【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 祖父母對(duì)未成年孫子女、外孫子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)，是建立在未成年人的父母“無(wú)力撫養(yǎng)”的基礎(chǔ)上的。因此，對(duì)于父母有能力撫養(yǎng)，而未盡到撫養(yǎng)義務(wù)的，祖父母、外祖父母當(dāng)然可以要求該未成年人的父母履行撫養(yǎng)義務(wù)。而且，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)，屬于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第20條的規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的，按照普通程序?qū)徖?；要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?；既要求承?dān)民事責(zé)任，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，分別審理?！北疽?guī)定不僅明確了其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位，對(duì)于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為可以起訴，要求其承擔(dān)民事任，而且更進(jìn)一步明確了各種情況下應(yīng)當(dāng)分別適用何種審理程序的問(wèn)題。因此，本問(wèn)題涉及的情況，可以適用上述規(guī)定來(lái)解決。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題涉及的情況，我們認(rèn)為，雖然父母是子女的監(jiān)護(hù)人和法定代理人，但是，這也不是一成不變的，我們?cè)诶斫庀嚓P(guān)規(guī)定的時(shí)候，不僅要對(duì)這些規(guī)定作文意解釋，從字面上理解，更應(yīng)當(dāng)對(duì)其作目的解釋，結(jié)合法律規(guī)定的目的來(lái)認(rèn)識(shí)和理解，而不應(yīng)僵化看待法律規(guī)定。法律這樣規(guī)定的目的是為了保護(hù)未成年人的利益，而不是妨礙未成年人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。父母與子女在利害關(guān)系上發(fā)生沖突時(shí)，父母如果繼續(xù)作為法定代理人，顯然不能實(shí)現(xiàn)法律要保護(hù)未成年人的目的。既然在訴訟中父母不適合再作為未成年人的法定代理人，那么，可按照監(jiān)護(hù)人的順序規(guī)定，由人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第67條、第68條的規(guī)定，為該未成年人指定代理人，代理其參加訴訟。不過(guò)，這種情況并不等于直接變更了未成年人的監(jiān)護(hù)人，而只是在涉及撫養(yǎng)問(wèn)題的具體訴訟中，因?yàn)楦改概c未成年人存在直接的利害沖突，暫時(shí)否認(rèn)父母的監(jiān)護(hù)人和法定代理人資格。當(dāng)然，如果其他有監(jiān)護(hù)資格的人提出變更監(jiān)護(hù)關(guān)系要求的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則和最高法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的程序作出處理。問(wèn)題2：減免案件受理費(fèi)在法律文書中如何表述?閔行法院也提出，對(duì)于港幣的返還問(wèn)題，在法律文書中如何表述? 答：對(duì)于案件受理費(fèi)的減、免問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在裁決文書中寫明依照法律規(guī)定，應(yīng)該繳納的案件受理費(fèi)數(shù)額，然后，再寫明根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，決定準(zhǔn)予減收數(shù)額，或者決定準(zhǔn)予免交。對(duì)于包括港幣在內(nèi)的外幣的返還問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)關(guān)于外匯管理的相關(guān)法律規(guī)定，要求返 還外幣，在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人不能履行。