【文章內容簡介】 展的質量和水平，關系到社會穩(wěn)定與和諧，關系到高標準宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市能否早日實現(xiàn)。開展學習實踐活動，就是要引導全局廣大黨員、干部，要深刻認識自身在推動科學發(fā)展、促進全面發(fā)展中的重要作用，深刻認識深入學習實踐科學發(fā)展觀在當前形式下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立科學發(fā)展理念，確立和實施科學發(fā)展方式，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，確保中央、省市委方針政策的貫徹落實以及區(qū)黨工委確定的全年工作目標的順利實現(xiàn)，奠定堅實的思想、政治和組織基礎。二、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則1。指導思想。深入開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察遼寧、營口重要講話的要求，突出“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢建設高標準宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”這個主題，實施“五項工程”主題實踐活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制、機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧能力，使全局各項工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。使學習科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，讓科學發(fā)展觀的成果惠及全區(qū)廣大人民群眾。開展學習實踐活動，要在準確把握中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則的基礎上，堅持“六個更加注重”。一是更加注重搞好思想發(fā)動。二是更加注重理論聯(lián)系實際。三是更加注重突出實踐特色。四是更加注重作風建設。五是更加注重群眾路線。六是更加注重分類指導。三、嚴格落實學習實踐活動的范圍對象和方法步驟。我局參加學習實踐活動的單位主要有：局機關、區(qū)運輸管理所、區(qū)公路管理站、區(qū)客運站、區(qū)稽查大隊、區(qū)機動車輛性能檢測站、區(qū)客運服務中心、熊岳運輸管理所、熊岳客運管理站。按照中央、省市委和區(qū)黨工委的要求，各級黨委、部門要認真組織做好思想準備、組織準備和工作準備。要抓緊制定本部門本單位學習實踐活動實施方案和黨組織領導班子學習實踐活動安排方案。要成立領導機構和工作機構，明確工作職責，落實工作責任，建立工作制度，配強工作人員。要認真搞好思想發(fā)動，4月初，各部門各單位要召開動員大會，主要負責同志要親自作動員講話。學習分三個階段：第一階段：學習調研。重點抓好兩個環(huán)節(jié)： 。各部門各單位要從實際出發(fā)，制定周密的學習計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討和剖析典型案例等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和剛剛閉幕的全國“兩會”精神，學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全體會議上和在遼寧、營口視察期間的重要講話精神，學習中央經濟工作會議精神和省市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習領會中央和省市委關于全面振興老工業(yè)基地的新要求和新舉措，學習市委十屆九次會議精神，學習區(qū)黨工委（擴大）會議精神。要精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目。要豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，提高學習培訓的效果。在學習培訓的基礎上，要緊緊圍繞科學發(fā)展觀這個主題，把積極促進經濟加速發(fā)展、委會社會和諧穩(wěn)定作為重要內容，結合黨員干部“大走訪、大調研”活動，建立“三包一扶”工作機制，采取多種形式，深入基層、深入群眾進行調研。結合本部門本單位職能特點，著重圍繞建立健全保障科學發(fā)展觀的體制機制、制定促進開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的政策和服務民生等基層迫切待解決的問題開展調研。領導班子成員特別是主要領導同志，要帶頭深入調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把調研成果與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。緊密結合我區(qū)近年來不斷解放思想的實際、全區(qū)經濟社會快速發(fā)展的實際以及黨員干部思想實際，廣泛深入地開展以“科學發(fā)展論壇”為載體的解放思想大討論活動，兩次掀起解放思想的熱潮，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，加深對科學發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、改革意識、開放意識、實干意識、進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識，在怎樣全面增強地區(qū)經濟實力和綜合競爭力，實現(xiàn)新飛躍方面取得一致。領導干部要帶頭參加解放思想討論，為廣大黨員干部作出表率。第二階段：分析檢查。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣開發(fā)區(qū)三年來各項事業(yè)發(fā)展的實踐，緊扣本部門本單位的職能工作，緊扣領導班子作風建設的現(xiàn)狀，緊扣“樹信心、保增長，調結構、上水平，抓民生、促和諧”的任務，精心組織安排。要采取召開座談會、發(fā)放調查問卷、組織建言獻策活動、黨員手機短信互動平臺等方式，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見，領導班子成員要進行相互談心，溝通思想，增進理解，相互幫助，加強團結，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓、重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。領導班子專題民主生活會可以和民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，提高思想認識，分析查找自身差距和不足。形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當面國內外經濟環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和機遇，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經濟又好又快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方面、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。