【文章內(nèi)容簡介】 活動，組織科技、文化、衛(wèi)生、體育下鄉(xiāng)，滿足群眾多方面的文化需求。重視對外文化交流，擴大ＸＸ文化在海內(nèi)外的影響。加強文化設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施，提高文化設(shè)施的共享性。加強農(nóng)村、社區(qū)群眾性文化體育娛樂場所建設(shè)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)扶持力度。加強歷史文化遺產(chǎn)的搶救、保護和合理利用，積極發(fā)掘我省豐富的文化藝術(shù)資源，形成一批文化名城、名鎮(zhèn)、名館、名園。4．積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化發(fā)展后勁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化大省的突破口。充分利用我省人文資源優(yōu)勢，突出發(fā)展傳媒、演藝、體育、旅游和會展等重點行業(yè)，培育一批在國內(nèi)外有影響的文化品牌，培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化經(jīng)營管理人才和文化創(chuàng)新人才。通過資產(chǎn)紐帶和市場機制，促進(jìn)資產(chǎn)、人才、技術(shù)等要素的集聚和優(yōu)化組合，著力培育一批有社會影響力和經(jīng)濟競爭力的大型文化集團，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。實行管辦分開，推行企事分離，建立科學(xué)合理、調(diào)控適度、靈活高效的文化管理體制。加快各項文化事業(yè)的改革步伐，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。在進(jìn)一步落實文化扶持政策的同時，充分調(diào)動社會力量辦文化，形成多元化、多渠道的文化投入機制。加強文化市場管理，繁榮文化市場。5．促進(jìn)文化與經(jīng)濟融合，增強文化競爭力當(dāng)今世界，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，文化與經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，出現(xiàn)了加快融合甚至一體化的趨勢。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟就是文化經(jīng)濟。必須按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，對文化進(jìn)行再認(rèn)識，促進(jìn)文化的再發(fā)展，更好地發(fā)揮文化力在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。努力把握經(jīng)濟與文化相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化力作為增強綜合實力和國際競爭力的重要內(nèi)容。要把文化滲透到經(jīng)濟活動的各個方面，堅持以人為本，全面提高勞動者素質(zhì)，不斷提升城市和區(qū)域發(fā)展的文化品位，豐富企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展的文化內(nèi)涵，打造品牌，塑造形象，增強競爭力。文化要在服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)經(jīng)濟中，實現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。要用強大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持文化建設(shè)，用最新的科技成果促進(jìn)文化發(fā)展，用改革的思路推進(jìn)文化創(chuàng)新，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，切實增強文化發(fā)展的活力和實力。五、努力維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益我們所從事的現(xiàn)代化事業(yè)，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是全心全意為人民謀利益。各級黨組織和黨員干部必須時刻牢記人民的利益高于一切，努力維護人民群眾的政治利益、經(jīng)濟利益和文化利益。在加快經(jīng)濟發(fā)展、不斷改善人民群眾生活的同時，大力加強民主法制建設(shè)，切實推進(jìn)依法治省工作，保證全省人民當(dāng)家作主、安居樂業(yè)。1．推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實保障人民群眾的民主權(quán)利社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，對于保障人民民主權(quán)利具有決定意義。維護憲法、法律規(guī)定的地方各級人大及其常委會的地位，保證和支持人大及其常委會依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)和重大事項決定權(quán)。充分發(fā)揮人大代表的作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅定不移地貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞中心工作調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在我省政治、經(jīng)濟、文化生活中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策，重視非公有制經(jīng)濟代表人士工作，繼續(xù)做好僑務(wù)工作。加強對臺工作，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群眾團體依照法律和各自的章程，獨立自主創(chuàng)造性地開展工作，更好地發(fā)揮群眾團體在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。擴大和發(fā)展基層民主，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。2．加強法制建設(shè)，全力維護人民群眾的合法權(quán)益加強法制建設(shè)，提高全社會的法治化水平，是維護人民群眾利益的根本保證。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時制定和完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。發(fā)揚立法民主，規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。加強法律監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法檢查、述職評議和執(zhí)法評議、個案監(jiān)督等有效監(jiān)督形式，注重監(jiān)督實效，保證憲法、法律、法規(guī)的貫徹實施。推進(jìn)依法行政、公正司法。加快政府工作法制化進(jìn)程，推行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制，規(guī)范行政行為。深化司法改革，完善司法保障，強化司法監(jiān)督，保證司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。全面實施辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯案責(zé)任追究制，落實國家賠償制度。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，維護和保障公民合法權(quán)益。深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作，增強人民群眾遵紀(jì)守法和維護自身合法權(quán)益的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法辦事的能力和水平。3．維護社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的保證。必須從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識維護穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好維護穩(wěn)定的工作。重視新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善解決在企業(yè)改革、舊城改造、土地征用、區(qū)劃調(diào)整和社會管理中的矛盾和問題。切實加強信訪工作，及時疏通和拓寬民意上達(dá)的渠道。充分發(fā)揮人民調(diào)解等基層組織的作用，健全矛盾糾紛排查調(diào)處的工作機制，及時化解各種社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。高度重視安全生產(chǎn)，落實各項制度，防止重大惡性事故的發(fā)生。大力推進(jìn)社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，實行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治。落實維護社會政治穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性。深入開展基層安全文明創(chuàng)建活動，做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，掃黑除惡，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，實現(xiàn)社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。加大對敵斗爭力度，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、暴力恐怖勢力和法輪功等邪教組織的滲透破壞活動，確保國家安全和社會穩(wěn)定。重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強國防后備力量建設(shè)，做好人防工作。關(guān)心支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動，不斷加強軍政軍民團結(jié)。4．改善人民物質(zhì)文化生活，使全省人民過上更加寬裕的小康生活實現(xiàn)人民的富裕幸福，是建設(shè)社會主義的根本目的。要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排好人民群眾的生活，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和水平。把擴大就業(yè)擺在重要位置，實施積極的就業(yè)政策，千方百計地為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。