【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的障礙因素，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，制定農(nóng)民職業(yè)教育規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求，開(kāi)展農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)，使每個(gè)人都能掌握12門實(shí)用技能，提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的謀生能力。深化戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城的戶籍政策，降低農(nóng)民務(wù)工落戶的門檻。切實(shí)保障轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)農(nóng)民的權(quán)益，明確土地承包政策，對(duì)進(jìn)城務(wù)工尚未落城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民，原宅基地產(chǎn)權(quán)不變，原土地承包關(guān)系不變，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。調(diào)整現(xiàn)行的學(xué)籍管理辦法，使進(jìn)城務(wù)工人員的適齡子女與城鎮(zhèn)居民享受平等受教育的權(quán)利。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工公寓，改善進(jìn)城務(wù)工人員的居住生活條件，使農(nóng)民工真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，融入到城市生活之中。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。按照三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的要求，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸，對(duì)勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、配套服務(wù)型企業(yè)，在政策、土地、資金、服務(wù)等方面給予傾斜，鼓勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。鼓勵(lì)一批有實(shí)力的企業(yè)把信息、資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。扶持民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶到小城鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展服裝、旅游工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村運(yùn)輸、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為小城鎮(zhèn)和農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。農(nóng)村要積極參與產(chǎn)業(yè)互 動(dòng)，加速傳統(tǒng)城郊農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，因地制宜發(fā)展園林、園藝和花卉種植，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大瓜果、蔬菜、花卉等種植面積；發(fā)展瓜果菜良種繁育、良種豬苗繁育、良種家禽繁育、乳鴿種苗繁育等四大工程，構(gòu)建蘇北地區(qū)最大的種苗供應(yīng)基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在全省的輻射作用。搞好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化生產(chǎn)，為工業(yè)生產(chǎn)提供低成本的原料。完善利益機(jī)制，推廣“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)民”等統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、農(nóng)戶形成穩(wěn)定的合同關(guān)系和緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)。探索城鄉(xiāng)文化互動(dòng)的新途徑，把城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育互動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，城市中小學(xué)每年安排一批優(yōu)秀教師輪流下派到鎮(zhèn)、村中小學(xué)校支教，農(nóng)村教師分批到城市學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，加大城鄉(xiāng)教師的交流力度，提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，為城市的發(fā)展拓展人才資源。推進(jìn)城鄉(xiāng)科技互動(dòng)，強(qiáng)化科技支農(nóng)服務(wù)，在增強(qiáng)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)上下功夫，把科技服務(wù)與促進(jìn)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)科技人員特別是實(shí)用技術(shù)型人才與農(nóng)民一起，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步擴(kuò)大科技在農(nóng)村的市場(chǎng)需求，使農(nóng)村成為促進(jìn)科技發(fā)展的一支重要力量。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育互動(dòng)，堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，促進(jìn)文藝演出、圖書(shū)供應(yīng)、文體活動(dòng)全面適應(yīng)農(nóng)民的需求，豐富農(nóng)民精神文化生活，逐步拓展農(nóng)村文化市場(chǎng)，使農(nóng)村成為促進(jìn)文化發(fā)展的一個(gè)重要市場(chǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生互動(dòng)，城市公立醫(yī)院要有組織地開(kāi)展支農(nóng)行動(dòng)，每年選派一批優(yōu)秀醫(yī)生定期到鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、衛(wèi)生站坐診，選拔一批農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員到城區(qū)公立醫(yī)院學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療水平。把下鄉(xiāng)服務(wù)作為一種文化現(xiàn)象進(jìn)行推廣，促進(jìn)金融、電信、商貿(mào)和房地產(chǎn)等行業(yè)的下鄉(xiāng)活動(dòng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，形成各行各業(yè)服務(wù)農(nóng)村，開(kāi)拓市場(chǎng)，又使農(nóng)村反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市各行業(yè)發(fā)展這樣一種城鄉(xiāng)互動(dòng)的新局面。第三篇：加快發(fā)展電子商務(wù)的總體思路及對(duì)策建議加快發(fā)展電子商務(wù)的總體思路、基本原則和對(duì)策建議（一）總體思路全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以培育第三方電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、深化合作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，擴(kuò)張電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速城市建設(shè)。