【文章內容簡介】 業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，控制人口自然增長，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。四、進一步弘揚和發(fā)展社會主義先進文化先進文化是人類文明進步的結晶，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要源泉。社會主義現(xiàn)代化，應該有發(fā)達的經(jīng)濟，也應該有繁榮的文化。必須充分認識文化的深刻內涵，充分認識建設文化大省的極端重要性，積極推進文化創(chuàng)新，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的文化管理體制和運行機制，形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的文化發(fā)展格局，營造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，全面提高人的思想道德和科學文化素質。1．堅持馬克思主義為指導，提高全社會思想道德水平把握發(fā)展社會主義先進文化的根本要求，堅定不移地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。在全社會確立共同理想和精神支柱，使全省人民在提前基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的征程中，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。加強理論武裝工作，增強理論工作的說服力和戰(zhàn)斗力。加強新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導向，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權和主動權。積極探索新時期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段，唱響主旋律、抓住主渠道、針對主群體、建設主陣地、打好主動仗，不斷擴大覆蓋面，提高針對性和實效性。加強社會主義道德建設。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，全面實施公民道德建設實施綱要和ＸＸ省公民道德規(guī)范，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會主義道德體系。深入開展領導干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的五愛、四有教育。城市從社區(qū)抓起，農村從村戶抓起，行業(yè)從單位抓起，社會從家庭抓起，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。加強先進典型的總結推廣，著力塑造新世紀ＸＸ人的新形象。深入開展以思想道德建設為核心的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。圍繞經(jīng)濟建設，緊貼社會實際，注重創(chuàng)新，務求實效，辦好得人心、聚人心、暖人心的實事。把文明城市創(chuàng)建活動與推進城市化結合起來，推動社區(qū)建設，美化城市環(huán)境，提升城市品位。把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動與推進農業(yè)農村現(xiàn)代化結合起來，改善居住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會風氣。把文明行業(yè)創(chuàng)建活動與建設信用ＸＸ結合起來，加強行風建設，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務水平。2．大力發(fā)展教育事業(yè)，努力建設教育強省教育是傳播先進文化、推進人類社會文明的基礎。進一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。認真貫徹黨的教育方針，深化改革，增加投入，優(yōu)化布局，適度超前，建立具有ＸＸ特色、結構合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系。積極推進各級各類教育發(fā)展。高標準、高質量普及九年義務教育，基本普及學前三年教育，大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，基本普及高中段教育。加快發(fā)展普通高等教育和高等職業(yè)教育，提高高等教育的大眾化程度。充分發(fā)揮ＸＸ大學在高層次人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和科技開發(fā)等方面的帶頭作用。建成一批高教園區(qū)，形成一批萬人大學。加強重點學科和重點專業(yè)建設，優(yōu)化資源配置，提升辦學層次，提高教育質量。不讓一個孩子因貧不能接受九年義務教育，不讓一個大學生因貧不能就學或輟學。重視外來民工及子女的教育問題。積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育、社區(qū)教育、自學考試、職業(yè)技術培訓和老年教育等各類社會教育，努力構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會。深化教育體制改革。積極探索社會力量辦學新路子，形成以政府為主、公辦民辦結合的辦學格局。按照素質教育的要求，轉變教育觀念，改革考試制度，改進教育內容，創(chuàng)新教育方法，提高教師素質，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德、智、體、美全面發(fā)展。擴大學校辦學自主權，全面推進后勤服務社會化。3．堅持二為方向，繁榮社會主義文化事業(yè)高度重視哲學社會科學。堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，指導哲學社會科學研究，推動理論創(chuàng)新。堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風，深入改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐，回答經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，為科學決策提供理論依據(jù)。豐富群眾文化生活。大力發(fā)展文學藝術、廣播電視、新聞出版和體育事業(yè)。繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作生產(chǎn)一批在全國有較大影響的精神文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性文化活動，組織科技、文化、衛(wèi)生、體育下鄉(xiāng)，滿足群眾多方面的文化需求。