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十七屆五中全會公報解讀(編輯修改稿)

2024-11-09 17:12 本頁面
 

【文章內容簡介】 快,購買力就不會那么旺盛,購買力不旺盛,商品的價格就不可能漲得那么快。所以,通貨膨脹的形勢,我是比較樂觀的,應該說不會出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。[余樂]:你如何看待未來五年,在我國改革開放中的地位?你對未來五年有何期待?對未來五年的經濟發(fā)展你抱樂觀態(tài)度嗎?賀鏗:“十二五”是非常重要的五年,一在這五年之內,我們的主要任務就是要為全面建設小康社會打下一個堅實的基礎,或者像公報里面所說的,打下具有決定性的意義,要為全面建設小康社會打下具有決定性的基礎,經濟發(fā)展方式要真正轉變,或者要有突破性的轉變。第二協(xié)調發(fā)展方面,地區(qū)之間、東中西部、城鄉(xiāng)之間要得到和諧的發(fā)展,要這種差距擴大的趨勢得到遏制,使中西部發(fā)展得更快一點,使農村發(fā)展得更快一點。在收入分配方面應該有比較大的舉措,讓居民的收入有普遍的增加,而且在增加的過程中,要盡量地縮小差距,使得低收入者的增加更快一點,達到共同富裕,能夠共享改革開放的成果。在社會這個方面,也要做大量的工作,使我們相對滯后的一些社會發(fā)展的問題能夠發(fā)展得快一點,使我們的教育、我們的文化產業(yè)和我們的醫(yī)療機構等等等等都能得到較快的發(fā)展,扭轉相對滯后的狀況。尤其是農村的基礎設施建設,有一個更快的發(fā)展,使我們的農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)邁向堅實的一步?!笆濉逼陂g整個發(fā)展過程中,它的意義非常重要,它的任務也非常艱巨。我對未來五年的經濟發(fā)展還是比較樂觀的,現(xiàn)在有一些人認為我們的經濟要出現(xiàn)回調,甚至慢慢地低到5%的增長速度,我對這個是有不同的看法。我認為只要我們的宏觀調控能夠掌握得比較好,能夠做到真正地科學,我們未來五年經濟增長的速度保持在9%左右,甚至9%以上的發(fā)展,這是不存在什么問題的。所以,我還是比較樂觀的。經濟發(fā)展方式要從以GDP為目標轉變到以民生、就業(yè)為目標[暴水]:公告里對文化產業(yè)的提法讓人耳目一新,您是怎么看待這些新表述的,文化建設對十二五規(guī)劃有何重要意義?賀鏗:我覺得加強文化方面的建設非常必要,如果說我們改革開放30年來,經濟上已經有長足的進步,我們的文化方面進步,我認為是相對滯后的,我們一些很傳統(tǒng)的很好的東西,有忽略的趨勢。國外一些不怎么好、不怎么健康的東西,對我們的社會,我覺得有清晰的跡象,說明我們的文化方面的發(fā)展相對經濟的發(fā)展來說,總體上是相對滯后的。這次把文化產業(yè)的發(fā)展、文化的發(fā)展提得比較突出,而且認為文化是一個重要的軟實力,對一個國家、一個社會的發(fā)展,決定性地作用。并且提出文化產業(yè)是一個支柱性的產業(yè),這個提法是比較新的。所謂支柱產業(yè),我曾經說過,這個支柱產業(yè)就是對我們的生活方式、我們的社會、我們的生產方式都會有影響作用的產業(yè)。從這個角度來講,文化的發(fā)展、文化產業(yè)的進步,對于我們的生活方式、我們的社會是會有影響作用的,是會使它更加健康的,因此把文化產業(yè)提升為支柱性產業(yè),也是有它的道理的。[不懂外語]:賀主任:為什么全會召開之前,中國的A股市場大漲,而結束后反而滯漲,是巧合還是偶然?賀鏗:實際上要請大家諒解,我一向是不大談中國的股市,因為首先我自己不炒股,其次,我覺得中國的股市存在比較大的投機性,在規(guī)范方面雖然一年比一年強,總體上來說還是不很規(guī)范,所以,對于股市我談不了太多的意見。至于五中全會之前,股市漲了一個星期,漲得比較快,從昨天開始,又處于振蕩,我覺得這個沒有什么必然的規(guī)律,如果說要有這個問題的話,前一個星期那樣漲,也沒有什么理由,什么理由讓它這么漲,也找不出理由?,F(xiàn)在五中全會公報發(fā)表了,就股市振蕩下行,也沒有道理,五中全會也沒有打壓股市政策的精神,所以這個漲和現(xiàn)在的跌都是一部分炒家造成的原因,我認為不正常,漲也不正常,振蕩可能反而是正常的。[純情小牛牛]:本次規(guī)劃中首次未提GDP,這是否是轉變經濟增長方式的一個強烈信號?賀鏗:我沒有太關注是不是提了GDP這個問題,如果真的不強調GDP怎么增長,那對于轉變經濟發(fā)展方式來講是有利的,我一直主張轉變經濟發(fā)展方式發(fā)展的目標要轉變,要由GDP為主要目標轉變到以民生、就業(yè)這個方面的主要目標。五中全會公報處處都可以見到要提高一般老百姓的收入,要把民生放在首要位置上。發(fā)展經濟的目的就是為了改善民生。GDP的增長總歸是目標,但是不能作為一個主要的目標,只要民生上去了,老百姓的收入增加了,看病、上學改善了,經濟自然會增長,GDP自然會增長,這是肯定的。[小小教書匠]:有人拿十七屆五中全會與十一屆三中全會相比預示這中國的又一次轉型,有的媒體甚至說“拉開了下一個三十年”的大幕,對此你有何評論?賀鏗:我沒有像網友想得這么深,十一屆三中全會使中國的政治體制和發(fā)展的方向發(fā)生了根本的變化,而且改革開放30年來,各個方面都發(fā)生了深刻的變化,這是一次十分重要的會議,是中國******在歷史上重大的轉變。五中全會要與十一屆三中全會對照起來分析,我還沒有認識到是這樣,我覺得五中全會是對我們十五屆、十六屆、十七屆所確定的基本的發(fā)展思路一個繼續(xù),是對我們已經早已提出來的轉變經濟發(fā)展方式的突出強調這個問題,是一次重要的會議。它與十一屆三中全會那個轉變,我覺得好象這樣對照起來,我沒有這樣對照起來分析,我只能認為五中全會很重要,強調了民生,強調了科學發(fā)展,強調了社會的和諧,而這些精神都是十五中全會、十六中全會和十七中全會以后的四次全會,應該是一脈相承的。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展需穩(wěn)妥推進并加強管理[遠文]:嘉賓,對未來五年我國的城鎮(zhèn)化進展如何看?