【文章內(nèi)容簡介】 。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進平安縣活動實施方案的指導思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標和工作重點，以平安建設“細胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進一步鞏固和深化“平安單位”創(chuàng)建成果。建立了爭創(chuàng)先進平安縣活動工作領導小組，制定相應措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。四、對“五個網(wǎng)絡、三個體系”建設情況為本文來源：好范文，把社會治安防空體系建設作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎性工作來抓，構筑全方位的治安防控網(wǎng)絡。進一步建立完善以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結合，人防、物防、技防相結合的治安防控體系，努力在治安防控的社會化、網(wǎng)絡化、科技化上取得突破，不斷提高預防和打擊犯罪的針對性和有效性。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強人民群眾的安全感。高度重視預防火災、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五、平安建設掛鉤聯(lián)系點工作開展情況我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設為主體。動員全縣各級干部職工、群眾團體、黨組成員要樹立牢固的思想作風，扎實的工作作風，要有實實在在的工作實績，有明明顯顯的效果，要有扶貧對象。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于2009年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐第四篇：淺談改革和完善人口與計劃生育目標管理責任制淺談改革和完善人口與計劃生育目標管理責任制中共中央、國條院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（2000年3月2 日）指出，要根據(jù)工作需要繼續(xù)“堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制”，以強化計劃生育的綜合治理機制。實行人口與計劃生育目標管理責任制，是多年來人口與計劃生育實踐經(jīng)驗的總結，是關系計劃生育工作導向的關鍵處。適應形勢和任務的變化，不斷改革和完善人口與計劃生育工作新機制，對于不斷提高計劃生育整體工作水平，具有很重要的政治意義。一、人口與計劃生育工作，目標管理責任制的發(fā)展歷史及作用。目標管理又稱為成果管理，作為一種先進的管理理論和方法，20世紀50年代起源于美國，后迅速被歐美和日本的企業(yè)界廣泛應用，并逐步拓展到社會管理領域。20世紀70年代末80年代初引進到我國后，80年代中期應用到計劃生育領域。1989年河北省開始全面推行人口與計劃生育目標管理責任制，十幾年來，結合計劃生育工作的特點和實際，經(jīng)過不斷地探索和實踐，基本形成了人口指標、工作指標、保障措施指標“三位一體”科學、合理而行之有效的目標管理體系。成為具有中國特色人口與計劃生育工作的重要組成部分 1 和基本經(jīng)驗之一。對于我國人口與計劃生育事業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（一）目標管理責任制的實行，極大地調(diào)動了各級黨委、政府領導和計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工的積極性。人口與計劃生育目標，以各級黨政一把手簽訂責任書的形式，具體明確了各級黨委、政府在人口與計劃生育工作中的責任和義務，使各級黨政一把手真正成為人口與計劃生育工作的第一責任人。對目標完成情況嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，完成目標不好的各級政府黨委及單位，實行計劃生育“一票否決”，切實引起了各級黨政一把手和各級計劃生育部門的高度重視，落實對于“黨政一把手親自抓負總責”方法，全力抓好抓緊計劃生育工作，起到了重要的組織保證作用。（二）目標管理責任制的實行，推進了人口與計劃生育整體工作水平的提高。人口與計劃生育目標管理責任制，通過目標的分解、實施、考核，使各級黨委、政府和計劃生育部門以目標為中心，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌安排，周密計劃，強化措施，確保目標實現(xiàn)。對責任目標完成不好的地方實行“重點管理”和“領導聯(lián)系”制度，促進了后進轉化工作，對計劃生育促進人口與計劃生育整體工作水平的提高起到了積極的推進作用。（三）目標管理責任制的實行，保證了人口與計劃生育工作依法管理局面的形成。人口與計劃生育法律、法規(guī)和政 策是國家實現(xiàn)人口與計劃生育總目標的重要措施，同時也是各地制定人口與計劃生育分目標的基本依據(jù)，作為一種管理手段，實行目標管理責任制，使法律法規(guī)的各項規(guī)定落到實處，使計劃生育工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，納入依法治理軌道，對于提高計劃生育要依法行政水平提供發(fā)揮了有力的制度保障作用。（四）目標管理責任制的實行，促進了低生育水平的穩(wěn)定。在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，人口控制目標是一項重要內(nèi)容。多年來，我國人口與計劃生育工作正是在國家宏觀目標的指導下，在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，依靠包括目標管理責任制在內(nèi)的強有力行政手段，才可以有效地控制了人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。據(jù)第五次人口普查（2000年11月1日0時），全國總人口為129533萬人，其中大陸總人口為126583萬人， ‰‰，‰‰。在這一歷史性的轉變過程中，目標責任制的實行發(fā)生了不可替代推進作用。二、人口與計劃生育工作面臨的新形勢及當前目標管理責任制存在的主要問題中共中央、國務院《決定》明確人口與計劃生育工作目標是：“到2010年末，全國人口總數(shù)（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┛刂圃?4億以內(nèi)，年均人口出生率不超過15‰；出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機制”。“在實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉變之后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”。在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“人口和計劃生育工作，主要任務是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”。新形勢、新任務為計劃生育部門賦予了更多更新的職能，提出了更高的困難。隨著我國人口再生產(chǎn)類型的轉變，市場經(jīng)濟體制的充分建立和發(fā)展，中國加入ＷＴＯ后，經(jīng)濟體制和社會管理體制逐步與世界接軌，出現(xiàn)流動人口逐漸增多、戶籍制度的改革等新情況，使人口與計劃生育工作