【正文】 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)“‘十二五’時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期??”全會對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了明確定位。過去五年來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全 國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)。注重民生——更加注重保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開50多次會議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問題?！八^發(fā)展不是簡單地看GDP?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊說。調(diào)整結(jié)構(gòu)——消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面”?！贝蠊珖H資信評估有限公司總裁關(guān)建中博士說，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價”投入資源能源，片面地強(qiáng)調(diào)增長，大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的?！皣鴥?nèi)消費一直被寄予厚望，但其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說明收入分配機(jī)制中還有問題尚待解決。展望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第二位，人均GDP將超過5000美元。（據(jù)新華社）十七屆五中全會公報解讀（三）向全面建成小康社會繼續(xù)進(jìn)發(fā)中國石油新聞中心 [ 20101026 08:17 ]提升文化——文化產(chǎn)業(yè)有望躍升為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)面對文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會提出——“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。“推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求??”全會提出這些新的要求，體現(xiàn)了黨中央對文化發(fā)展的新思路和新部署。推進(jìn)改革——以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革全會公報指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革??”全會指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障?！斑@是一個相當(dāng)積極和值得期待的信號。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。”全會提出“一攬子”改革方案，預(yù)示著在未來幾年，中國社會各領(lǐng)域改革將得到協(xié)調(diào)全面推進(jìn)。雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害??回首“十一五”，一連串突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害給我們敲響了警鐘。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和全球氣候變化的背景下，我國面臨的災(zāi)害風(fēng)險增高，災(zāi)害損失加重，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全?！敝袊I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會副秘書長洪向華說。”洪向華認(rèn)為?！比珪J(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。五年來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、抗擊各種自然災(zāi)害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會到黨所始終保持的同人民的血肉聯(lián)系。全會提出牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻?！鞍腰h和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”。針對其會議公報，我作了如下的哲學(xué)解讀。這一原理決定了一切要從實際出發(fā)，把客觀存在的事物作為觀察和問題的根本出發(fā)點要注重事實，從事實出發(fā)。全會認(rèn)為，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。在社會歷史發(fā)展過程中，人民群眾起著決定性的作用；人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會變革的決定力量。要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，建全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在起能動的反作用，在一定條件下社會意識會轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量并作用于社會存在、影響歷史的發(fā)展，先進(jìn)的社會意識反映了社會民主的客觀規(guī)律，對社會發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟著力，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要加強(qiáng)反腐但是廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。全會審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對我國下個五年建設(shè)具有指導(dǎo)意義。社會主義建設(shè)不能一蹴而就，要經(jīng)歷一個漫長而艱辛的歷程。此前的2010年9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上的致辭中首次提出“包容性增長”的概念。另據(jù)悉，此次全會還可能涉及一些人事變動事項?！敝醒朦h校黨建專家葉篤初教授近日表示。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃將為我國全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。（一）五中全會前瞻之一：“十一五”傳給“十二五”什么樣的接力棒？如果說，從“一五”計劃開始實施工業(yè)化戰(zhàn)略，我國的現(xiàn)代化進(jìn)程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，那么“十二五”時期無疑是最關(guān)鍵的一段賽程。在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，我們也需要冷靜思考“十一五”取得的成績與存在的問題?！笆晃濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績斐然，幾乎所有的指標(biāo)和目標(biāo)都順利實現(xiàn)，在22個主要定量指標(biāo)中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”等15個指標(biāo)屬于“超額完成”或“提前完成”。但是在創(chuàng)造輝煌的同時，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)?？梢钥隙?，世界經(jīng)濟(jì)將由此進(jìn)入一個新的大調(diào)整時期。為適應(yīng)后國際金融危機(jī)時期世界經(jīng)濟(jì)的新變化，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。在當(dāng)代中國，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指要在集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。（三）之三：“十二五”推進(jìn)我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點據(jù)預(yù)測，2020年前后，中國將基本實現(xiàn)工業(yè)化。但是由于資源環(huán)境的壓力，推進(jìn)工業(yè)化仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面下功夫?！笆濉睍r期，如何使兩代農(nóng)民工能夠進(jìn)的來，留得住，使他們成為市民，是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面臨的一個具有“中國特色”的難題。要完成這項戰(zhàn)略任務(wù)，必須按照中央有關(guān)精神，以擴(kuò)大居民消費需求為著力點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化加速大大地推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長。這種“不完全的城鎮(zhèn)化”，不僅削弱了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，還影響和諧社會的建設(shè)。第五篇：權(quán)威解讀十七屆五中全會公報九三學(xué)社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗做客強(qiáng)國論壇，以十七屆五中全會公報為主題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。[十月份了]：十七屆五中全會提出著力保障和改善民生，為什么會有這種提法，出發(fā)點是什么？要達(dá)到什么目的？賀鏗：因為我們“十二五”期間是實現(xiàn)全面小康的一個很關(guān)鍵的時期，根據(jù)我們現(xiàn)在的國情來看，要建立一個全面小康社會，收入分配的合理性、社會的公平，應(yīng)該說還是存在一些問題的。改革開放的成果應(yīng)該是大多數(shù)人都能得到實惠，使得這個社會更加和諧。[想唱就唱]：為何這次全會這么重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？你覺得在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面有哪些新的提法？賀鏗：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，五中全會之前就已經(jīng)非常強(qiáng)調(diào)了，因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如果不轉(zhuǎn)變，我們的經(jīng)濟(jì)就不可能持續(xù)地發(fā)展，是不可持續(xù)的一種方式，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在今年年初、去年的經(jīng)濟(jì)工作會議就已經(jīng)提得非常高了，而且我們的主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括錦濤同志、家寶同志都把這個問題提得非常之高，尤其是錦濤總書記把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題提高到刻不容緩這樣一個高度?！笆濉逼陂g如果再不抓緊把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變，再不讓各級領(lǐng)導(dǎo)同志都能夠?qū)@個問題有一個清晰的認(rèn)識，認(rèn)真地抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那我們的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、較快地向前發(fā)展就會成為問題。這一次如果說在這個問題上有什么新的提法，我認(rèn)為，在公報當(dāng)中有一段就是說，在當(dāng)代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以人為本，更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。[叢林漫步]：賀主任，五中全會要求“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”，您覺得應(yīng)該從哪些方面下手？目標(biāo)是什么？賀鏗：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題確實是一個需要很深入研究和討論的問題。我過去談過，我說經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，首先是收入分配結(jié)構(gòu)要調(diào)整。我們初次分配當(dāng)中勞動者報酬的比例越來越小，我們的再分配的時候，個人之間的收入差距越來越大，我們的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入的差距也越來越大。所以，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我們的經(jīng)濟(jì)能夠健康的發(fā)展，第一個問題就是要解決收入分配這個重要的經(jīng)濟(jì)