你覺得中國的城鎮(zhèn)化將如何深遠地影響著中國的未來?賀鏗:五中全會對于城鎮(zhèn)化這個提法我正在思考。要加速城鎮(zhèn)化,應該說我們總體發(fā)展目標是這樣一個目標要求,因為小平同志曾經提出來,2020年全面小康,2050年達到中等發(fā)達國家水平。2050年離現(xiàn)在只有30多年了,要達到中等發(fā)達國家水平,中等發(fā)達國家水平對于城鎮(zhèn)化就應該有一個要求,因為理論界大家都公認,韓國是現(xiàn)代的一個中等發(fā)達國家,中國的臺灣省也算得上是一個中等發(fā)達的地區(qū),中等發(fā)達的國家和地區(qū)的農村人口都在20%以下。南韓和臺灣的農村人口,%,而我們現(xiàn)在的農村人口還是50%以上。要在這30多年40年的時間之內,把我們國家的農村人口降到20%以下,這個城鎮(zhèn)化的任務是很重的。如果不實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,大量的人還進行農業(yè)勞動,那是不可能成為一個中等發(fā)達國家的。按照這個總的要求,我計算了一下,平均每年恐怕要有1400萬到1600萬的農村人口向城市轉移,這個轉移當中一個最大的問題是兩個:一是能不能創(chuàng)造那么多就業(yè)崗位,二是能不能有效地解決轉移到城市的農民的居住問題,那也就是中國的安居樂業(yè)的問題,有工作崗位,非農的就業(yè)崗位,又有一個基本的居住條件,那就算是真正的轉移了。這一次五中全會在這個問題上有兩句話值得我們很好地體會,一句話是要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加了穩(wěn)妥兩個字,過去我們都是加快城鎮(zhèn)化,現(xiàn)在是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,那就是說,這個里面我理解就是在城鎮(zhèn)化當中不要盲目,要真正地創(chuàng)造就業(yè)的崗位,要真正地解決轉移到城市來的人的居住問題、管理問題。第二句話,要加強城鎮(zhèn)化管理,這也是很值得我們理解的,加強城鎮(zhèn)化管理是城鎮(zhèn)化過程中非常重要的,不能盲目?,F(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)化做得也不慢,每年一兩個百分點向城鎮(zhèn)轉移,成績也很大,但是確實在管理方面有很多疏漏的地方,在這個推進的過程中,有很多值得我們要解決的問題。比如北京周邊有200萬到300萬的臨時住在那里的人口,用一般的說法就是在城市的岸邊,這個問題在許多大城市都存在,這就需要我們的管理,需要我們積極穩(wěn)妥地去解決這些問題,才能實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化?!笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化要做得積極穩(wěn)妥,而且要加強城鎮(zhèn)化的管理,我覺得提得非常之好,值得我們理論界,也值得我們的各級領導,深深地去理解這個問題,使我們的城鎮(zhèn)化能夠健康地發(fā)展。第三篇:十七屆五中全會公報解讀十七屆五中全會公報解讀(一)向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)編者按金秋送爽,丹桂飄香。黨的十七屆五中全會10月18日在北京勝利閉幕。這次全會一項重要議程是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。站在兩個五年規(guī)劃時空交替點上,我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。全會及其審議通過的《建議》,必將激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。確定主題——以科學發(fā)展作為“十二五”中國經濟社會發(fā)展主題全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出,制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題。這是《建議》的一個最為鮮明的特點,也是時代的要求,事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。發(fā)展是當代中國和世界的潮流,是解決我國所有問題的關鍵?!霸诋敶袊?,堅持發(fā)展是硬道理,本質要求就是要堅持科學發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義?!敝醒朦h校副研究員鄭權說,發(fā)展不同于增長,絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。發(fā)展如果不科學,路就會越走越窄。我們所謀求的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。全會提出,要以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,堅持把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的努力方向。勾勒主線——以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€“加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域??”全會對加快轉變經濟發(fā)展方式提出了這樣的新要求?!皥猿职呀洕Y構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向?!薄皥猿职芽萍歼M步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐?!薄皥猿职驯U虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?!