（二）基本原則——政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)。優(yōu)化政府管理體制，發(fā)揮政府管理職能，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，健全電子商務(wù)政策體系，建立政府與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮在電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用和能動(dòng)作用，使企業(yè)成為電子商務(wù)的決策主體、投資主體、實(shí)施主體、運(yùn)營(yíng)主體。——重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)發(fā)展。既要 在電子商務(wù)發(fā)展中有所為、有所不為，集中主要的人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)破除制約全市電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸，又要牢固樹(shù)立發(fā)展電子商務(wù)一盤(pán)棋的整體觀念，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)影響電子商務(wù)發(fā)展的方方面面，避免出現(xiàn)制約電子商務(wù)發(fā)展的短板。——典型示范，整體推進(jìn)。率先在一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)中加速電子商務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)建成一批電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)理念先進(jìn)、應(yīng)用效果較好的行業(yè)和企業(yè)，并在全市各行業(yè)、企業(yè)中推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)后進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、先進(jìn)謀求再進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用齊頭并進(jìn)?！?wù)實(shí)體，依托實(shí)體。發(fā)展電子商務(wù)有利于改進(jìn)傳統(tǒng)商務(wù)模式，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)展電子商務(wù)不 1能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在，必須大力發(fā)展服務(wù)于電子商務(wù)的物流業(yè)、電子金融業(yè)、制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展、共繁榮的良好局面。（三）重點(diǎn)任務(wù)——營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。扎實(shí)做好發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)電子商務(wù)管理，強(qiáng)化電子商務(wù)應(yīng)用理念，加快推進(jìn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者上網(wǎng)工程，全力實(shí)施誠(chéng)信****建設(shè)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)犯罪?！鰪?qiáng)做大電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。著力培育支撐電子商務(wù)發(fā)展的電子信息、物流、在線支付等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)電子商務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)和直接應(yīng)用電子商務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)。著重扶持做強(qiáng)做大一批第三方電子商務(wù)平臺(tái)，尤其要重點(diǎn)扶持多語(yǔ)種模式的第三方電子商務(wù)平臺(tái)?！秒娮由虅?wù)加速“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)。充分利用電子商務(wù)積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上洽談，確保外地、外國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)融得進(jìn)來(lái)，****本地的產(chǎn)品和服務(wù)推得出去，****成為集網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交流合作為一體的橋梁和樞紐。四、加快發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策建議電子商務(wù)方興未艾。****只有快速發(fā)展電子商務(wù)，才更能在21世紀(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，贏得與先進(jìn)城市站在同一起跑線上的機(jī)會(huì)。（一）加強(qiáng)管理與規(guī)劃。成立統(tǒng)籌電子商務(wù)發(fā)展的專門常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立電子商務(wù)促進(jìn)工作體系，在深入調(diào)研全市電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、部署和推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展，著力消除電子商務(wù)行業(yè)割裂、政出多門現(xiàn)象。堅(jiān)持“引進(jìn)吸納一批、扶持做大一批、聯(lián)合做強(qiáng)一批”的思路，充分發(fā)揮****作為面向西南開(kāi)放國(guó)際化門戶和橋頭堡城市等綜合優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)招大引強(qiáng)的突破性政策，著力引進(jìn)、培育一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，形成電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升****電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。受資金、人才、技術(shù)等各方面條件限制，短期內(nèi)在所有行業(yè)、全方位應(yīng)用電子商務(wù)比較艱難。****市應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇信息化程度較高、比較重要、管理和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長(zhǎng)處的領(lǐng)域，率先推進(jìn)電子商務(wù)。比如新加坡選擇了“貿(mào)易與股票交易、制造業(yè)與后勤業(yè)、金融與銀行”三大領(lǐng)域首先開(kāi)展電子商務(wù)。****可以先在政府采購(gòu)、生物制藥、機(jī)械制造、冶金化工、花卉、民族文化產(chǎn)品、旅游、國(guó)際金融服務(wù)等領(lǐng)域先行一步推廣電子商務(wù)。（二）加強(qiáng)支持。從行業(yè)準(zhǔn)入、金融信貸、財(cái)稅支持、科技扶持等方面對(duì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)給予政策傾斜，視情況享受低碳產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)