【文章內(nèi)容簡介】 材和中藥飲片、疫苗、特殊藥品、藥包材等專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，重點(diǎn)對“齊二藥”、“欣弗”和“雙黃連注射液”等有嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。在藥品使用環(huán)節(jié)，加大了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理制度的落實(shí)，在綿陽市率先啟動了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)；加大了對學(xué)校醫(yī)務(wù)室和宗教場所用藥的監(jiān)管；落實(shí)專人負(fù)責(zé)藥品不良反映監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控，不斷提高藥品安全事故預(yù)警和應(yīng)急能力。近年來，我局持續(xù)保持了打擊制售假劣藥械的高壓態(tài)勢，特別是2009年，成功查處了假藥“糖脂寧膠囊”等重特大案件，分別受到國家、省和綿陽市局的通報(bào)表揚(yáng)，該案被評為綿陽藥監(jiān)系統(tǒng)2009優(yōu)秀案件，1名同志榮立三等功，1名同志被嘉獎。2010年又發(fā)現(xiàn)和查處了類似“糖脂寧膠囊”案件的“珍芪降糖膠囊”假藥案，歷時(shí)3個(gè)月跨4個(gè)省區(qū)協(xié)作，查清了案情，打掉了“黑窩點(diǎn)”，有效保障了人民群眾的生命健康和安全，受到國家、省和綿陽局的通報(bào)表揚(yáng)。三是依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)到各執(zhí)法崗位，建立健全行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督制度和評議考核制度、執(zhí)法公示制度。按照“權(quán)責(zé)一致、依法有序、民主公開、客觀公正”的原則，全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全重大決策失誤責(zé)任追究制度、行政許可和行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究等辦法，切實(shí)做到了用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。5年來無一起行政問責(zé)事件發(fā)生，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到全面提高，創(chuàng)造了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。四是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。全市初步形成了以四川立生醫(yī)貿(mào)、四川知仁為龍頭的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)體系。立生醫(yī)貿(mào)有限公司通過資產(chǎn)重組，斥資近5000萬收購的停業(yè)多年的四川省天譽(yù)制藥股份公司(原一康制藥)已順利恢復(fù)生產(chǎn)。內(nèi)引外聯(lián)成功引進(jìn)的四川新荷花中藥飲片股份有限公司在我市投資1億元建立的附子及毒性飲片生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)在即。力促四川知仁藥業(yè)投資建設(shè)的應(yīng)急藥品儲備庫、藥品銷售中心及膏藥生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶江油工業(yè)園區(qū)。恒源藥業(yè)公司、神農(nóng)藥業(yè)等正通過技術(shù)改造和品種優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。目前，有相當(dāng)一批生物制藥項(xiàng)目在建或擴(kuò)容，所有項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)能后，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)10億元以上。五是抗震救災(zāi)藥械保障有力。在“”汶川大地震抗震救災(zāi)中，我們承擔(dān)了組織藥械、接收捐贈和配發(fā)藥械的工作，有力、有序、有效地建立了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、逐級配送的醫(yī)療物質(zhì)供配體系，共向?yàn)?zāi)區(qū)組織、調(diào)配藥品10萬盒（瓶、支）、醫(yī)療器械4萬余件(臺、支)、消殺藥品2000余噸，調(diào)配量超過2007年全市總用量，有效保證了全市醫(yī)療救治的用藥用械需求，全面檢驗(yàn)和提升了機(jī)關(guān)的應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)了捐贈藥品、災(zāi)民救治點(diǎn)和醫(yī)院等人口聚集區(qū)和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品藥品質(zhì)量檢查，有效防止了假劣食品、藥械流入市場、坑害災(zāi)民。2008年6月10日《中國醫(yī)藥報(bào)》頭版刊登了題為“共克時(shí)艱顯身手——記奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)前線的綿陽市江油食品藥品監(jiān)管局”一文。六是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件明顯改善。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌措資金，購臵辦公用房面積達(dá)553平方米，解決了多年租房辦公的問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化辦公、電子遠(yuǎn)程監(jiān)管。不斷加大食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)投入。2006年以來，已累計(jì)固定資產(chǎn)增加投入達(dá)187萬元，全局執(zhí)法裝備得到全面改善，監(jiān)管能力全面提高。2009年，我局分別通過了創(chuàng)建“江油市級衛(wèi)生單位”和“綿陽市級文明單位”驗(yàn)收。