【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，控制人口自然增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。四、進(jìn)一步弘揚和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要源泉。社會主義現(xiàn)代化，應(yīng)該有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。必須充分認(rèn)識文化的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識建設(shè)文化大省的極端重要性，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化管理體制和運行機(jī)制，形成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，營造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，全面提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。1．堅持馬克思主義為指導(dǎo)，提高全社會思想道德水平把握發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的根本要求，堅定不移地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾。在全社會確立共同理想和精神支柱，使全省人民在提前基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的征程中，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)理論武裝工作，增強(qiáng)理論工作的說服力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。積極探索新時期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段，唱響主旋律、抓住主渠道、針對主群體、建設(shè)主陣地、打好主動仗，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高針對性和實效性。加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，全面實施公民道德建設(shè)實施綱要和ＸＸ省公民道德規(guī)范，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義道德體系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的五愛、四有教育。城市從社區(qū)抓起，農(nóng)村從村戶抓起，行業(yè)從單位抓起，社會從家庭抓起，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的總結(jié)推廣，著力塑造新世紀(jì)ＸＸ人的新形象。深入開展以思想道德建設(shè)為核心的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊貼社會實際，注重創(chuàng)新，務(wù)求實效，辦好得人心、聚人心、暖人心的實事。把文明城市創(chuàng)建活動與推進(jìn)城市化結(jié)合起來，推動社區(qū)建設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市品位。把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來，改善居住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會風(fēng)氣。把文明行業(yè)創(chuàng)建活動與建設(shè)信用ＸＸ結(jié)合起來，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平。2．大力發(fā)展教育事業(yè)，努力建設(shè)教育強(qiáng)省教育是傳播先進(jìn)文化、推進(jìn)人類社會文明的基礎(chǔ)。進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，增加投入，優(yōu)化布局，適度超前，建立具有ＸＸ特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系。積極推進(jìn)各級各類教育發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本普及學(xué)前三年教育，大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，基本普及高中段教育。加快發(fā)展普通高等教育和高等職業(yè)教育，提高高等教育的大眾化程度。充分發(fā)揮ＸＸ大學(xué)在高層次人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和科技開發(fā)等方面的帶頭作用。建成一批高教園區(qū)，形成一批萬人大學(xué)。加強(qiáng)重點學(xué)科和重點專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升辦學(xué)層次，提高教育質(zhì)量。不讓一個孩子因貧不能接受九年義務(wù)教育，不讓一個大學(xué)生因貧不能就學(xué)或輟學(xué)。重視外來民工及子女的教育問題。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、自學(xué)考試、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和老年教育等各類社會教育，努力構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。深化教育體制改革。積極探索社會力量辦學(xué)新路子，形成以政府為主、公辦民辦結(jié)合的辦學(xué)格局。按照素質(zhì)教育的要求，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革考試制度，改進(jìn)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，提高教師素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。3．堅持二為方向，繁榮社會主義文化事業(yè)高度重視哲學(xué)社會科學(xué)。堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究，推動理論創(chuàng)新。堅持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實事求是、民主求實的學(xué)風(fēng)，深入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，回答經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，為科學(xué)決策提供理論依據(jù)。豐富群眾文化生活。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版和體育事業(yè)。繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作生產(chǎn)一批在全國有較大影響的精神文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性文化活動，組織科技、文化、衛(wèi)生、體育下鄉(xiāng)，滿足群眾多方面的文化需求。重視對外文化交流，擴(kuò)大ＸＸ文化在海內(nèi)外的影響。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施，提高文化設(shè)施的共享性。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)群眾性文化體育娛樂場所建設(shè)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)扶持力度。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和合理利用，積極發(fā)掘我省豐富的文化藝術(shù)資源，形成一批文化名城、名鎮(zhèn)、名館、名園。4．積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化發(fā)展后勁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化大省的突破口。充分利用我省人文資源優(yōu)勢，突出發(fā)展傳媒、演藝、體育、旅游和會展等重點行業(yè)，培育一批在國內(nèi)外有影響的文化品牌，培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化經(jīng)營管理人才和文化創(chuàng)新人才。通過資產(chǎn)紐帶和市場機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)、人才、技術(shù)等要素的集聚和優(yōu)化組合，著力培育一批有社會影響力和經(jīng)濟(jì)競爭力的大型文化集團(tuán)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。實行管辦分開，推行企事分離，建立科學(xué)合理、調(diào)控適度、靈活高效的文化管理體制。加快各項文化事業(yè)的改革步伐，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。在進(jìn)一步落實文化扶持政策的同時，充分調(diào)動社會力量辦文化，形成多元化、多渠道的文化投入機(jī)制。加強(qiáng)文化市場管理，繁榮文化市場。5．促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合，增強(qiáng)文化競爭力當(dāng)今世界，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，出現(xiàn)了加快融合甚至一體化的趨勢。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是文化經(jīng)濟(jì)。必須按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，對文化進(jìn)行再認(rèn)識，促進(jìn)文化的再發(fā)展，更好地發(fā)揮文化力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。努力把握經(jīng)濟(jì)與文化相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化力作為增強(qiáng)綜合實力和國際競爭力的重要內(nèi)容。要把文化滲透到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，堅持以人為本，全面提高勞動者素質(zhì)，不斷提升城市和區(qū)域發(fā)展的文化品位，豐富企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展的文化內(nèi)涵，打造品牌，塑造形象，增強(qiáng)競爭力。