【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，任務(wù)分解層層抓，切實(shí)把奶牛生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。 有 保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多元 化、多渠道融資，增加資金投入 ，解決農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn) 資金不足的問題。 在鮮奶收購(gòu)價(jià)格上， XX 在省奶價(jià)基礎(chǔ)上提高 元 /公斤、縣政府補(bǔ)貼 /公斤，奶價(jià)補(bǔ)貼政策補(bǔ)到五年 。 奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 4 奶牛品種選用 荷斯坦奶牛， 初期 由 XX省政府世行辦統(tǒng)一進(jìn)行 國(guó)內(nèi)招標(biāo) ，國(guó)外 采購(gòu) 。 奶牛繁育所需凍精主要由 XX 省家畜繁育指導(dǎo)站提供， 該站 年可提供優(yōu)質(zhì)凍精 200 萬劑。 XX 縣 擁有 耕地 170 萬畝，草原 25 萬畝，盛產(chǎn)大豆、玉米和小麥，素有“克拜糧倉(cāng)”的美譽(yù)，飼料飼草資源豐富。 而且作物的秸稈和飼草的農(nóng)藥殘留量很低，保證產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)乳品。 系健全 XX 縣 有畜牧服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧綜合 服務(wù) 站 ，村屯有畜牧綜合服務(wù)室，可為養(yǎng)戶提供從良種繁育、防疫滅病、飼料生產(chǎn)到科學(xué)飼養(yǎng)管理等一系列技術(shù)服務(wù)。 20xx年 落戶 XX 的 XXXX有限公司 ， 具有四十多年專業(yè)乳品制造歷史 ，專業(yè)從事營(yíng)養(yǎng)乳品的科研開發(fā)與生產(chǎn)銷售。 現(xiàn) XX 在 XX 的鮮奶日處理能力達(dá)到 550 噸，年鮮奶需求量達(dá)到 17 萬噸，規(guī)劃到 20xx 年在 XX 的年鮮奶加工能力將達(dá)到 30 萬噸以上 ，可保障項(xiàng)目牛奶的銷售。 四、建設(shè)必要性 XX 縣位于 XX 省中部，齊齊哈爾市東部，地處我省西部奶牛養(yǎng)殖帶。幅員面 積 2083 平方公里，其中，耕地面積 170 萬畝，草原面積 25 萬畝，盛產(chǎn)大豆、玉米和小麥，素有“克拜糧倉(cāng)”的美譽(yù)，飼料飼草資源豐富。經(jīng)過幾年的發(fā)展，到 20xx 年末全縣奶牛存欄已達(dá)到 萬頭，年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，牧業(yè)收入達(dá)到 900 元，占農(nóng)村人均收入的比重達(dá)到 %，成為農(nóng)民增收的重要來源。尤其是 20xx 年引進(jìn)的龍頭企業(yè) XX 有限公司，現(xiàn)已發(fā)展成擁有九家子公司、 資產(chǎn)超過 5 億元的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 XX 品牌已進(jìn)入全國(guó)十大品牌奶粉前四強(qiáng) ， 現(xiàn) XX 在 XX 的鮮奶日處理能奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 5 力達(dá)到 550 噸，年鮮奶需求量達(dá)到 17 萬噸，規(guī)劃到 20xx 年在 XX 的年鮮奶加工能力將達(dá)到 30 萬噸以上 ，對(duì)全縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)起到巨大拉動(dòng)作用 。 20xx年 XXXX公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 ，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的 %；上繳稅金4039萬元，占全縣工商稅收的比重達(dá)到 %，是 XX 縣的重要支柱企業(yè)。 為 了 不斷拓寬農(nóng)民增收途徑，大幅度提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)民 脫 貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐， 同時(shí) 解決龍頭加工企業(yè) 原料危機(jī)，提高奶牛單產(chǎn)水平，由散養(yǎng)向集中化模式過渡，使奶質(zhì)全程受控， 由此 XX縣 XX 鄉(xiāng) 政府 抓住 XX 省實(shí)施利用世行貸款建設(shè)奶源基地項(xiàng)目的契 機(jī)， 提出本 項(xiàng)目 ， 其 建設(shè)必要性如下： XX 乳業(yè)總體 發(fā)展規(guī)劃 。 XX 荷斯坦奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量均居全國(guó)首位，是全國(guó)奶業(yè)第一大省 ，在我 國(guó) 制定的奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域 范圍內(nèi) 。規(guī)劃到 20xx 年，規(guī)模養(yǎng)殖的奶牛占全省奶牛存欄的 60%以上 ,現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)（園區(qū)）奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到 7噸以上， 鮮奶年產(chǎn)量 1200萬噸，國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)占有率 30％。 XX 縣乳業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。 XX 縣政府 以發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提升奶牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平為核心，為不斷壯大奶源生產(chǎn)，推進(jìn)“主輔換位”步伐 ，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)奶牛發(fā)展實(shí)際，制定了 XX 縣乳業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)， 到 20xx年奶牛存欄達(dá)到 ，日交售鮮奶平均 ，年交售鮮奶 萬噸。 ，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。 發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了牛多、肥多、糧多、收入多。為發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了途徑。為生產(chǎn)綠色食品，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 ，單產(chǎn)較低，飼養(yǎng)規(guī)模小而分奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 6 散，質(zhì)量保證體系不完善的有效途徑。 ，解決糧食與 飼草飼料的就地轉(zhuǎn)化， 加快農(nóng)牧民致富步伐 ，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 轉(zhuǎn)移 農(nóng)村 剩余 勞動(dòng)力 ， 增加農(nóng)民收入的 需要 。 XX 縣戶均人口 4人，戶均勞動(dòng)力 人，戶均擁有土地一般在 20 畝左右，按現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率計(jì)算，每戶只需要 個(gè)勞動(dòng)力， 而 有 個(gè)勞動(dòng)力閑置 。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是 XX 縣 政府 轉(zhuǎn)移農(nóng)村 剩余 勞動(dòng)力， 增加農(nóng)民收入的 有效措施。 ，促進(jìn)人們改善不合理的膳食結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)的需要。 ，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的需要。 五 、可 研報(bào)告編制依據(jù) 《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（ 20xx20xx年）》 《我國(guó)牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》 《 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》 《 XX 省畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃及 20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》 《 XX 省奶業(yè)振興工程方案》 《 XX 省人民政府關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 《 XX 縣畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》 《國(guó)家發(fā)改委利用世界銀行貸款 20xx～ 20xx年財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《 XX 省統(tǒng)計(jì)年鑒》 世界銀行《中華人民共和國(guó) XX 省奶牛項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》 六 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 7 奶牛存欄 500頭，其中成母牛 300頭，后備母牛 200頭； 年產(chǎn)鮮奶 2073噸； 總投資 ； 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %； 靜態(tài)投資回收期 ； 世行貸款 78萬美元； 貸款償還期 8年（含寬限期 3年）。 奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 8 第二章 行業(yè)規(guī)劃及 市場(chǎng) 發(fā)展 一 、 國(guó)家對(duì)我省作為奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)的規(guī)劃 我國(guó)將奶牛養(yǎng)殖劃了三大優(yōu)勢(shì)區(qū)，分別為牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和城市郊區(qū)。牧區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆奶牛頭數(shù)占全國(guó)總數(shù)的 %。農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)飼養(yǎng)數(shù)量超過全國(guó)飼養(yǎng)量的一半，其中飼養(yǎng)數(shù)量較大的 有 XX、河北、山東、山西、陜西等省。大中城市郊區(qū)以北京、上海、天津飼養(yǎng)量較大。從奶類產(chǎn)量看，年產(chǎn)量在 100 萬噸以上的有 XX、河北、內(nèi)蒙古，占全國(guó)總量的 %，其中 XX 是我國(guó)奶類生產(chǎn)第一大省，產(chǎn)量占全國(guó)的 %。為此國(guó)家制定了相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)的措施： 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以良種為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為紐帶，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，加快產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)全國(guó)奶業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 相對(duì)集中原則。綜合考慮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)情況、資源狀況等因素，圍繞龍頭企業(yè) 、消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)集中連片的奶源基地，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域整體推進(jìn)的格局。 