薄皥猿职呀ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。”“堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力?!薄珪谩拔鍌€堅持”對加快轉變經濟發(fā)展方式作出了明確部署?!拔鍌€堅持,為加快轉變經濟發(fā)展方式確定了明確的路徑?!眹野l(fā)改委負責人指出。圍繞“五個堅持”,全會對加快轉變經濟發(fā)展方式提出了一系列新的目標——加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面;推進農業(yè)現(xiàn)代化,建設農民幸福生活的美好家園;發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、提高產業(yè)核心競爭力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè);構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局;加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展能力;深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家??“中國加快轉變經濟發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要,而且有助于解決全球失衡問題?!眮喼揲_發(fā)銀行副行長勞倫斯格林伍德說。隨著轉變經濟發(fā)展方式不斷取得實質性進展,有理由相信,中國必將迎來經濟結構更加優(yōu)化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。(據新華社)十七屆五中全會公報解讀(二)向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)描畫藍圖——提出“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標“‘十二五’時期是全面建設小康社會的關鍵時期??”全會對未來五年經濟社會發(fā)展做出了明確定位。滄海橫流,方顯英雄本色。過去五年來,面對復雜多變的國際國內形勢,中國共產黨團結帶領全國各族人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,實施正確而有力的宏觀調控,充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。成績來之不易,經驗彌足珍貴。全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,明確提出今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標——“經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固?!薄斑@是一幅全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖,也是我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期的行動綱領。目標清晰,催人奮進。”國家行政學院教授朱國仁說。注重民生——更加注重保障和改善民生,推進基本公共服務均等化“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。”全會對著力保障和改善民生提出了新的要求。民生無小事,枝葉總關情?!笆晃濉逼陂g,無論是經歷經濟的“寒暑”,還是直面災難的沖擊,保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會以來的五年間,中共中央政治局共召開50多次會議,其中許多議題涉及經濟、民生問題。全會對中國進一步推進“民生工程”提出了一系列新的目標——加強社會建設、建立健全基本公共服務體系,促進就業(yè)和構建和諧勞動關系,合理調整收入分配關系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,全面做好人口工作,加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定?!八^發(fā)展不是簡單地看GDP。在轉型發(fā)展中,老百姓更看重的是收入增長、是福利保障?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說。人們可以展望,在未來的幾年中,民生將得到著力保障和改善,一個和諧穩(wěn)定的社會離我們越來越近。調整結構——消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面”?!斑@與以往強調的‘投資、消費和出口’三駕馬車有新的變化,更加強調了消費的重要性?!贝蠊珖H資信評估有限公司總裁關建中博士說,過度依賴投資和出口,“不惜一切代價”投入資源能源,片面地強調增長,大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的。國家發(fā)改委負責人認為,實現(xiàn)這些目標要求,我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式,必須加快調整經濟結構,轉變經濟發(fā)展方式?!皣鴥认M一直被寄予厚望,但其對經濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決?!标P建中說,只有理順收入分配機制,依靠科技進步和全要素生產率的提高促進經濟發(fā)展,中國才能真正實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變。展望“十二五”,中國經濟總量將穩(wěn)居世界第二位,人均GDP將超過5000美元。而選擇科學的發(fā)展方式,
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