文化要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中，實現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。要用強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持文化建設(shè)，用最新的科技成果促進(jìn)文化發(fā)展，用改革的思路推進(jìn)文化創(chuàng)新，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，切實增強(qiáng)文化發(fā)展的活力和實力。五、努力維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益我們所從事的現(xiàn)代化事業(yè)，歸根到底是為了維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民群眾是我們的衣食父母，我們的全部任務(wù)和責(zé)任就是全心全意為人民謀利益。各級黨組織和黨員干部必須時刻牢記人民的利益高于一切，努力維護(hù)人民群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷改善人民群眾生活的同時，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實推進(jìn)依法治省工作，保證全省人民當(dāng)家作主、安居樂業(yè)。1．推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實保障人民群眾的民主權(quán)利社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，對于保障人民民主權(quán)利具有決定意義。維護(hù)憲法、法律規(guī)定的地方各級人大及其常委會的地位，保證和支持人大及其常委會依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)和重大事項決定權(quán)。充分發(fā)揮人大代表的作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅定不移地貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞中心工作調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策，重視非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，繼續(xù)做好僑務(wù)工作。加強(qiáng)對臺工作，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群眾團(tuán)體依照法律和各自的章程，獨立自主創(chuàng)造性地開展工作，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。2．加強(qiáng)法制建設(shè)，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全社會的法治化水平，是維護(hù)人民群眾利益的根本保證。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適時制定和完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。發(fā)揚立法民主，規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法檢查、述職評議和執(zhí)法評議、個案監(jiān)督等有效監(jiān)督形式，注重監(jiān)督實效，保證憲法、法律、法規(guī)的貫徹實施。推進(jìn)依法行政、公正司法。加快政府工作法制化進(jìn)程，推行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制，規(guī)范行政行為。深化司法改革，完善司法保障，強(qiáng)化司法監(jiān)督，保證司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。全面實施辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯案責(zé)任追究制，落實國家賠償制度。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，維護(hù)和保障公民合法權(quán)益。深入開展普法教育，加強(qiáng)行業(yè)和基層依法治理工作，增強(qiáng)人民群眾遵紀(jì)守法和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法辦事的能力和水平。3．維護(hù)社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的保證。必須從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。重視新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善解決在企業(yè)改革、舊城改造、土地征用、區(qū)劃調(diào)整和社會管理中的矛盾和問題。切實加強(qiáng)信訪工作，及時疏通和拓寬民意上達(dá)的渠道。充分發(fā)揮人民調(diào)解等基層組織的作用，健全矛盾糾紛排查調(diào)處的工作機(jī)制，及時化解各種社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。高度重視安全生產(chǎn)，落實各項制度，防止重大惡性事故的發(fā)生。大力推進(jìn)社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，實行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治。落實維護(hù)社會政治穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性。深入開展基層安全文明創(chuàng)建活動，做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，掃黑除惡，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，實現(xiàn)社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。加大對敵斗爭力度，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、暴力恐怖勢力和法輪功等邪教組織的滲透破壞活動，確保國家安全和社會穩(wěn)定。重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，做好人防工作。關(guān)心支持駐浙人民解放軍和武警部隊建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動，不斷加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。4．改善人民物質(zhì)文化生活，使全省人民過上更加寬裕的小康生活實現(xiàn)人民的富裕幸福，是建設(shè)社會主義的根本目的。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排好人民群眾的生活，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和水平。把擴(kuò)大就業(yè)擺在重要位置，實施積極的就業(yè)政策，千方百計地為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。建立統(tǒng)一、開放、競爭的勞動力市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。實施企業(yè)職工最低工資制度，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，合理調(diào)節(jié)收入分配，鼓勵勤勞致富，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。完善社會保障安全網(wǎng)?；窘⒁哉疄橹鲗?dǎo)、獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度建設(shè)，努力把社會保險覆蓋面擴(kuò)大到全省所有企事業(yè)單位。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力實現(xiàn)人人都能得到基本醫(yī)療保障。重視老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實關(guān)心和安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻都要把人民群眾的冷暖安危放在心上，切實抓好扶貧濟(jì)困工作，把黨和政府的關(guān)懷送到每一個困難家庭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無饑寒。廣泛動員社會各界，深入持久地開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動，重視助殘事業(yè)，在全社會形成扶貧濟(jì)困、助人為樂的良好風(fēng)尚。倡導(dǎo)文明科學(xué)的生活方式。改善城鄉(xiāng)居民的居住、出行以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、休閑娛樂等方面的條件。加快公共文化、體育、旅游、休閑等設(shè)施建設(shè)，美化生活環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高生活質(zhì)量，讓人民群眾過上文明富裕的幸福生活。六、以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)全面推進(jìn)我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會神地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在新的發(fā)展時期，黨所處的環(huán)境、肩負(fù)的任務(wù)和黨員干部隊伍發(fā)生了重大變化，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹三個代表要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，始終站在時代前列，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。努力把全省各級黨組織建設(shè)成為自覺實踐三個代表要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主心骨。1．著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