【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專(zhuān)戶(hù)、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門(mén)、開(kāi)戶(hù)銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。五、充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶(hù)、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專(zhuān)戶(hù)額的3%由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨?。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門(mén)上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳?？h（市、區(qū)）開(kāi)戶(hù)銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00六年九月二十八日主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。附件：陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法第一章 總則第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專(zhuān)項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。第四條 各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。第二章征收第五條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷(xiāo)售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類(lèi)確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”抵扣。第六條 有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。第七條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門(mén)在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶(hù)。第八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（印）制的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)”。全省專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定。第二章 使用第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；（二）因煤礦開(kāi)采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；（四）因煤