三、抓龍頭強(qiáng)核心，班子建設(shè)成效明顯一是聚集體智慧，樹科學(xué)監(jiān)管。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育制度，做到了年初有安排，半年有檢查，年終有總結(jié)，做到了時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，做到中心組成員每月集中學(xué)習(xí)一次，并適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前班子平均年齡39歲，均取得大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中取得研究生文憑1人。班子年齡、知識結(jié)構(gòu)合理，性格搭配互補(bǔ)性強(qiáng)。5年來，班子成員的政治理論水平進(jìn)一步提高，工作思維得以擴(kuò)展，工作思路進(jìn)一步明確，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)監(jiān)管的水平和能力在實(shí)踐中得到提升。班子進(jìn)一步理清和樹立了“一心抓監(jiān)管，全力謀發(fā)展”的科學(xué)監(jiān)管理念和思路，科學(xué)回答了“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”等問題，正確處理了加強(qiáng)監(jiān)管、保證人民群眾飲食用藥安全與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是聚班子合力，創(chuàng)民主氛圍。重點(diǎn)以健全民主集中制、發(fā)揮班子核心力量為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“四好班子”創(chuàng)建工作，2008年被江油市委命名為“四好班子”。完善了民主生活會制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度，建立了定期通報(bào)工作制度，每半年由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)向干部職工、退休人員通報(bào)工作情況。對重大決策和重要事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，集體討論重大決策、人事任免、重大工程和大額資金使用。高度重視和加強(qiáng)自身建設(shè)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；班子成員相互尊重，團(tuán)結(jié)共事，超常努力，充滿激情，事不避難，認(rèn)真抓好分管工作，切實(shí)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，班子活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是聚清風(fēng)正氣，葆廉政本色。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，創(chuàng)造性的開展了“三看、三聽、三想”等活動，創(chuàng)新了行政執(zhí)法的“一事三卡”監(jiān)督制度，建立健全了用制度管權(quán)、管事、管人的既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，班子成員和干部職工自覺遠(yuǎn)離“高壓線”、主動設(shè)臵“警戒線”的拒腐防變意識明顯增強(qiáng)，全機(jī)關(guān)呈現(xiàn)“三增、三減、零發(fā)生”的良好局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。我局連續(xù)9年獲綿陽市食品藥監(jiān)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎，連續(xù)5年獲江油市委市政府目標(biāo)考核一等獎；連年獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位稱號、獲得江油市委“四好”班子等稱號，單位集體和個(gè)人獲得各級各部門表彰獎勵100多項(xiàng)；一名同志被衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等四部（局）表彰為“抗震救災(zāi)醫(yī)藥衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人”；2010年,涌現(xiàn)出了全省藥監(jiān)系統(tǒng)唯一一名省六屆勞模。四、存在的問題和不足回顧過去5年來的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在總結(jié)工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和食品藥品安全的深層次矛盾等影響，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品安全還存在一些問題。一是食品監(jiān)管體制不夠完善，執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測手段難以適應(yīng)社會發(fā)展的需要；二是食品藥品企業(yè)誠信自律意識還不高，行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，食品安全形勢仍不容樂觀；三是農(nóng)村食品藥品安全保障能力還不強(qiáng)，邊遠(yuǎn)山區(qū)還存在一些盲點(diǎn)和死角，安全隱患依然存在； 四是農(nóng)村群眾消費(fèi)水平偏低，安全意識不高，自我保護(hù)能力較弱，食品藥品宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對這些問題，我們將繼續(xù)肩負(fù)著市委政府的重托和全市人民的期待，振奮精神，認(rèn)真對待，采取積極措施加以解決，為加快建設(shè)“李白故里，特鋼新城”作出超常貢獻(xiàn)。五、未來五年工作思路（一）指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，大力提高檢測技術(shù)水平，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（二）基本原則基本原則一是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大局，服務(wù)大局。必須把保障公眾飲食用藥安全作為關(guān)注