但是，鑒于外匯市場(chǎng)的匯率也是不斷變動(dòng)的，在裁判文書中直接寫明兌換基準(zhǔn)日期不一定合適。因此，當(dāng)事人一方要求對(duì)方返還外幣，依法可予準(zhǔn)許的，可以直接寫明對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)返還外幣。不能返還外幣的折算問(wèn)題，可以由執(zhí)行人員根據(jù)具體情況作出決定。問(wèn)題3：對(duì)于中國(guó)公民加入外國(guó)國(guó)籍并取了外國(guó)姓名，后又在我國(guó)參加訴訟的當(dāng)事人，法院在裁判文書中應(yīng)如何表述其姓名?答：我們認(rèn)為，為了便于人民法院審理案件，同時(shí)也有利于人民法院裁判文書得到外國(guó)的承認(rèn)和執(zhí)行，對(duì)于有中文姓名但定居境外的當(dāng)事人，無(wú)論其是否具有中國(guó)國(guó)籍，均可以先寫明其中文姓名，然后以括號(hào)注明的方式按其所慣常使用的文字，寫明其在外國(guó)使用的姓名。對(duì)于無(wú)中文姓名的外籍當(dāng)事人，如果在訴訟中曾以該當(dāng)事人的中文音譯姓名作為其姓名，或以其他方式確定過(guò)中文姓名的，比照前述辦法處理。另外，對(duì)于外國(guó)國(guó)籍當(dāng)事人的住址等問(wèn)題的表述，如有必要。也可參照前述辦法處理。問(wèn)題4：有配偶者與他人同居，為解除同居關(guān)系，雙方以借款形式確定補(bǔ)償金的，是否支持? 答：我們認(rèn)為，這種同居關(guān)系是一種非法的人身關(guān)系，不受法律保護(hù)。因此，為解除這類同居關(guān)系所承諾的“補(bǔ)償”，無(wú)論由哪一方作出，在性質(zhì)上均屬于不可強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)或者債務(wù)。如果能夠查明這種“借款”是一方為解除這種非法同居關(guān)系，“補(bǔ)償”對(duì)方而出具的，則男一方起訴要求其履行的，不能支持。問(wèn)題5：勞動(dòng)者出差后未歸還預(yù)支差旅費(fèi)余額，單位要求歸還的，屬勞動(dòng)爭(zhēng)議還是其他民事糾紛? 答：如勞動(dòng)者預(yù)支差旅費(fèi)是基于職務(wù)上的需要，出差費(fèi)用就應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)，出差者僅需提供相關(guān)單據(jù)與單位結(jié)算。因此，這種關(guān)系與基予個(gè)人需要向單位借款的性質(zhì)是不同的，不應(yīng)按借款關(guān)系對(duì)待。實(shí)質(zhì)上它是雙方在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)合同履行中勞動(dòng)者有給付勞動(dòng)的義務(wù)(出差也是勞動(dòng)的組成部分)，用人單位則有負(fù)擔(dān)因勞動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用的義務(wù)(如供給出差費(fèi)用等)。故只要查明勞動(dòng)者確實(shí)是預(yù)支差旅費(fèi)，雙方的糾紛系為結(jié)算因“公”出差費(fèi)用而發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理。問(wèn)題6：在撫育費(fèi)糾紛中，撫育費(fèi)的變更應(yīng)當(dāng)從何時(shí)起算，有幾種不同意見(jiàn)：(1)從判決生效當(dāng)月起；(2)從判決作出之月起或從案件受理次月起；(3)從變更條件具備之月起。希望統(tǒng)一實(shí)踐中的不同做法。答：我們認(rèn)為，撫育費(fèi)的變更應(yīng)以發(fā)生了得請(qǐng)求變更撫育費(fèi)的事實(shí)為依據(jù)，而這一事實(shí)往往在當(dāng)事人起訴之前就已經(jīng)發(fā)生了。因此，只要確實(shí)具備了得變更撫育費(fèi)的事實(shí)，原則上就應(yīng)當(dāng)以該事實(shí)發(fā)生之月為變更撫育費(fèi)的起算點(diǎn)。當(dāng)然，處理具體案件時(shí)，還要考慮當(dāng)事人的訴請(qǐng)并結(jié)合其他相關(guān)因素作出合理的判斷。問(wèn)題7：在法院決定將反訴與本訴合并審理時(shí)，原告未授權(quán)其代理人對(duì)反訴事項(xiàng)進(jìn)行代理的，有的法院規(guī)定，原告代理人必須在辦理授權(quán)委托后才能對(duì)反訴問(wèn)題進(jìn)行代理，有的則認(rèn)為應(yīng)由法院依職權(quán)予以處置，若合并審理，則原告代理人不需補(bǔ)辦手續(xù)。