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十七屆五中全會公報解讀-在線瀏覽

2024-11-09 17:12本頁面
  

【正文】 可能恢復到理性。[杜康]:征收房產(chǎn)稅應該注意哪些方面?現(xiàn)在買的房子使用權只有70年,征收房產(chǎn)稅有沒有必要實現(xiàn)房屋產(chǎn)權私有化?賀鏗:征收房產(chǎn)稅應該達到兩個基本的目的,一個目的就是遏制炒房,遏制投機,第二個目的就是這個制度設計不能傷及一般老百姓的利益,就是征收房產(chǎn)稅不能使一般的老百姓增加額外的負擔。這是兩個最重要的原則。所謂買得起房就是價格在理性的范圍之內,中等以上收入的人通過一定的資助,通過政府的資助可以買得起房,但是他要買多余的房,買更大的房,那養(yǎng)不起,超過一定的面積,我就要征稅,而且這個稅要征得你感覺到我不應該買得那么大,我更不應該買這么多的房放在那兒,因為保有這個房產(chǎn)是有成本的,而且要讓這個成本比較高。究竟多高,是值得研究的,一定要高到人家養(yǎng)不起房,養(yǎng)不起多余的房,更不能買房囤在那想投機,那是不行的。我想這是一個比較大的問題,而且許多不同意征收房產(chǎn)稅的人往往把這個作為一個主要的理由,就是說我們的土地是國有的,房子只有70年的期限,70年以后怎么辦?不知道。因為我們征收的是財產(chǎn)稅,作為一個財產(chǎn),一個不動產(chǎn),它總是有它的使用年限的,比如我們冰箱是一個財產(chǎn),它能夠使用多少年?我們的其它的東西也是一個財產(chǎn),它都是有它的使用年限的。如果說,70年以后再怎么說,70年以后,你這個房子還有沒有使用價值,或者你的使用價值已經(jīng)很少了,那個時候對于征你的房產(chǎn)稅也可以通過你的使用年限和你的新舊程度作為不動產(chǎn)財產(chǎn)的稅收,應該是有所減少。作為一個財產(chǎn),要征稅,那是多數(shù)國家或者基本上沒有例外的國外都是要征稅的。和70年應該說沒有多大關系,這是兩個問題。所以,我們的內需不足,我們的經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,動力也不足。怎么樣使居民的收入能夠在國民收入的分配當中的比例增加呢?我想具體應該以后要有一些措施,公告里面談得很具體,我過去講過,我說要改變這個比例關系,首先是要實行最低工資制度,就是各個企業(yè)家給工人的工資必須有一個最低的限度,如果你不能滿足這個最低的限度,那么你這個廠子是否能干下去那就是個問題了,當然有人也擔心,我們實行最低工資制度,有的外商要走,有的廠商可能要破產(chǎn),我說既然最低工資制度都不能保證,那你這個外商要走也沒有辦法。所以,我們各級政府一定要在這個問題上明確,不能一屁股坐在廠商一邊,對于勞工的收入漠不關心,一定要關心這個問題。但是這個問題是不是就已經(jīng)很好了呢?我覺得還存在不少問題,應該繼續(xù)努力,應該使節(jié)能減排的問題解決得更好一些。但是我認為,只要我們指導思想明確,應該說這個問題是可以進一步得到解決的。這個包容性的問題恰恰是世界銀行亞太分行有關的經(jīng)濟學家?guī)啄昵疤岢鰜淼?,總書記在這個會議上強調這個問題是有它的針對性的,也有它的現(xiàn)實意義的。包容性增長也是希望能夠協(xié)調發(fā)展,也是希望經(jīng)濟社會都能得到發(fā)展,社會更加和諧,不是單純的追求一個GDP這樣一個指標,各個方面得到和諧的發(fā)展。[暴水]:要實現(xiàn)由國富到民富的轉變,如何化解好既得利益群體阻礙社會改革的這個最大障礙?賀鏗:這個提出應該是意義非常重大。國富和民富并不矛盾,應該正確地處理國家和個人的關系,這是我們收入分配當中一貫的主張。單純的只有國富,國家比較強大,老百姓或者相當一部分老百姓生活改善得不快,那不是我們的發(fā)展目標,那也不是我們******人的目標。根據(jù)改革開放這30多年來的情況和我們社會當中積累的一些矛盾,更加強調民富,我認為現(xiàn)在是非常適時的。問題在什么地方呢?問題就是說,究竟要轉變什么,怎么轉變,這個問題沒有很好地統(tǒng)一,我也是在你們這個網(wǎng)站上一次談過,經(jīng)濟發(fā)展方式要轉變,我認為在三個方面要明確:第一,怎么樣使經(jīng)濟增長動力要轉變,不能一味地依靠投資,要依靠需求來拉動經(jīng)濟增長,特別是內需,居民的消費需求,這就要提高居民的收入水平。第三,我們生產(chǎn)的目的、目標要轉變,不能一味地以GDP增長得快不快來衡量我們的發(fā)展,要用民生改善了多少,就業(yè)是不是充分,醫(yī)療、教育是不是更好,用這些東西來衡量我們的經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展是硬道理,它一定要有一個明確的概念。要真正做到以人為本,以民生為本,來發(fā)展我們的經(jīng)濟。賀鏗:我想這個問題很重要的是人民幣的匯率問題,因為人民幣的匯率如果釋放一種信息,它會升值,哪怕不是一次升多少,而是慢慢地一定要升值,這個熱錢就可能往國內、往中國流?,F(xiàn)在一個很大的問題,家寶同志說得很清楚,人民幣要穩(wěn)定,只有人民幣的匯率穩(wěn)定,對于中國才有利,對于世界才有利。有利于貿易國之間的利益,不要有一方損害另一方的利益,我一貫主張貿易國之間的利益要公平,就是貿易國之間的匯率要穩(wěn)定,只有穩(wěn)定才能維持公平。他們沒有什么依據(jù),認為中國的匯率低估了。一條就是說它是逆差,它的逆差是匯率形成的嗎?它自己貿易政策形成的。所以,美國一些少數(shù)的議員和少數(shù)的政客在這個問題上是說不出什么道理來的,它純粹是一種霸道的說法,沒有道理。至于說是不是要調整,根據(jù)貿易國之間的情況,參照于哪一個貨幣的情況,有貶值、有升值。只有把這個信息釋放出去,那些投機的所謂熱錢才不至于想往中國跑,他才能知道跑進來也不一定獲得什么好處。我國不會出現(xiàn)非常嚴重的通貨膨脹[E政案第7004號]:中國目前是不是有通貨膨脹的危險?