【文章內(nèi)容簡介】 。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案的指導(dǎo)思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點，以平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步鞏固和深化“平安單位”創(chuàng)建成果。建立了爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況為本文來源：好范文，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，努力在治安防控的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得突破，不斷提高預(yù)防和打擊犯罪的針對性和有效性。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。高度重視預(yù)防火災(zāi)、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學(xué)發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。動員全縣各級干部職工、群眾團(tuán)體、黨組成員要樹立牢固的思想作風(fēng)，扎實的工作作風(fēng)，要有實實在在的工作實績，有明明顯顯的效果，要有扶貧對象。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于2009年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐第四篇：淺談改革和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制淺談改革和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中共中央、國條院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（2000年3月2 日）指出，要根據(jù)工作需要繼續(xù)“堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”，以強(qiáng)化計劃生育的綜合治理機(jī)制。實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，是多年來人口與計劃生育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是關(guān)系計劃生育工作導(dǎo)向的關(guān)鍵處。適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，不斷改革和完善人口與計劃生育工作新機(jī)制，對于不斷提高計劃生育整體工作水平，具有很重要的政治意義。一、人口與計劃生育工作，目標(biāo)管理責(zé)任制的發(fā)展歷史及作用。目標(biāo)管理又稱為成果管理，作為一種先進(jìn)的管理理論和方法，20世紀(jì)50年代起源于美國，后迅速被歐美和日本的企業(yè)界廣泛應(yīng)用，并逐步拓展到社會管理領(lǐng)域。20世紀(jì)70年代末80年代初引進(jìn)到我國后，80年代中期應(yīng)用到計劃生育領(lǐng)域。1989年河北省開始全面推行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，十幾年來，結(jié)合計劃生育工作的特點和實際，經(jīng)過不斷地探索和實踐，基本形成了人口指標(biāo)、工作指標(biāo)、保障措施指標(biāo)“三位一體”科學(xué)、合理而行之有效的目標(biāo)管理體系。成為具有中國特色人口與計劃生育工作的重要組成部分 1 和基本經(jīng)驗之一。對于我國人口與計劃生育事業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（一）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，極大地調(diào)動了各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工的積極性。人口與計劃生育目標(biāo)，以各級黨政一把手簽訂責(zé)任書的形式，具體明確了各級黨委、政府在人口與計劃生育工作中的責(zé)任和義務(wù)，使各級黨政一把手真正成為人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。對目標(biāo)完成情況嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，完成目標(biāo)不好的各級政府黨委及單位，實行計劃生育“一票否決”，切實引起了各級黨政一把手和各級計劃生育部門的高度重視，落實對于“黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”方法，全力抓好抓緊計劃生育工作，起到了重要的組織保證作用。（二）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，推進(jìn)了人口與計劃生育整體工作水平的提高。人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，通過目標(biāo)的分解、實施、考核，使各級黨委、政府和計劃生育部門以目標(biāo)為中心，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌安排，周密計劃，強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。對責(zé)任目標(biāo)完成不好的地方實行“重點管理”和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度，促進(jìn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，對計劃生育促進(jìn)人口與計劃生育整體工作水平的提高起到了積極的推進(jìn)作用。（三）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，保證了人口與計劃生育工作依法管理局面的形成。人口與計劃生育法律、法規(guī)和政 策是國家實現(xiàn)人口與計劃生育總目標(biāo)的重要措施，同時也是各地制定人口與計劃生育分目標(biāo)的基本依據(jù)，作為一種管理手段，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，使法律法規(guī)的各項規(guī)定落到實處，使計劃生育工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，納入依法治理軌道，對于提高計劃生育要依法行政水平提供發(fā)揮了有力的制度保障作用。（四）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，人口控制目標(biāo)是一項重要內(nèi)容。多年來，我國人口與計劃生育工作正是在國家宏觀目標(biāo)的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，依靠包括目標(biāo)管理責(zé)任制在內(nèi)的強(qiáng)有力行政手段，才可以有效地控制了人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。據(jù)第五次人口普查（2000年11月1日0時），全國總?cè)丝跒?29533萬人，其中大陸總?cè)丝跒?26583萬人， ‰‰，‰‰。在這一歷史性的轉(zhuǎn)變過程中，目標(biāo)責(zé)任制的實行發(fā)生了不可替代推進(jìn)作用。二、人口與計劃生育工作面臨的新形勢及當(dāng)前目標(biāo)管理責(zé)任制存在的主要問題中共中央、國務(wù)院《決定》明確人口與計劃生育工作目標(biāo)是：“到2010年末，全國人口總數(shù)（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）控制在14億以內(nèi)，年均人口出生率不超過15‰；出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機(jī)制”?！霸趯崿F(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變之后，人口與計劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”。在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“人口和計劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡，積極應(yīng)對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”。新形勢、新任務(wù)為計劃生育部門賦予了更多更新的職能，提出了更高的困難。隨著我國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制的充分建立和發(fā)展，中國加入ＷＴＯ后，經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制逐步與世界接軌，出現(xiàn)流動人口逐漸增多、戶籍制度的改革等新情況，使人口與計劃生育工作