另外，被告提出反訴后，若原告未到庭，也未授權(quán)其訴訟代理人處置反訴事項(xiàng)，有的法院對(duì)反講部分的審理即作為缺席審理。希望統(tǒng)一做法。答：我們認(rèn)為，被告提出反訴時(shí)，原告的本訴訴訟代理人無(wú)處置相應(yīng)事項(xiàng)權(quán)限的，法院應(yīng)當(dāng)征求原告是否補(bǔ)充授權(quán)的意見(jiàn)，合并審理的抉定不能替代原告授權(quán)與否的自由和權(quán)利。原告補(bǔ)充授權(quán)其本訴訴訟代理人處置相關(guān)反訴事項(xiàng)的，則可以繼續(xù)審理；如經(jīng)過(guò)征詢?cè)嬉庖?jiàn)，原告既不補(bǔ)充授權(quán)其本訴訴訟代理人處置反訴事項(xiàng)，經(jīng)合法傳喚又不親自到庭參加反訴事項(xiàng)審理的，則可以依法對(duì)反訴部分缺席判決。問(wèn)題8：區(qū)分所有權(quán)建筑物中，對(duì)于侵占全體業(yè)主“公攤面積”部位的行為，受損害業(yè)主以相鄰糾紛為由起訴的，應(yīng)以何種案由來(lái)處理? 答：我們認(rèn)為，區(qū)分所有權(quán)房屋中公攤面積部位是由相關(guān)業(yè)主共同享有的，各業(yè)主之間是一種共有關(guān)系，而且，這種共有關(guān)系的內(nèi)容是共有人可以共同合理使用或利用公攤面積部位。因此，共有人中的成員，只要實(shí)施了不合理的使用、利用，或者是侵占公攤面積部位的行為，就是侵害了對(duì)公攤面積部位享有合法權(quán)利的其他共有人的利益，構(gòu)成侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一般侵權(quán)行為。因此，此類案件應(yīng)以與侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵權(quán)行為相應(yīng)的案由加以處理。問(wèn)題9：授權(quán)委托書中僅授權(quán)代理人“代為簽署有關(guān)文書”，而無(wú)代為起訴的授權(quán)，委托代理人代理在境外的原告簽署民事起訴狀并提起訴訟，人民法院應(yīng)如何處理?如委托代理人主張起訴狀是由原告本人簽署，不能提供證實(shí)原告真實(shí)簽名的證據(jù)時(shí)，又應(yīng)如何處理? 答：我們認(rèn)為，授權(quán)他人代為起訴，必須有明確的授權(quán)。僅授權(quán)“代為簽署有關(guān)文書”的，顯然不包含代為起訴的授權(quán)，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。對(duì)于境外當(dāng)事人提交的起訴書，無(wú)法證明簽名的真實(shí)性的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)定的公證、認(rèn)證文件，不能提供的，不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦，不能補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。問(wèn)題10：依據(jù)合同法第114條規(guī)定，約定的違約金過(guò)高或者過(guò)低的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)相應(yīng)予以減少或者增加。實(shí)踐中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第39條：“約定的違約金數(shù)額一般以不超過(guò)合同未履行部分的價(jià)金總額為限”的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失為準(zhǔn)來(lái)確定違約金是否過(guò)高或過(guò)低。因此，違約金調(diào)整的尺度應(yīng)如何把握? 答：我們認(rèn)為，違約金是否過(guò)高或者過(guò)低，本來(lái)就是相對(duì)于一方違約給對(duì)方造成的損害而言的，故而，以違約給對(duì)方造成的損害為準(zhǔn)來(lái)確定違約金是否過(guò)高或者過(guò)低，是解決此類問(wèn)題的原則。而非違約方遭受的損害，往往也是就合同未履行部分而產(chǎn)生，最高人民法院在前述司法解釋中所稱的“一般以不超過(guò)合同未履行部分的價(jià)金總額為限”的標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為這僅是在遵循前述原則的基礎(chǔ)上，對(duì)具體類型的糾紛中如何確定違約金標(biāo)準(zhǔn)的列舉。