各級黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。要認真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本部門本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導理論聯(lián)系實際對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程，努力使分析檢查報告成為指導本部門本單位科學發(fā)展的重要文件。分析檢查報告和群眾評議結果要采取適當方式，在一定范圍內公布。第三階段：整體落實。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。各部門各單位要以領導班子分析檢查報告 為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實際的整改落實方案，明確整改落實的項目、目標、時限要求、具體措施和相關領導、部門的責任，并采取適當方式向黨員、群總公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作、能落實、好檢查。要注意合理引導群眾要求，不做不切實際、無法落實、難以兌現(xiàn)的承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報、接受黨員、群眾監(jiān)督。集中解決突出問題。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求。集中力量解決在學習實踐活動中能解決的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的事實。要重點解決經濟發(fā)展總體水平不高、發(fā)展方式比較粗放，民生問題依然突出、影響社會和平穩(wěn)定因素依然存在，一些黨員干部思想政治素質和能力水平不高、與開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的要求不相適應等突出問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形勢主義。同時，不能把解決這類問題簡單理解為改善本部門本單位干部職工的福利待遇。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式，保證各項整改措施的落實。各部門各單位要從學習實踐活動開始，就重視創(chuàng)新體制機制的工作。要著眼于推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著眼于解決全面發(fā)展所面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學發(fā)展的長效機制，本著“要精、要管用”的原則，認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，努力構建鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展體制機構。區(qū)直機關要著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推進科學發(fā)展的政策規(guī)定；事業(yè)單位要著重健全完善履行業(yè)務職能、增強專業(yè)精神、服務科學發(fā)展的制度規(guī)定。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設的改進意見。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本部門本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，力求參評人員具有一定代表性，有規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。四、切實加強對學習實踐活動的組織領導切實搞好學習實踐活動的組織領導，對學習實踐活動能否取得成果具有重要的推進作用。各級黨組織要高度重視，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，精心謀劃，加強組織領導，確保學習實踐活動取得扎扎實實的成效。各級黨組織要全面負責本部門本單位的實習實踐活動，及時成立領導小組，抽調精干力量，組建工作機構，制定周密的工作方案。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，做到親自抓動員、抓督促、抓落實；分管領導要履行直接責任人職責，切實抓好學習實踐活動組織、指導、協(xié)調工作；其他班子成員要結合分工抓好分管部門、單位的學習實踐活動。黨員領導干部要帶頭參加學習，調查研究，解放思想，分析檢查，整改落實，帶頭參加主題實踐活動，積極參加領導班子和所在支部的活動。要建立黨組織和領導小組成員聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。要著重抓好各部門各單位領導班子和黨員領導干部的實習實踐活動。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮基層堂組織的作用，確保廣大黨員全程參加。2．加強指導檢查。各級黨組織要全面把握中央、省市委和區(qū)黨工委的各項要求，注重調查研究。加強分類指導，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結推廣經驗，發(fā)揮典型示范作用。要堅持標準、嚴格把關，做到進度服從質量。區(qū)黨工委學習實踐活動領導小組將向各部門各單位派出指導檢查組，下屬單位較多的部門，也要組建指導檢查組進行指導和督察。各級指導檢查組要認真履行職責。加強對學習實踐活動的指導檢查，隨時了解活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場，走偏差。各級黨組織對指導檢查組的工作，要積極支持，密切配合。根據(jù)中央要求，學習實踐活動的領導關系原則上由黨組織隸屬關系確定。各部門各單位要在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排、確保取得實效的前提下，從本部門本單位的實際出發(fā)，進一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，結合推動發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定等工作，精心設計活動載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式。要按照區(qū)黨工委開展學習實踐活動的要求，立足開發(fā)區(qū)工作實際，深入扎實地開展好“五項工程”主題實踐活動。各部門各單位要認真搞好思想發(fā)動，切實加強組織領導，采取有效措施，確保“五項工程”主題實踐活動扎實有效開展。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，不搞文山會海，杜絕形式主義。充分運用報刊、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央省市委和區(qū)黨工委關于學習實踐科學發(fā)展觀的有關精神，第四篇：關于在學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見《關于在學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》(鄒發(fā)?2009?