【文章內(nèi)容簡介】 ：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀方案開展深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動實施方案太東鄉(xiāng)教育黨支部太東鄉(xiāng)教育黨支部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動。依安縣是全市的試點單位之一，搞好試點工作，對于為全市開展學習實踐活動總結經(jīng)驗、探索路子具有十分重要的意義。為了確保試點工作取得圓滿成功，真正達到探索辦法、積累經(jīng)驗、促進發(fā)展的目的，按照縣委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作方案》要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，按照“當好先行者，爭創(chuàng)示范點”的總體要求，以“實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年翻番、建設全省經(jīng)濟強縣”為主要目標，深化領導班子和黨員領導干部對科學發(fā)展觀的認識，著力樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念，著力提高領導班子推進改革開放、領導科學發(fā)展和促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、目標任務（一）創(chuàng)新理念，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。從實際出發(fā)，破除“小富即安、小進即滿、小得即喜”的思想傾向，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。（二）注重實效，著力消除制約科學發(fā)展的現(xiàn)實障礙。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力解決忽視社會建設，輕視文化生活，漠視生態(tài)環(huán)境，片面強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，犧牲發(fā)展速度，不敢追求跨越發(fā)展的問題；著力解決單純注重上項目、鋪攤子、要規(guī)模、看增幅，不尊重經(jīng)濟規(guī)律，不講求發(fā)展方式的問題；著力解決聽不進群眾意見建議，工作習慣行政命令和 “門難進、臉難看、事難辦”的問題。（三）關注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識和為民服務的本領，自覺用先進思想和模范行為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享，以利民、惠民、富民、親民的實際行動密切黨群、干群關系。（四）完善機制，著力破解影響科學發(fā)展的體制機制束縛。進一步探索完善經(jīng)濟社會科學發(fā)展的評價機制、干部實績考核機制、公共財政普惠投入機制等，努力為鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供制度保障。（五）探索路子，為全市開展學習實踐活動積累經(jīng)驗。在活動中突出實踐特色，探索制定符合縣情實際的辦法和措施，使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結合、相互促進。重點抓好領導班子和黨員領導干部這個重點，力求思想觀念得到創(chuàng)新、工作能力得到提升、工作作風得到轉(zhuǎn)變、體制機制得到完善健全，鞏固發(fā)展好學習實踐活動所取得的成果，為全市學習實踐活動的開展積累經(jīng)驗。三、基本原則（一）堅持正面教育為主原則，認真開展批評與自我批評。著眼于調(diào)動廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，堅持重在自我提高、重在明確方向、重在總結經(jīng)驗，教育引導廣大黨員認真學習領會科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。（二）堅持突出實踐特色原則，注重理論聯(lián)系實際。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結合起來，與改造主觀世界和客觀世界結合起來，與建設和諧依安的具體實踐結合起來，與縣委提出的“六個堅定不移，實現(xiàn)六個新突破”結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發(fā)展。（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調(diào)動黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗和衡量學習實踐活動成效的重要標準，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動、上下聯(lián)動，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。（四）堅持解決突出問題原則，務求工作實效。大力弘揚求真務實作風，把學習實踐活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結合實際，不斷強化措施，下功夫解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。（五）堅持注重分類指導原則，積極改革創(chuàng)新。區(qū)別各級領導班子的不同層次,區(qū)別黨員領導干部和普通黨員的不同職責，把改革創(chuàng)新貫穿學習實踐科學發(fā)展觀活動全過程，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀活動的針對性和創(chuàng)新性。四、方法步驟具體工作分四個階段組織實施。第一階段：學習研討、調(diào)查研究（6月初至6月末）動員部署。召開動員大會，主要領導作動員講話，對開展活動進行部署，印發(fā)活動實施方案。認真組織學習。采取“自學與集中學習相結合、學習與調(diào)查研究相結合、學習與剖析查擺問題相結合、學習與統(tǒng)籌兼顧當前業(yè)務工作相結合”，組織黨員干部認真學習中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述。具體做到“六個一”，即邀請知名專家作一次專題輔導；開展一次理論懇談會；組織一次科學發(fā)展觀主題實踐活動；開展一次科學發(fā)展觀理論測試；副科級以上領導干部到聯(lián)系點作一次宣講報告；黨政領導干部記好學習筆記并撰寫一篇心得體會文章。黨支部領導干部要帶頭學習，在自學的基礎上，集中學習時間不少于3天。