因此，如當(dāng)事人的損失能夠確定的，可以損失為基準(zhǔn)確定違約金是否過(guò)高或者過(guò)低；如當(dāng)事人的損失無(wú)法確定的，則以不超過(guò)合同未履行部分為準(zhǔn)，來(lái)確定違約金是否過(guò)高或者過(guò)低。問(wèn)題11：對(duì)于分期支付房屋租金的，訴訟時(shí)效應(yīng)從約定支付每一期租金之日起計(jì)算，還是應(yīng)當(dāng)從整個(gè)租賃合同終止時(shí)，再開(kāi)始計(jì)算訴訟時(shí)效? 答：依據(jù)民法通則的規(guī)定，訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。約定分期支付租金的，每一期租金都有各自產(chǎn)生的時(shí)間，都是一筆獨(dú)立的債，債務(wù)人只要未在約定的時(shí)間內(nèi)履行該筆債務(wù)，即侵害了債權(quán)人關(guān)于該筆租金享有的權(quán)利，訴訟時(shí)效應(yīng)從債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人欠交租金或者拒付租金之日起計(jì)算，適用1年的訴訟時(shí)效。問(wèn)題12：在房屋租賃合同中，承租方不支付租金，出租方便斷電、斷煤(氣)、斷水，是否構(gòu)成先履行抗辯?承租方是否應(yīng)當(dāng)支付出租方斷電、斷煤(氣)、斷水期間的租金? 答：我們認(rèn)為，在租賃合同中，當(dāng)事人既可能約定先付租金后使用租賃物，也可能約定先使用租賃物，然后再付租金，因此，是否構(gòu)成先履行抗辯，須結(jié)合具體案件具體判斷。而且，出租方斷電、斷煤氣、斷水的行為在不同的情況下，也可能包含不同的意思，如以不讓承租方繼續(xù)使用房屋為目的而斷電、斷煤氣、斷水的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是要求解除合同；如以使承租方支付租金為目的的，則構(gòu)成對(duì)欠租部分的相應(yīng)抗辯。至于出租方采取前述行為后，承租方應(yīng)否支付相應(yīng)期間租金的問(wèn)題，我們認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況來(lái)分析。當(dāng)斷電等行為尚未根本影響承租方使用房屋的，如以居住為目的的租賃合同，承租人在沒(méi)有電的情況下，如果只是使用起來(lái)不方便，但仍然能夠?qū)崿F(xiàn)居住目的的，則繼續(xù)使用房屋的承租方僅得相應(yīng)減少租金，而不能完全不支付；如斷電等行為從根本上影響了承租方對(duì)房屋的使用的，如以經(jīng)營(yíng)餐飲為目的租賃房屋的，出租方采取前述行為，必將使承租方不能實(shí)現(xiàn)合同目的，此時(shí)，承租方就不必繼續(xù)支付該期間的租金。但是在后一種情形下，承租人如果在斷電期間仍然占用了房屋的，則應(yīng)結(jié)合出租方是否要解除臺(tái)同、是否已經(jīng)給予其合理的搬出期限等因素，綜合考慮是否應(yīng)給予出租方相應(yīng)的補(bǔ)償。問(wèn)題13：未成年人請(qǐng)求支付撫育費(fèi)的，是否應(yīng)當(dāng)受訴訟時(shí)效限制? 答：法律要求義務(wù)人向未成年人支付撫育費(fèi)的目的，是為了維持未成年人的基本生活，維護(hù)未成年人的生存權(quán)。而且，考慮到未成年人往往都處于弱勢(shì)地位的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有必要給予其特殊保護(hù)。因此，在其未具備完全行為能力以前，請(qǐng)求義務(wù)人支付撫育費(fèi)的，不受訴訟時(shí)效的限制；在其已經(jīng)具備完全民事行為能力后提出追索請(qǐng)求的，則應(yīng)當(dāng)受訴訟時(shí)效的限制。問(wèn)題14：探望糾紛的案由應(yīng)為“探望權(quán)”糾紛還是“探視權(quán)”糾紛?探望權(quán)的行使到何時(shí)為止?未成年人的祖父母或者外祖父母可否起訴提出探望請(qǐng)求? 答：修改后的《婚姻法》明確規(guī)定了“探望權(quán)”，而沒(méi)有稱“探視權(quán)”，因此，以后關(guān)于探望問(wèn)題的糾紛，案由應(yīng)統(tǒng)一為“探望權(quán)”糾紛。探望權(quán)的行使到被探望的未成年人具備完全行為能力時(shí)終止。關(guān)于探望權(quán)的行使主體問(wèn)題，最高人民法院民一庭在《關(guān)于適用問(wèn)題15：當(dāng)事人起訴要求離婚，經(jīng)審理查明該婚姻實(shí)際上屬于無(wú)效婚姻的，法院能否主動(dòng)宣告該婚姻無(wú)效?