龍頭帶動(dòng)原則。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，樹立名牌企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，通過產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)奶業(yè)現(xiàn)代化。 效益并重原則。兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益。通過奶業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)牧民致富步伐，并統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)與保護(hù)、奶牛增長(zhǎng)與環(huán)境治理等因素。 XX 是國(guó)家重要的商品糧基地，正處于世界奶牛帶，荷斯坦奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量均居全國(guó)首位，人均占有奶量為全國(guó)平均水平的 6倍，是全國(guó)奶業(yè)第一大省。在乳品加工方面， XX 省培育了完達(dá)山、龍丹等奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 9 國(guó)內(nèi)知名品牌，還 引進(jìn)了 XX、雀巢、光明、伊利等一些國(guó)際、國(guó)內(nèi)馳名品牌。 XX 省重點(diǎn)建設(shè)中部的哈爾濱、綏化、牡丹江等 3個(gè)地（市） 7個(gè)市（縣），西部的綏化、大慶、齊齊哈爾、黑河、伊春等 5 個(gè)地（市） 15 個(gè)市縣區(qū)，以及東部的雞西、雙鴨山市等 2個(gè)地（市） 3個(gè)縣（市）。內(nèi)蒙古重點(diǎn)建設(shè)呼市、包頭市、呼盟三大奶源基地，包括呼市 4 個(gè)縣（旗）、包頭市 1 個(gè)旗、呼倫貝爾盟 8個(gè)旗縣場(chǎng)， 13 個(gè)旗縣場(chǎng)。 通過引進(jìn)、擴(kuò)繁和選育，全面提高高產(chǎn)核心奶牛群和種公牛質(zhì)量及生產(chǎn)水平；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)配種站點(diǎn)的建設(shè)，通過人工授精和胚胎移植技術(shù)，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)完善北京 、上海和 XX3 個(gè)種公牛站；建設(shè)和完善飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛 500 頭以上的奶牛育種基地 80 處；完善基地縣配種站點(diǎn) 400 處；建設(shè) 10 處 DHI 測(cè)定系統(tǒng)。 重點(diǎn)是發(fā)展“規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶、統(tǒng)一服務(wù)”的生產(chǎn)模式，建立奶農(nóng)合作組織，加強(qiáng)奶農(nóng)與加工企業(yè)的緊密聯(lián)系，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。建設(shè) 500 頭以上規(guī)模的高產(chǎn)奶牛小區(qū) 400 處；發(fā)展 10 頭以上的奶牛飼養(yǎng)專業(yè)戶 12萬戶；建設(shè)機(jī)械化擠奶站 1200個(gè)；建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施 400處。 大力推行“公司 +農(nóng)戶”模式，采取有效組織手段，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶通過服務(wù)機(jī)制、契約機(jī)制以及股份合作機(jī)制 等方式，實(shí)現(xiàn)利益對(duì)接，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 二 、 XX省 乳業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 省 乳業(yè)現(xiàn)狀 XX 省地處世界優(yōu)質(zhì)奶牛帶上，擁有比較豐富的奶業(yè)生產(chǎn)資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在奶業(yè)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。已成為我國(guó)最大的乳及乳制品生產(chǎn) 基地，奶牛存欄量、鮮奶產(chǎn)量和乳制品加工量３項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)首位。截止 20xx 年末， XX 省奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸 ， XX 乳業(yè)大省的地位奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 10 得到進(jìn)一步鞏固。 目前， 以哈爾濱市周邊、濱洲鐵路沿線為重點(diǎn)，集中連片、水平較高的奶業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶正在形成。 20xx年工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)：奶牛存欄和鮮奶產(chǎn)量要達(dá)到 兩位數(shù)增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值 620 億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 43%左右；規(guī)?；曫B(yǎng)比重突破 70%；轉(zhuǎn)化糧食 160 億公斤，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值效益 80 億元，農(nóng)村居民人均牧業(yè)純收入新增 80元以上。 