黨員干部要結合實際深入思考，積極創(chuàng)新學習方式，采取演講、測試、競賽、評比等方式深化學習，確保學習效果。深入開展調(diào)研。由主要領導帶隊組成調(diào)研組，圍繞本單位黨員思想狀況、影響本地科學發(fā)展的問題、貫徹落實科學發(fā)展觀情況和如何解決存在的突出問題進行調(diào)研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結經(jīng)驗，加強分析研究，梳理找準問題，形成調(diào)研報告。廣泛征求意見。采取設立專線電話和接待室等形式多渠道征求社會各界對貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議。采取適當方式，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部等人員的意見建議，并對征求到的意見建議歸納梳理。進行專題研討。結合學習調(diào)研成果，以服務促進科學發(fā)展為主題開展大討論，要精心組織，發(fā)揚民主，鼓勵大家暢所欲言、諫言獻策。主要領導要帶頭研討交流，形成研討成果。召開一次學習調(diào)研交流會，班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調(diào)研成果，實現(xiàn)上下之間、部門之間互動交流。第二階段：分析檢查、開展評議（7月初至7月末）按照科學發(fā)展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。分析查找問題。開好三個會議：即領導班子專題民主生活會、黨支部擴大會議和黨員專題組織生活會，重點分析檢查在促進科學發(fā)展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距與突出問題。領導班子集體要重點查找領導科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制等方面的問題，領導干部要重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面的問題。要形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并在一定范圍內(nèi)以適當方式進行通報。開門接受評議。抓好四個環(huán)節(jié)：一是群眾評議。召開基層單位主要負責同志會議，邀請群眾代表，對領導班子學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議，進一步修改完善后以適當方式公布，接受群眾監(jiān)督。二是個案剖析。選擇一個方面的先進典型事例，從理論和實踐的結合上進行剖析，總結正反兩方面經(jīng)驗教訓，寫出個案剖析報告。三是健全制度。對近幾年的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，按照需要堅持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，進行全面清理。四是專家會診。邀請縣鄉(xiāng)有關專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對全鄉(xiāng)教育科學發(fā)展情況進行會診，幫助查找問題，理清思路。第三階段：解決問題，完善思路（8月初至8月中旬）按照科學發(fā)展觀的要求，針對學習調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。制定整改方案。領導班子和黨員領導干部要實事求是、有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創(chuàng)新、改進作風的思路與對策，并向基層單位或部門進行通報，集中解決一批突出問題。完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推進全鄉(xiāng)教育超常規(guī)、跨越式發(fā)展。結合我鄉(xiāng)實際，聘請有關專家制定《太東鄉(xiāng)教育科學發(fā)展遠景規(guī)劃》和相關分項規(guī)劃，明確今后發(fā)展的方向和重點。開展四項活動：一是“科學發(fā)展示范點”創(chuàng)建活動。確定學習實踐科學發(fā)展觀示范單位，明確創(chuàng)建標準，鼓勵引導領導班子和黨員干部積極開展創(chuàng)建活動。二是減排治污集中攻堅活動。加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)管。三是矛盾糾紛集中排查活動。組織黨員領導干部深入基層排查調(diào)處群眾反映強烈的突出問題，變上訪為下訪，最大限度地減少不和諧因素。四是試點工作整體互動活動。建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，做到上下互動，左右溝通，把培育先進典型與推動面上工作結合起來。解決突出問題。集中力量研究解決不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約本地本單位科學發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會公示解決的時限和責任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。完善工作思路。在著力解決突出問題的基礎上，采取聘請專家論證、組織社會聽證和聽取群眾意見等形式，明確本地本單位科學發(fā)展的理念和思路，并向社會公示。第四階段：完善制度、鞏固提高（8月中旬至活動結束）1健全制度機制。對本地本單位的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。由領導小組辦公室牽頭，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行一次集中清理，對不符合科學發(fā)展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發(fā)展的政策制度進行修訂，積極健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價辦法、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法、保證科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實的相關政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。1進行測評總結。在一定范圍內(nèi)對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。召開總結大會，對本地本單位學習實踐活動進行全面總結，研究提出更好為科學發(fā)展服務的意見建議，向鄉(xiāng)黨委學習實踐科學發(fā)