在宣告婚姻無(wú)效時(shí)，法院對(duì)財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等問(wèn)題也一并作出判決的，如何在判決書中表述? 答：當(dāng)事人起訴的請(qǐng)求雖然是離婚，但法院查明的事實(shí)是該婚姻應(yīng)為無(wú)效婚姻的，法院應(yīng)宣告該婚姻無(wú)效，并對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割一并作出處理。在此情形下，人民法院可以僅制作一份判決書，寫明該判決中宣告婚姻無(wú)效部分不得上訴，其余部分可以上訴。問(wèn)題16：在追加撫育費(fèi)、變更撫養(yǎng)關(guān)系案件中，一方主張行使探望權(quán)的，可否作為反訴一并處理? 答：我們認(rèn)為，構(gòu)成反訴的條件是反訴與本訴的訴訟標(biāo)的或者訴訟理由相互有牽連，并且能相互吞并或抵消。而追加撫育費(fèi)、變更撫養(yǎng)關(guān)系與行使探望權(quán)之間不存在吞并、抵消關(guān)系，二者的基礎(chǔ)法律事實(shí)、法律關(guān)系也不同，所以不能作為反訴一并處理。但考慮到兩個(gè)案件都是基于婚姻、家庭關(guān)系而產(chǎn)生的，人民法院可以一并處理。問(wèn)題17：在商品房預(yù)售合同糾紛中，當(dāng)事人約定開(kāi)發(fā)商違約應(yīng)當(dāng)按日向買方支付違約金的，違約金的訴訟時(shí)效如何計(jì)算。答：訴訟時(shí)效應(yīng)從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害時(shí)開(kāi)始計(jì)算。違約行為一經(jīng)發(fā)生，其侵害了債權(quán)人合法權(quán)益的事實(shí)即已確定，而違約金無(wú)論按日計(jì)算還是按月計(jì)算，都只是對(duì)如何確定違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方式的約定，并不是因?yàn)橛羞@種約定而重新產(chǎn)生了新的債務(wù)。違約金的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道違約行為發(fā)生之日起計(jì)算。當(dāng)然，在房屋預(yù)售合同糾紛中，還要充分考慮是否存在訴訟時(shí)效中斷、中止的事由。問(wèn)題18：按規(guī)定被判決不準(zhǔn)離婚(或申請(qǐng)撤訴、調(diào)解和好)的離婚案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。那么被判決不準(zhǔn)離婚后當(dāng)事人未上訴的案件，該“六個(gè)月”的起算日期應(yīng)為判決宣告日還是判決生效日?如起訴時(shí)尚不滿六個(gè)月，但移送給承辦人時(shí)或者移送后不久即滿六個(gè)月的，是否繼續(xù)審理，如何計(jì)算審限? 答：我們認(rèn)為，“六個(gè)月”的起算日期應(yīng)當(dāng)自判決生效之日起算。因?yàn)樵谙鄳?yīng)的判決、裁定沒(méi)有生效之前，所謂的“判決離婚、申請(qǐng)撤訴和調(diào)解和好”的事實(shí)尚處于不確定之中，不能以這種不確定的事實(shí)作 為計(jì)算“六個(gè)月”時(shí)段的起點(diǎn)。對(duì)于起訴時(shí)尚不滿六個(gè)月而立案時(shí)未注意到，移送時(shí)或移送后不久即滿六個(gè)月的情況，我們認(rèn)為，從嚴(yán)格執(zhí)法的角度考慮，以裁定駁回起訴為宜。問(wèn)題19：精神損害賠償是在計(jì)算賠償總額(包括精神損失)后根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)比例確定?還是在計(jì)算其他物質(zhì)損失后由法官根據(jù)案件情況單獨(dú)酌定?如某案中物質(zhì)損失20，000元，原被告雙方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)比例為30％與’70％，精神損失以10，000元計(jì)，第一種方案的賠償總額即為(20，000+10，000)70％，被告賠償為21，000元，按照第二種方案，即為 5 r39。20，000元’70％+精神損失，精神損失酌定為10，000元，即為24，000元。請(qǐng)問(wèn)哪種方式妥當(dāng)? 答：精神損害賠償可以相對(duì)獨(dú)立于物質(zhì)損害賠償，并且本身就沒(méi)有一個(gè)客觀的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，因此，在受害人一方有過(guò)錯(cuò)的情況下，可以視其