建立統(tǒng)一、開放、競爭的勞動力市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，擴大勞務(wù)輸出。實施企業(yè)職工最低工資制度，保護勞動者的合法權(quán)益。堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，合理調(diào)節(jié)收入分配，鼓勵勤勞致富，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。完善社會保障安全網(wǎng)?；窘⒁哉疄橹鲗?dǎo)、獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度建設(shè)，努力把社會保險覆蓋面擴大到全省所有企事業(yè)單位。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力實現(xiàn)人人都能得到基本醫(yī)療保障。重視老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實關(guān)心和安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻都要把人民群眾的冷暖安危放在心上，切實抓好扶貧濟困工作，把黨和政府的關(guān)懷送到每一個困難家庭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無饑寒。廣泛動員社會各界，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，重視助殘事業(yè)，在全社會形成扶貧濟困、助人為樂的良好風(fēng)尚。倡導(dǎo)文明科學(xué)的生活方式。改善城鄉(xiāng)居民的居住、出行以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、休閑娛樂等方面的條件。加快公共文化、體育、旅游、休閑等設(shè)施建設(shè)，美化生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高生活質(zhì)量，讓人民群眾過上文明富裕的幸福生活。六、以改革的精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)全面推進(jìn)我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會神地加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。在新的發(fā)展時期，黨所處的環(huán)境、肩負(fù)的任務(wù)和黨員干部隊伍發(fā)生了重大變化，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹三個代表要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，始終站在時代前列，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。努力把全省各級黨組織建設(shè)成為自覺實踐三個代表要求，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主心骨。1．著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實加強思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。加強思想政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要用三個代表重要思想武裝全黨。必須深入持久地學(xué)習(xí)三個代表重要思想，深刻領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵和對執(zhí)政興國的重大戰(zhàn)略意義，自覺堅持解放思想、實事求是的思想路線，做到三個解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，身體力行三個代表重要思想。思想政治建設(shè)的著眼點必須放在樹立正確的理想信念上。理想信念是總開關(guān)，是抵御各種風(fēng)險、經(jīng)受各種考驗的思想防線。必須把學(xué)習(xí)三個代表重要思想和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論結(jié)合起來，努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，把握與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)理論重在實踐。必須堅持理論聯(lián)系實際，增強理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性。注重運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐，切實把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來。注重一切從實際出發(fā)，堅持在繼承中探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)我省在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，深入研究并努力解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)面臨的重大問題，為黨的理論創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。2．著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為政之道，要在得人。提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的緊迫任務(wù)。堅持干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照五個堅持、五個不準(zhǔn)要求，拓寬選人用人視野和渠道，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。改進(jìn)選人用人方法，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，推行地方黨委全委會和常委會任免干部無記名投票表決制，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓展干部考察的廣度和深度，增加透明度，防止考察失真失實。建立干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失誤責(zé)任追究制，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度，解決干部能下的問題。注重干部的日常管理，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，必須把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。按照政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的要求，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手處于班子的關(guān)鍵地位，要特別重視對一把手的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督。干部隊伍正處于整體性新老交替的時期，堅持把干部隊伍年輕化作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不失時機地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實加強后備干部隊伍建設(shè)。做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。加強干部的教育培訓(xùn)、輪崗交流和實踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊伍素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真執(zhí)行干部離退休制度，加強老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心和照顧。3．著眼于建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步完善民主集中制民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。擴大和發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，重大問題充分聽取黨員的意見，發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨委工作制度，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。健全集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，大力提倡敢于負(fù)責(zé)的精神。團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的集中體現(xiàn)。班子成員之間要相互信任、相互支持，合作共事，自覺用民主集中制原則來規(guī)范行為、處理矛盾，提高解決班子自身問題的能力，維護團結(jié)，增強整體合力。發(fā)揮好黨的代表大會和委員會全體會議的作用，逐步擴大黨代會年會制和黨代表常任制試點，健全黨委全委會的活動制度。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效實施黨在各個領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。黨委要善于謀劃全局，把好方向，出好思路，抓住關(guān)鍵，把主要精力放在抓重大決策、全局指導(dǎo)和戰(zhàn)略重點上，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)。4．著眼于鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中四個多樣化日趨明顯的情況下，始終堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力，是新時期加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的緊迫任務(wù)。深入探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的途徑和方法，鞏固和發(fā)展農(nóng)村三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，切實推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)加大企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建