重視對外文化交流，擴大ＸＸ文化在海內外的影響。加強文化設施建設。科學規(guī)劃，合理布局，建設一批特色鮮明、功能完備的重要文化設施，提高文化設施的共享性。加強農村、社區(qū)群眾性文化體育娛樂場所建設，加大對欠發(fā)達地區(qū)文化建設扶持力度。加強歷史文化遺產(chǎn)的搶救、保護和合理利用，積極發(fā)掘我省豐富的文化藝術資源，形成一批文化名城、名鎮(zhèn)、名館、名園。4．積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化發(fā)展后勁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設文化大省的突破口。充分利用我省人文資源優(yōu)勢，突出發(fā)展傳媒、演藝、體育、旅游和會展等重點行業(yè)，培育一批在國內外有影響的文化品牌，培養(yǎng)和引進一批文化經(jīng)營管理人才和文化創(chuàng)新人才。通過資產(chǎn)紐帶和市場機制，促進資產(chǎn)、人才、技術等要素的集聚和優(yōu)化組合，著力培育一批有社會影響力和經(jīng)濟競爭力的大型文化集團，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。實行管辦分開，推行企事分離，建立科學合理、調控適度、靈活高效的文化管理體制。加快各項文化事業(yè)的改革步伐，積極推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。在進一步落實文化扶持政策的同時，充分調動社會力量辦文化，形成多元化、多渠道的文化投入機制。加強文化市場管理，繁榮文化市場。5．促進文化與經(jīng)濟融合，增強文化競爭力當今世界，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化的競爭。隨著科學技術的不斷發(fā)展，文化與經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，出現(xiàn)了加快融合甚至一體化的趨勢。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟就是文化經(jīng)濟。必須按照發(fā)展先進文化的要求，對文化進行再認識，促進文化的再發(fā)展，更好地發(fā)揮文化力在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。努力把握經(jīng)濟與文化相輔相成、相互促進的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化力作為增強綜合實力和國際競爭力的重要內容。要把文化滲透到經(jīng)濟活動的各個方面，堅持以人為本，全面提高勞動者素質，不斷提升城市和區(qū)域發(fā)展的文化品位，豐富企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展的文化內涵，打造品牌，塑造形象，增強競爭力。文化要在服務經(jīng)濟、促進經(jīng)濟中，實現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。要用強大的物質基礎支持文化建設，用最新的科技成果促進文化發(fā)展，用改革的思路推進文化創(chuàng)新，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，切實增強文化發(fā)展的活力和實力。五、努力維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益我們所從事的現(xiàn)代化事業(yè)，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，我們的全部任務和責任就是全心全意為人民謀利益。各級黨組織和黨員干部必須時刻牢記人民的利益高于一切，努力維護人民群眾的政治利益、經(jīng)濟利益和文化利益。在加快經(jīng)濟發(fā)展、不斷改善人民群眾生活的同時，大力加強民主法制建設，切實推進依法治省工作，保證全省人民當家作主、安居樂業(yè)。1．推進民主政治建設，切實保障人民群眾的民主權利社會主義民主的本質是人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，對于保障人民民主權利具有決定意義。維護憲法、法律規(guī)定的地方各級人大及其常委會的地位，保證和支持人大及其常委會依法行使地方立法權、監(jiān)督權、選舉任免權和重大事項決定權。充分發(fā)揮人大代表的作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，推進決策的科學化、民主化。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅定不移地貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞中心工作調查研究、建言獻策。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在我省政治、經(jīng)濟、文化生活中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹黨的民族和宗教政策，重視非公有制經(jīng)濟代表人士工作，繼續(xù)做好僑務工作。加強對臺工作，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導，積極支持群眾團體依照法律和各自的章程，獨立自主創(chuàng)造性地開展工作，更好地發(fā)揮群眾團體在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。擴大和發(fā)展基層民主，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極推行政務、廠務、村務公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權利。2．加強法制建設，全力維護人民群眾的合法權益加強法制建設，提高全社會的法治化水平，是維護人民群眾利益的根本保證。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時制定和完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。發(fā)揚立法民主，規(guī)范立法程序，提高立法質量。加強法律監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法檢查、述職評議和執(zhí)法評議、個案監(jiān)督等有效監(jiān)督形式，注重監(jiān)督實效，保證憲法、法律、法規(guī)的貫徹實施。推進依法行政、公正司法。