省 乳業(yè)規(guī)劃 到 20xx 年，規(guī)模養(yǎng)殖的奶牛占全省奶牛存欄的 60%以上 ,養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)大戶奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到 噸以上，現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)（園區(qū)）奶牛單產(chǎn)水平達(dá)到 7噸以上； 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛達(dá)到 60%以上 ,全省平均單產(chǎn)達(dá)到 6噸； 全省奶牛存欄 320 萬頭，鮮奶年產(chǎn)量 1200 萬噸，國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)占有率 30％ ；全省成年乳用和肉用種公牛存 欄分別達(dá)到 170 頭和 380 頭 ， 年生產(chǎn)凍精分別達(dá)到 300 萬劑和 500 萬劑 ； 全省 專業(yè)養(yǎng)殖村屯、養(yǎng)殖專業(yè)小 區(qū)和現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)（園區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理； 全省 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站達(dá)標(biāo)率為 100%，村村都有畜牧獸醫(yī)服務(wù)室。 三、 XX縣乳業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 縣 乳業(yè)現(xiàn)狀 到 20xx 年末全縣奶牛存欄已達(dá)到 萬頭，年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，牧業(yè)收入達(dá)到 900 元，占農(nóng)村人均收入的比重達(dá)到 %，成為農(nóng)民增收的重要來源。 縣 乳業(yè)規(guī)劃 到 20xx 年奶牛存欄達(dá)到 萬頭，日交售鮮奶平均 噸，年交售鮮奶 。 發(fā)展布局按照縣建園區(qū)、鄉(xiāng)建小區(qū)、發(fā)展專業(yè)村和培育示范戶的路子，著力提高奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；曫B(yǎng)水平。利用三年時(shí)間培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)萬奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 11 頭奶牛鎮(zhèn) 2個(gè)，即北部的寶泉鎮(zhèn)和 XX 鄉(xiāng) ，其奶牛存欄超 500 頭的村都要發(fā)展成奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖村；南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛存欄 300 頭以上的村都要發(fā)展成奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖村。每個(gè)村都要培育 2個(gè)養(yǎng)殖數(shù)量在 50 頭以上的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛示范養(yǎng)殖小區(qū)；每個(gè)村培育 3 個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范屯；每個(gè)村培育 4個(gè)養(yǎng)殖數(shù)量在 10 頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛示范養(yǎng)殖戶，初步建立“ 4”示范帶動(dòng)工程。 四、乳 業(yè)市場(chǎng) 發(fā)展 隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生改變，正由溫飽型向小康型過渡的廣大人民群眾，更加注重乳制品的消費(fèi)，人均占有牛奶將會(huì)大幅度增長(zhǎng)，這就要求奶牛養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)有一個(gè)較快的發(fā)展。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)不僅能夠直接滿足我省人們的需要，而且也會(huì)為國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)提供更多的乳制品所需的奶源。由于中國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)巨大，乳業(yè)成為我國(guó)食品工業(yè)中發(fā)展最快、成長(zhǎng)性最好的產(chǎn)業(yè)，已被公認(rèn)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。 XX 把畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性措施來抓，通過發(fā)展乳業(yè)，加快糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，快速拉動(dòng)農(nóng)民增收。同時(shí)，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模 化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，力爭(zhēng)把糧食主產(chǎn)區(qū)盡快建成畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 20xx 年 XX 省啟動(dòng)實(shí)施了奶業(yè)振興計(jì)劃。全省各地積極發(fā)揮糧食、飼草、秸稈豐富的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，使奶業(yè)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重迅速上升。目前，隨著青貯飼料種植和利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，全省畜牧業(yè)科技含量明顯提高，高產(chǎn)奶牛的比例也進(jìn)一步增加。 奶牛業(yè)的發(fā)