，注重形象，是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)“十項(xiàng)為民措施”和 “五項(xiàng)禁令”；有無(wú)“不給好處不辦事，給了好 處亂辦事”的問(wèn)題；有無(wú)利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”甚至貪贓枉法、以權(quán)謀私等問(wèn)題。廣泛征求意見(jiàn)建議（1）按照評(píng)議內(nèi)容和要求，通過(guò)走訪有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議代表座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取和征求社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議。（2）積極參加 “999民生熱線”節(jié)目，直接與群眾對(duì)話(huà)，接受社會(huì)各界咨詢(xún)、投訴和評(píng)議代表的點(diǎn)評(píng)。（3）積極參加集中評(píng)議會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)評(píng)議組反饋的有關(guān)情況、提出的整改意見(jiàn)。梳理歸納意見(jiàn)建議組織專(zhuān)人對(duì)收集、反饋的意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。（三）落實(shí)整改階段（911月份）按照“以評(píng)促糾，以糾促建，糾建結(jié)合”的原則，對(duì)群眾和評(píng)議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要不足，在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真主動(dòng)加以糾正，制訂有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)做到措施到位、整改到位。（四）總結(jié)提高階段（12月份）總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，迎接區(qū)糾風(fēng)辦和市局的考核，召開(kāi)總結(jié)會(huì)，鞏固提升工作成果。五、工作措施（一）統(tǒng)一思想，積極部署。對(duì)大隊(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確方向，使大隊(duì)全體人員對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，積極投身政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)將組織全體人員深入學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，吃透文件精神，及時(shí)將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)上網(wǎng)、上墻，向社會(huì)公示，下發(fā)給每名執(zhí)法人員，要求其對(duì)照?qǐng)?zhí)行。召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入整體工作內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施工作計(jì)劃。（二）接受社會(huì)監(jiān)督。大隊(duì)在通州國(guó)土資源網(wǎng)站設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作專(zhuān)欄，將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)予以公示，并公布舉報(bào)電話(huà)（0513－86512996），接受社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員違反服務(wù)承諾的投訴。同時(shí)，建立服務(wù)對(duì)象、用戶(hù)聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)信和調(diào)查表等形式，不定期地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受監(jiān)督，并針對(duì)反映的問(wèn)題，召開(kāi)討論分析會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行剖析，做到不掩、不捂，一針見(jiàn)血，毫不留情，找準(zhǔn)根源和病因，認(rèn)清危害，對(duì)癥下藥，不斷改進(jìn)工作。（三）建立報(bào)告制度。各參評(píng)人員及時(shí)做好自查自糾、宣傳發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的收集整理、上報(bào)，重大情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 隨時(shí)上報(bào)。對(duì)收集、反饋的意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，及時(shí)將整改措施和整改結(jié)果的書(shū)面總結(jié)報(bào)大隊(duì)。同時(shí)，大隊(duì)每名執(zhí)法人員結(jié)合自身特點(diǎn)制定個(gè)人實(shí)施工作計(jì)劃，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，提出個(gè)人整改措施并報(bào)大隊(duì)。（四）完善權(quán)力制約機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)的要求，我們將結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)制度加以健全完善。并將進(jìn)一步明確行政處罰事項(xiàng)的處罰范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消執(zhí)法人員個(gè)人自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范處罰行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理、制約和監(jiān)督，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在完善權(quán)力制約機(jī)制過(guò)程中得到加強(qiáng)。同時(shí)，大隊(duì)還將加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實(shí)機(jī)制，定期檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，以推動(dòng)制度的落實(shí)。六、工作要求國(guó)土資源部門(mén)作為既要參與國(guó)家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙重角色”的部門(mén)，工作任務(wù)十分繁重，行政作為倍受關(guān)注，這對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求。（一）抓觀念更新。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深化推進(jìn)，必須以認(rèn)識(shí)的飛躍和觀念的更新為前提。我 們將把思想作風(fēng)建設(shè)放在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首位，把更新觀念作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)性任務(wù)。我們還要學(xué)習(xí)兄弟單位和部門(mén)的先進(jìn)做法，借鑒和吸收各種有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷解放思想、更新觀念、開(kāi)闊思路，與時(shí)俱進(jìn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章、“責(zé)任比黃金更重要”主題教育，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員的理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德教育，用先進(jìn)的價(jià)值觀念和創(chuàng)新的服務(wù)理念，引導(dǎo)全體人員為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)，力求做到辦事效率我這里最高，服務(wù)態(tài)度最好，國(guó)土形象最佳。（二）抓考核評(píng)比。按照 “誰(shuí)主管