加快政府工作法制化進程，推行執(zhí)法責任制、評議考核制，規(guī)范行政行為。深化司法改革，完善司法保障，強化司法監(jiān)督，保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權。全面實施辦案責任制、案件復查制、錯案責任追究制，落實國家賠償制度。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，維護和保障公民合法權益。深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作，增強人民群眾遵紀守法和維護自身合法權益的意識。領導干部要帶頭學法用法，提高依法決策、依法辦事的能力和水平。3．維護社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的保證。必須從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認識維護穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好維護穩(wěn)定的工作。重視新形勢下的人民內部矛盾，切實關注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善解決在企業(yè)改革、舊城改造、土地征用、區(qū)劃調整和社會管理中的矛盾和問題。切實加強信訪工作，及時疏通和拓寬民意上達的渠道。充分發(fā)揮人民調解等基層組織的作用，健全矛盾糾紛排查調處的工作機制，及時化解各種社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。高度重視安全生產(chǎn)，落實各項制度，防止重大惡性事故的發(fā)生。大力推進社會治安綜合治理，堅持打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本的方針，實行嚴打、嚴防、嚴管、嚴治。落實維護社會政治穩(wěn)定的領導責任制，增強做好穩(wěn)定工作的主動性和預見性。深入開展基層安全文明創(chuàng)建活動，做細做實基層基礎工作。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，掃黑除惡，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，實現(xiàn)社會治安的明顯好轉。加大對敵斗爭力度，堅決打擊境內外敵對勢力、非法宗教勢力、暴力恐怖勢力和法輪功等邪教組織的滲透破壞活動，確保國家安全和社會穩(wěn)定。重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強國防后備力量建設，做好人防工作。關心支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設，進一步做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動，不斷加強軍政軍民團結。4．改善人民物質文化生活，使全省人民過上更加寬裕的小康生活實現(xiàn)人民的富裕幸福，是建設社會主義的根本目的。要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，優(yōu)先安排好人民群眾的生活，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質量和水平。把擴大就業(yè)擺在重要位置，實施積極的就業(yè)政策，千方百計地為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。建立統(tǒng)一、開放、競爭的勞動力市場，完善就業(yè)服務體系。加強勞動力的就業(yè)技能培訓和生產(chǎn)技術指導，擴大勞務輸出。實施企業(yè)職工最低工資制度，保護勞動者的合法權益。堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，合理調節(jié)收入分配，鼓勵勤勞致富，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。完善社會保障安全網(wǎng)。基本建立以政府為主導、獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度建設，努力把社會保險覆蓋面擴大到全省所有企事業(yè)單位。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力實現(xiàn)人人都能得到基本醫(yī)療保障。重視老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實關心和安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。各級領導干部時刻都要把人民群眾的冷暖安危放在心上，切實抓好扶貧濟困工作，把黨和政府的關懷送到每一個困難家庭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無饑寒。廣泛動員社會各界，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，重視助殘事業(yè)，在全社會形成扶貧濟困、助人為樂的良好風尚。倡導文明科學的生活方式。改善城鄉(xiāng)居民的居住、出行以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、休閑娛樂等方面的條件。加快公共文化、體育、旅游、休閑等設施建設，美化生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高生活質量，讓人民群眾過上文明富裕的幸福生活。六、以改革的精神加強和改進黨的建設全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領導，聚精會神地加強和改進黨的建設。在新的發(fā)展時期，黨所處的環(huán)境、肩負的任務和黨員干部隊伍發(fā)生了重大變化，黨的建設面臨許多新情況、新問題。我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹三個代表要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，始終站在時代前列，與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎。改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，把黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。努力把全省各級黨組織建設成為自覺實踐三個代表要求，團結帶領全省人民全面推進現(xiàn)代化建設的主心骨。1．著眼于保持黨的先進性，切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的建設的靈魂