賀鏗:對于通貨膨脹的問題,從去年到今年,一年多的時間,都有很多同志擔心這個問題,而且有一些同志說得很嚴重,在去年就提出來了,今年可能要出現(xiàn)兩位數(shù)以上的嚴重通貨膨脹,他們的主要依據(jù)就是所謂流動性過剩。流動性多了,也就是說貨幣多了,貨幣多了,按照弗里德曼的理論,就一定會產(chǎn)生通貨膨脹。%,這樣一個浮動是很小的,相對于去年來說是減產(chǎn)的。但是現(xiàn)在一些投機者對于秋糧的收購又在進行炒作,所以,收購的秋糧價格是在一個振蕩之中,這樣會影響我們糧食的價格和其它的農(nóng)產(chǎn)品的價格會有波動,這是我們今年食品漲價的一個主要的因素。糧食供應沒有問題。不管是肉類、蛋類,以及蔬菜,供應還是穩(wěn)定增長的。在這個問題上有一個理論性的問題,就是弗里德曼通貨膨脹的理論究竟正確不正確,要按照弗里德曼的理論,確實是要出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹,可是中國沒有出現(xiàn),那就是弗里德曼這個理論值得討論。所以,通貨膨脹的形勢,我是比較樂觀的,應該說不會出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。第二協(xié)調發(fā)展方面,地區(qū)之間、東中西部、城鄉(xiāng)之間要得到和諧的發(fā)展,要這種差距擴大的趨勢得到遏制,使中西部發(fā)展得更快一點,使農(nóng)村發(fā)展得更快一點。在社會這個方面,也要做大量的工作,使我們相對滯后的一些社會發(fā)展的問題能夠發(fā)展得快一點,使我們的教育、我們的文化產(chǎn)業(yè)和我們的醫(yī)療機構等等等等都能得到較快的發(fā)展,扭轉相對滯后的狀況。“十二五”期間整個發(fā)展過程中,它的意義非常重要,它的任務也非常艱巨。我認為只要我們的宏觀調控能夠掌握得比較好,能夠做到真正地科學,我們未來五年經(jīng)濟增長的速度保持在9%左右,甚至9%以上的發(fā)展,這是不存在什么問題的。經(jīng)濟發(fā)展方式要從以GDP為目標轉變到以民生、就業(yè)為目標[暴水]:公告里對文化產(chǎn)業(yè)的提法讓人耳目一新,您是怎么看待這些新表述的,文化建設對十二五規(guī)劃有何重要意義?賀鏗:我覺得加強文化方面的建設非常必要,如果說我們改革開放30年來,經(jīng)濟上已經(jīng)有長足的進步,我們的文化方面進步,我認為是相對滯后的,我們一些很傳統(tǒng)的很好的東西,有忽略的趨勢。這次把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化的發(fā)展提得比較突出,而且認為文化是一個重要的軟實力,對一個國家、一個社會的發(fā)展,決定性地作用。所謂支柱產(chǎn)業(yè),我曾經(jīng)說過,這個支柱產(chǎn)業(yè)就是對我們的生活方式、我們的社會、我們的生產(chǎn)方式都會有影響作用的產(chǎn)業(yè)。[不懂外語]:賀主任:為什么全會召開之前,中國的A股市場大漲,而結束后反而滯漲,是巧合還是偶然?賀鏗:實際上要請大家諒解,我一向是不大談中國的股市,因為首先我自己不炒股,其次,我覺得中國的股市存在比較大的投機性,在規(guī)范方面雖然一年比一年強,總體上來說還是不很規(guī)范,所以,對于股市我談不了太多的意見?,F(xiàn)在五中全會公報發(fā)表了,就股市振蕩下行,也沒有道理,五中全會也沒有打壓股市政策的精神,所以這個漲和現(xiàn)在的跌都是一部分炒家造成的原因,我認為不正常,漲也不正常,振蕩可能反而是正常的。五中全會公報處處都可以見到要提高一般老百姓的收入,要把民生放在首要位置上。GDP的增長總歸是目標,但是不能作為一個主要的目標,只要民生上去了,老百姓的收入增加了,看病、上學改善了,經(jīng)濟自然會增長,GDP自然會增長,這是肯定的。五中全會要與十一屆三中全會對照起來分析,我還沒有認識到是這樣,我覺得五中全會是對我們十五屆、十六屆、十七屆所確定的基本的發(fā)展思路一個繼續(xù),是對我們已經(jīng)早已提出來的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突出強調這個問題,是一次重要的會議。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展需穩(wěn)妥推進并加強管理[遠文]:嘉賓,對未來五年我國的城鎮(zhèn)化進展如何看?你覺得中國的城鎮(zhèn)化將如何深遠地影響著中國的未來?賀鏗:五中全會對于城鎮(zhèn)化這個提法我正在思考。2050年離現(xiàn)在只有30多年了,要達到中等發(fā)達國家水平,中等發(fā)達國家水平對于城鎮(zhèn)化就應該有一個要求,因為理論界大家都公認,韓國是現(xiàn)代的一個中等發(fā)達國家,中國的臺灣省也算得上是一個中等發(fā)達的地區(qū),中等發(fā)達的國家和地區(qū)的農(nóng)村人口都在20%以下。要在這30多年40年的時間之內,把我們國家的農(nóng)村人口降到20%以下,這個城鎮(zhèn)化的任務是很重的。按照這個總的要求,我計算了一下,平均每年恐怕要有1400萬到1600萬的農(nóng)村人口向城市轉移,這個轉移當中一個最大的問題是兩個:一是能不能創(chuàng)造那么多就業(yè)崗位,二是能不能有效地解決轉移到城市的農(nóng)民的居住問題,那也就是中國的安居樂業(yè)的問題,有工作崗位,非農(nóng)的就業(yè)崗位,又有一個基本的居住條件,那就算是真正的轉移了。第二句話,要加強城鎮(zhèn)化管理,這也是很值得我們理解的,加強城鎮(zhèn)化管理是城鎮(zhèn)化過程中非常重要的,不能盲目。比如北京周邊有200萬到300萬的臨時住在那里的人口,用一般的說法就是在城市的岸邊,這個問題在許多大城市都存在,這就需要我們的管理,需要我們積極穩(wěn)妥地去解決這些問題,才能實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。