【正文】 把馬克思主義中國化向前推進的努力?，F(xiàn)在，每年例規(guī)舉行中央全會，都是以前所未有的透明、公開方式，在第一時間公布消息或發(fā)表文件，積極引導社會輿論，顯著拉近了廣大黨員同中央領(lǐng)導的距離，拉近了社會各界包括媒體同執(zhí)政黨的重大政治動向的距離?！白呓醒肴珪爆F(xiàn)象，體現(xiàn)的既是對這次全會的關(guān)切，又是對中央在全局上和重大判斷、決心及舉措上的認知與認同解析“走近中央全會”這種最新景象，是很有必要的。這同“文革”之后，在社會上一時所謂“遠離政治”、“告別理想”之說盛行，根本不同；也同上個世紀70年代末期，由于實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心、90年代初提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，致使黨內(nèi)外許多人誤認以為無須要“講政治”，甚至有的干部也只是“講賺錢”的狀況，大相徑庭。它們之間是融通和互為作用的。這絕不是偶然的，走近中央全會是多種因素綜合作用的結(jié)果。但也并非無規(guī)律性，乃至雜亂無章。嗣后，各次全會涉及政府工作機構(gòu)設(shè)置、社會經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等等，都是事關(guān)全局，都屬黨和國家生活大事，因而引起注重是必然的。十六屆五中全會的“十一五”規(guī)劃建議，六中全會的社會和諧部署，十七屆四中全會的進一步推進黨的建設(shè)決定和即將舉行五中全會提出“十二五”規(guī)劃建議的關(guān)注度達到了最高值，就是很好證明。由此，也再次證明了人民是講求實際的，黨的決策只有是求真務實的，才能受到人民關(guān)注擁護。試想，如果是人們對執(zhí)政黨的中央會議看作與己無關(guān)，甚至采取“冷眼旁觀”態(tài)度，甚至像過去有時候曾出現(xiàn)的“三緘其口”“萬馬齊喑”，難道這樣能說好嗎？！當然不好！我們所以說是不好，一者同我們黨的宗旨和社會主義制度本質(zhì)屬性不符合；二者同社會發(fā)展、時代潮流也相悖逆。在這種情況下，黨務公開，從封閉走向開放，而社會公眾對執(zhí)政黨關(guān)注，從疏離到知悉，乃至接近和參與，這是勢所必然。從這個意義上，或可認為：人們關(guān)注中央全會，何嘗不是中央全會貼近人民的結(jié)果！然而，僅有一種黨的主動，還不足以形成這種局面，同時需有人民的主動，還有第三方即媒體的主動。二者結(jié)合互為因果、構(gòu)成賦有以人為本深意的積極的“雙向溝通”，加上不可或缺的媒體的中介及傳播作用，從而形成一種順應時代潮流的政治生態(tài)進化。對于中央全會的關(guān)注，必然也就帶動了對公眾所在地方和部門工作的關(guān)切。這種影響或可認為非始料之所及。可以說，具有廣泛群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的對中央全會的關(guān)注，事實上已成為一種重要資源，一種對黨的支持、激勵和監(jiān)督的力量。中國的決策者開始討論中國今后五年的政策藍圖——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。自1953年迄今，中國已編制、實施了十一個“五年計劃（規(guī)劃）”。通過實施這些五年計劃（規(guī)劃），中國經(jīng)濟增速驚人。在即將結(jié)束的“十一五”期間，雖遭國際金融危機，中國經(jīng)濟依然保持了高速增長。期間，中國的固定資產(chǎn)投資總額從2006年的109870億元人民幣，逐漸攀升至2009年的224846億元。中國曾拿出4萬億元巨額資金、用以刺激國內(nèi)消費、抵御金融危機的沖擊。外部環(huán)境的變化主要包括三個，國際金融危機帶來的外部市場變化、全球氣候變化、國際經(jīng)濟格局變化。以經(jīng)濟總量為目標的增長方式，同現(xiàn)階段性的特征越來越不適應。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生、節(jié)約資源、環(huán)境友好等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要素，在此次中共中央政治局會議上均有提及。分析人士指，五中全會為“十二五”規(guī)劃定調(diào)，這些均將涉及并有所強調(diào)。黨的十七屆五中全會10月18日在北京勝利閉幕。站在兩個五年規(guī)劃時空交替點上，我國發(fā)展仍處于向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)——從黨的十七屆五中全會看中國發(fā)展走向新華社北京１０月１８日電（記者秦杰、陳二厚、李亞杰、譚浩）金秋送爽，丹桂飄香。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會及其審議通過的《建議》，必將激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。發(fā)展如果不科學，路就會越走越窄。全會提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的努力方向?！皥猿职呀?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?！薄皥猿职驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?！薄皥猿职迅母镩_放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力?！拔鍌€堅持，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確定了明確的路徑。圍繞“五個堅持”，全會對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了一系列新的目標——加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家??“中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要，也有助于解決全球失衡問題。格林伍德說。主要目標：勾畫“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展新藍圖“‘十二五’時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期??”全會對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展做出了明確定位。過去五年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標——“經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。目標清晰，催人奮進。更加注重保障和改善民生 推進基本公共服務均等化“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開５０多次會議，其中許多議題涉及經(jīng)濟、民生問題?！八^發(fā)展不是簡單地看ＧＤＰ?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長韓俊說。加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面”，讓很多專家眼前一亮。”大公國際資信評估有限公司總裁關(guān)建中博士說，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價”投入資源能源，片面地強調(diào)增長，大量依賴廉價勞動力追求ＧＤＰ的老路都是走不通的。“國內(nèi)消費一直被寄予厚望，但其對經(jīng)濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決。展望“十二五”，中國經(jīng)濟總量將穩(wěn)居世界第二位，人均ＧＤＰ將超過５０００美元。文化產(chǎn)業(yè)：有望躍升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個民族的精神和靈魂，也是國家和民族振興的強大力量?！睘榇?，全會強調(diào)“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)??”文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出?！巴七M文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求??”全會提出這些新的要求，體現(xiàn)了黨中央對文化發(fā)展的新思路和新部署。以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革“必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革??”全會指出，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。全會公報指出，要“大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革??”“這是一個相當積極和值得期待的信號。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力?！比珪岢觥耙粩堊印备母锓桨?，預示著在未來幾年，中國社會各領(lǐng)域改革將得到協(xié)調(diào)全面推進。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重?！斑M一步加強防災減災工作，是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務。黨的十七屆五中全會提出，“要堅持興利除害結(jié)合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力”?！焙橄蛉A認為?！比珪J為，黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。五年來，在應對國際金融危機、抗擊各種自然災害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會到黨所始終保持的同人民的血肉聯(lián)系。全會提出牢固樹立科學發(fā)展理念、加強黨的基層組織建設(shè)、加強反腐倡廉建設(shè)等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量，以黨同人民更加堅強的團結(jié)戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻?！鞍腰h和人民賦予的職責看得比泰山還重”。我們堅信，在黨的十七屆五中全會精神指引下，一定能為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，中國特色社會主義事業(yè)必將迎來更加燦爛的明天。黨的十七屆五中全會10月18日在北京勝利閉幕。站在兩個五年規(guī)劃時空交替點上，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。確定主題——以科學發(fā)展作為“十二五”中國經(jīng)濟社會發(fā)展主題全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題。發(fā)展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！敝醒朦h校副研究員鄭權(quán)說，發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。勾勒主線——以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€“加快轉(zhuǎn)