【文章內(nèi)容簡介】 治黨的任務(wù)比過去任何時候都 更為繁重和緊迫” 中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開30年。臵身國際國內(nèi)形勢深刻變化的今天，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。全會強調(diào)，“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的?！庇纱?，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。專家認為，進入21世紀之后，國際形勢發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展也進入了關(guān)鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關(guān)節(jié)點上，全會突出強調(diào)，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。專家認為，全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。三、六條基本經(jīng)驗：加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則 “堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平”；“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”；“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列”； “堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”； “堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力”；“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”?！@次全會的一個突出亮點，是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。專家認為，這些基本經(jīng)驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。四、四項要求：為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標。鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。打鐵還需自身硬。“中國共產(chǎn)黨的成立、成長和發(fā)展，都是同加強學(xué)習(xí)緊密相連的?！敝醒朦h校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進革命、建設(shè)、改革的過程。全會對如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署，強調(diào)要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。五、黨內(nèi)民主建設(shè)：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合中國共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來認識?！包h內(nèi)民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調(diào)探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。更好地實現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。為了不斷完善黨內(nèi)民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內(nèi)民主建設(shè) 的重點進行了設(shè)計和安排——“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一?！绷?、民主、公開、競爭、擇優(yōu)：培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍關(guān)鍵所在如何深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果。近8萬名中央機關(guān)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調(diào)查中。黨建專家認為，從這組數(shù)據(jù)可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。黨的十七屆四中全會特別指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準”“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。七、基層組織建設(shè)重點：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局黨的基層組織擔(dān)負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前，，支部331萬個?；A(chǔ)不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構(gòu)建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織； 著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局…… 八、四個“大興”：確保優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。全會指出，當(dāng)前，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題?！斑@些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)?！比珪J為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風(fēng)建設(shè)——“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)?！睂＜艺J為，這四個“大興”和我們黨一貫倡導(dǎo)和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。九、堅決反對腐?。狐h必須始終抓好的重大政治任務(wù)中國共產(chǎn)黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針； 嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗； 加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。專家認為，這次全會對反腐倡廉建設(shè)作出的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了黨的十七大的整體思路，又針對了當(dāng)前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。（新華社北京9月18日電）學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神要點“十二五”所處的重要時期一是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃的重要性科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。對“十一五”成績的概括取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和國際國內(nèi)形勢我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。堅持“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求在當(dāng)代中國，“堅持發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社臺又好又快發(fā)展。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。當(dāng)前和今后一個時期主要工作任務(wù)要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；要實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。必須逐步完善的基本公共服務(wù)體系必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。1 0、全黨必須增強的五種意識全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)十七屆五中全會精神要點十七屆五中全會精神要點 中共十七屆五中全會18日審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五 年規(guī)劃的建議》。專家指出，這份公報體現(xiàn)出三個重點，即注重保障和改善民生、全面推進各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，從字里行間可以看出，官方對民生的重視正達到“前所未有”的高度。中央黨校黨史教研部副主任謝春濤在接受中新社記者專訪時表示，這份公報的三個重點之間有著緊密的邏輯聯(lián)系，后兩者共同服務(wù)于保障和改善民生。謝春濤說，幾乎在公報的每一個段落，都可以看到官方對民生問題的“用心良苦”：在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成 小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”這一段綱領(lǐng)性論述中，謝春濤發(fā)現(xiàn)，“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”的表述被放在“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”之前。他表示，“這正說明中央對民生的關(guān)注毫無疑問達到前所未有的高度”。公報在發(fā)展問題上提到四個“更加注重”，其中兩個與民生直接相關(guān)：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。在談及今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標時，公報突出強調(diào)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”、“人民物質(zhì)文化生活明顯改善”等內(nèi)容，直面民生關(guān)切。公報還關(guān)注到了農(nóng)村地區(qū)的民生問題：“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園?！惫珗筇岬筋I(lǐng)導(dǎo)干部要“樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，這當(dāng)中，人民的檢驗至關(guān)重要。公報特別用一個段落專門表述如何著力保障和改善民生，包括合理調(diào)整收入分配關(guān)系、努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展等內(nèi)容，具體民生細節(jié)的論述全面詳盡。公報最后還對今年以來全國發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害表達了關(guān)注，這又與民生直接相關(guān)：“今年 以來，我國連續(xù)發(fā)生嚴重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。”“當(dāng)前，安臵受災(zāi)群眾、開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門、受災(zāi)地區(qū)各 級黨委和政府一定要幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。”綜合以上所有述及民生的內(nèi)容，謝春濤得出一個結(jié)論，民生被提到前所未有的高度體現(xiàn)了中共執(zhí)政的最終目的，也體現(xiàn)了未來五年要著重解決的關(guān)鍵問題：滿足人民群眾各方面需求。民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的重點，一切發(fā)展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。未來五年，執(zhí)政黨將以什么樣的勇氣和魄力解決民生難題，交出什么樣的民生成績單，人們拭目以待。(愛鉆研一級 2010111 10:39)全會強調(diào)，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要