第三篇:十七屆五中全會公報解讀十七屆五中全會公報解讀(一)向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)編者按金秋送爽,丹桂飄香。這次全會一項重要議程是審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會及其審議通過的《建議》,必將激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。這是《建議》的一個最為鮮明的特點,也是時代的要求,事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局?!霸诋敶袊瑘猿职l(fā)展是硬道理,本質要求就是要堅持科學發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。發(fā)展如果不科學,路就會越走越窄。全會提出,要以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,進一步指明了當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的努力方向?!皥猿职呀?jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?!薄皥猿职驯U虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?!薄皥猿职迅母镩_放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力?!拔鍌€堅持,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式確定了明確的路徑。圍繞“五個堅持”,全會對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了一系列新的目標——加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面;推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園;發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局;加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展能力;深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家??“中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要,而且有助于解決全球失衡問題。格林伍德說。(據(jù)新華社)十七屆五中全會公報解讀(二)向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)描畫藍圖——提出“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標“‘十二五’時期是全面建設小康社會的關鍵時期??”全會對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展做出了明確定位。過去五年來,面對復雜多變的國際國內形勢,中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,實施正確而有力的宏觀調控,充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,明確提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標——“經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。目標清晰,催人奮進。注重民生——更加注重保障和改善民生,推進基本公共服務均等化“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。民生無小事,枝葉總關情。黨的十六屆五中全會以來的五年間,中共中央政治局共召開50多次會議,其中許多議題涉及經(jīng)濟、民生問題?!八^發(fā)展不是簡單地看GDP?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長韓俊說。調整結構——消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面”?!贝蠊珖H資信評估有限公司總裁關建中博士說,過度依賴投資和出口,“不惜一切代價”投入資源能源,片面地強調增長,大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的?!皣鴥认M一直被寄予厚望,但其對經(jīng)濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決。展望“十二五”,中國經(jīng)濟總量將穩(wěn)居世界第二位,人均GDP將超過5000美元。(據(jù)新華社)十七屆五中全會公報解讀(三)向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)提升文化——文化產(chǎn)業(yè)有望躍升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)面對文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰(zhàn)略地位,全會提出——“基本建成公共文化服務體系,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多
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