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正文內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立方案(doc)(編輯修改稿)

2024-11-09 17:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 項目超過20個,一批參股投資企業(yè)已進入上市融資行列。公司的投資理念是“培植創(chuàng)新企業(yè)、促進項目成長、加強投資運作、提升經(jīng)濟效益”。 競爭優(yōu)勢作為湖南省XXXX旗下的投資管理公司,湖南今朝習(xí)善私募基金管理有限公司自從XXXX年成立以來為XX資產(chǎn)的保值增值起到了巨大貢獻。在股權(quán)投資市場相對競爭激烈的珠三角地區(qū)創(chuàng)出自己的品牌與名聲。在篩選項目、決策、投資后管理與項目退出方面都積累了豐富的經(jīng)驗。公司于2010年成功吸引民間資本成立“XXXX創(chuàng)業(yè)投資有限公司”也為XX投資管理公司管理民營資本開創(chuàng)了一條具有參考意義的先河。 管理業(yè)績XX投資管理有限公司的投資參股企業(yè)XX股份有限公司于2011年XX日成功在中小版上市融資。除已上市的投資項目外公司還在管理了多個成功的投資項目:(待補充以往業(yè)績) 專業(yè)管理團隊介紹(待補充人員簡歷)。第二篇:市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立可行性方案市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立可行性方案根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)改委等十部委2005 第39 號令)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)2008116號)精神,為進一步促進我市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)提出設(shè)立我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可行性方案。一、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的必要性(一)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的目的和作用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,引導(dǎo)社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,引導(dǎo)基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)基金的主要作用:一是發(fā)揮政府資金的杠桿放大作用,將政府的政策性目標與創(chuàng)業(yè)投資的市場化運作相結(jié)合,以引導(dǎo)基金的示范作用拉動市內(nèi)外社會資本在秦設(shè)立和發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),增強其資金實力,是解決中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難問題的有效途徑。二是創(chuàng)新政府投資方式,把政府直接投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按市場機制選評項目、投資項目和管理項目,提高投資質(zhì)量和效率。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)投資方向的作用,吸引創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對處于創(chuàng)業(yè)前期和重建期中小企業(yè)的投資,提升我市中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,培育一批企業(yè)上市。四是吸引戰(zhàn)略投資者和引進先進的投資管理理念,通過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊專業(yè)化、市場化運作,為中小企業(yè)提供管理和資本增值服務(wù),提高我市投資的專業(yè)化和市場化運作水平,增強社會資本從事創(chuàng)業(yè)投資的自覺性,營造一種從事創(chuàng)業(yè)投資的良好社會氛圍。(二)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對我市經(jīng)濟發(fā)展的重要意義建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是深化投融資體制改革的重要組成部分,是建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制的需要,是拉動投資的需要,是解決中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難問題的有效途徑。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對于提高直接融資比重,拓寬中小企業(yè)融資渠道,促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加社會就業(yè),具有重要的現(xiàn)實意義。目前我市中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)融資難的問題,已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,一批具有成長性的中小企業(yè)原本應(yīng)該但未能成長為在國內(nèi)外具有競爭力的大企業(yè)、大集團。必須建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金政策扶持機制,引導(dǎo)民間資本增加對中小企業(yè)的投資,將我市科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。我市具有明顯的資源優(yōu)勢和重大科技成果,而高科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入大量的資金,僅靠政府直接投資難以滿足需要,必須發(fā)揮政府資金的杠桿放大作用,充分運用創(chuàng)業(yè)投資機制,有效帶動社會資本支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市中小業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展資金主要依靠自身積累,受抵、質(zhì)押等因素限制而獲得銀行貸款占比較低,上市和債券融資的難度很大。由于全社會投資渠道狹窄和投融資工具單一,致使民間資金一直未能得到有效啟動,中小企業(yè)資金緊缺實質(zhì)上是資本性資金緊缺,由此導(dǎo)致了債券融資的嚴重障礙,因此,充分利用創(chuàng)業(yè)投資作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的新型投融資工具顯得十分重要。我市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小 , 投資能力弱,雖然近年來外市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對我市一些項目進行了投資,但投資項目數(shù)和投資量也依然有限,特別是投資創(chuàng)業(yè)早期的創(chuàng)業(yè)投資資本嚴重不足??傮w上講,我市創(chuàng)業(yè)投資在促進自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、增加社會就業(yè)等方面的作用尚不明顯。因此,有必要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的可行性(一)國家鼓勵地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為推動創(chuàng)業(yè)投資支持中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,國家發(fā)改委等十部委發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,鼓勵地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)20066 號), 鼓勵國家有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》中,又專門對設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的性質(zhì)與宗旨、設(shè)立與資金來源、運作原則與方式、管理等均作出了明確規(guī)定,為我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作提供了法規(guī)政策依據(jù)。(二)國際、國內(nèi)已成功設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國際上,美國、英國、以色列等和我國臺灣地區(qū)為了促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,均由政府出資設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的早期發(fā)展起到了十分重要的推動和示范作用。2005年11月《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》頒布以來,全國各地政府設(shè)立引導(dǎo)基金的熱情都比較高,先后設(shè)立了60多家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。其中:天津濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金總規(guī)模20億元,深圳市引導(dǎo)資金總規(guī)模為16億元,浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金總規(guī)模為10億元,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金總規(guī)模為5億元,浦東新區(qū)引導(dǎo)基金總規(guī)模為10 億元 , 蘇州工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)基金總規(guī)模為10億元。杭州引導(dǎo)基金5億元,紹興市引導(dǎo)基金2億元,常州市引導(dǎo)基金1億元,珠海引導(dǎo)基金1億元,寧波市北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))引導(dǎo)基金3000萬元,杭州市余杭區(qū)引導(dǎo)基金3000萬元,另外,很多市也正在積極的籌備設(shè)立,其中西安擬設(shè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金總規(guī)模3億元,首期到位1億元,其中:,。這些引導(dǎo)基金的主要特點:一是資金主要來源于財政資金。二是主要采取參股方式支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),而不是成立國有獨資或固有控股公司進行運作;三是有些市通過組建獨立的事業(yè)法人機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進行管理。(三)我市設(shè)立引導(dǎo)基金的條件基本具備一是我市擁有中小企業(yè)6173家,其中有許多企業(yè)有一定規(guī)模具有做大做強的潛在基礎(chǔ),可為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供優(yōu)秀的投資項目資源。二是上世紀 90 年代我市曾掀起過創(chuàng)業(yè)投資的熱潮,但由于政策法規(guī)的缺失,很快陷入低谷。但目前社會資本仍具有從事創(chuàng)業(yè)投資的市場熱情,希望得到政府政策引導(dǎo)。三是是我市已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有較高風(fēng)險鑒別能力和較強風(fēng)險承受能力的個人與機構(gòu)投資者,為引導(dǎo)基金引導(dǎo)民間資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域創(chuàng)造了較好的市場條件。四是我市近年財政增收的因素多、速度快,具有解決創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金資本金的條件。五是前期準備工作充分。市發(fā)改委近幾年反復(fù)調(diào)研設(shè)立我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的有關(guān)問題,形成的方案已經(jīng)基本成熟。三、引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的基本框架(一)引導(dǎo)基金設(shè)立原則、規(guī)模和來源根據(jù)我市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要和財力狀況,按照公共性原則和將政策性創(chuàng)業(yè)投資基金與商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金嚴格區(qū)分的原則,按國家規(guī)定以獨立事業(yè)法人形式設(shè)立引導(dǎo)基金。由*市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金理事會行使決策權(quán),*市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心進行管理。引導(dǎo)基金總規(guī)模2億元人民幣,分期到位?;饋碓从谥С謩?chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財政性專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;引導(dǎo)基金的投資收益與擔保收益;閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益;個人、企業(yè)或社會機構(gòu)無償捐贈的資金等。首期到位資金1000萬元,其中市財政500萬元,科技專項300萬元,工業(yè)專項200萬元。后續(xù)資金視運作情況分五年按同比例出資及其它方式到位。由理事會從引導(dǎo)基金設(shè)立的下起提出具體的資金分五年到位安排意見,報市政府批準后實施。(二)引導(dǎo)基金運作原則、方式和程序引導(dǎo)基金按“政府引導(dǎo)、市場運作,科學(xué)決策,防范風(fēng)險”原則進行投資運作。統(tǒng)籌兼顧,積極吸引市外資本來秦設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和扶持本土社會資本設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)并舉。扶持對象主要是按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定程序在*市境內(nèi)設(shè)立并在市創(chuàng)業(yè)投資管理部門備案的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。引導(dǎo)基金運作主要通過參股方式吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),同時根據(jù)運作情況兼顧跟進投資和融資擔保。引導(dǎo)基金參股投資形成的股權(quán)和權(quán)益,適時以企業(yè)回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市等方式退出。引導(dǎo)基金采取優(yōu)先股方式參股,參股投資的收益參照同期銀行貸款基準利率商定。引導(dǎo)基金運作程序按公開征集、申請、受理、評審、公示、決策、實施和退出等八個步驟進行操作。(三)引導(dǎo)基金的投資決策和管理引導(dǎo)基金按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定,設(shè)立理事會、獨立的評審委員會和管理中心*市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金理事會為引導(dǎo)基金的決策機構(gòu)。理事會由5名理事組成。設(shè)理事長1名。理事由市發(fā)改委、財政局、金融辦、科技局、工促局分別派出領(lǐng)導(dǎo)兼任。理事長由市發(fā)改委一名領(lǐng)導(dǎo)擔任。理事會對市政府負責(zé)。引導(dǎo)基金理事會根據(jù)評審委員會全體成員三分之二以上通過的評審結(jié)果,對擬投資項目進行決策。理事長作為法人代表,對外
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