【文章內(nèi)容簡介】 ）轉(zhuǎn)變了對計劃生育的看法，要求修改或廢除《人口與計劃生育法》的呼聲越來越高?？梢灶A(yù)料，《人口與計劃生育法》的存廢問題將會成為未來幾年的一個焦點。第三篇：中華人民共和國人口與計劃生育法中華人民共和國人口與計劃生育法第十七條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。第十八條 國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。第四篇：人口與計劃生育法調(diào)查報告關(guān)于黔江區(qū)《人口與計劃生育法》貫徹執(zhí)行情況的匯報提綱：一、前言二、主要做法和成績?nèi)?、存在的問題四、幾點建議調(diào)查報告1關(guān)于黔江區(qū)《人口與計劃生育法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報告姓名：楊曉蘭學(xué)號：1051201409618一、調(diào)查目的為了進一步了解計劃生育法律法規(guī)的落實和執(zhí)行情況，摸清我區(qū)當(dāng)前的計劃生育現(xiàn)狀，明確廣大人民群眾對我國計劃生育政策知曉、以便更好地落實我國的計劃生育政策，遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念，樹立計劃生育法律觀念，自覺實行計劃生育。加強人口計生部門廣大干部職工的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，切實做到履職盡責(zé)，依法行政。二、調(diào)查對象城西街道分管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)城西街道人口和計劃生育辦公室主任城西街道人口和計劃生育辦公室副主任三、調(diào)查方式訪談式四、時間安排2011年10月8日——2011年11月10日《中華人民共和國人口與計劃生育法》于2002年9月1日起生效，這是我國歷史上第一部有關(guān)人口與計劃生育的全國性單題專行法律。今年10月，本人深入黔江區(qū)城西街道就《人口與計劃生育法》在我區(qū)的貫徹實施情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將主要情況報告如下：一、主要做法和成績自國家《人口與計劃生育法》頒布實施以來，我區(qū)各級政府、各有關(guān)部門抓住這一有利時機，積極、認(rèn)真組織廣大干部學(xué)法、普法，迅速掀起宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》（簡稱“一法三規(guī)”）的高潮。全區(qū)上下狠抓宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基礎(chǔ)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推動了全區(qū)人口與計劃生育工作，并呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。今年以來，‰，%，%，%。宣傳教育工作廣泛開展?！耙环ㄈ?guī)”涉及到社會各個方面，關(guān)系到家家戶戶，廣大干部群眾十分關(guān)注。在其頒布實施之際，我區(qū)高度重視宣傳培訓(xùn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講。通過舉辦培訓(xùn)班，召開座談會、研討會，對各級干部進行了計劃生育法律知識輪訓(xùn)。二是媒體廣泛宣傳。廣泛運用廣播、電視、報紙等大眾傳媒以及標(biāo)語、鄉(xiāng)土小戲等多種形式，廣造聲勢，形成了良好的輿論氛圍，特別在城區(qū)和廣大農(nóng)村，建立起大型長久性噴繪標(biāo)語近50幅，明墻標(biāo)語2萬余條，廣大群眾抬頭就見，心里有底。舉辦了全區(qū)人口與計劃生育知識電視競賽，提高了宣傳教育的覆蓋面和有效率。使得計劃生育這個基本國策、國家重要法律更加深入人心。三是以“婚育新風(fēng)進萬家”活動為載體，開展社會宣傳，啟發(fā)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀。利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校對育齡人群開展計劃生育應(yīng)知應(yīng)會教育，宣傳教育的深度與廣度有了新的拓展，知識普及率和知曉率不斷上升，群眾的婚育觀念有了進一步轉(zhuǎn)變。人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制得到進一步強化。一是今年3月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的意見》，明確了“十一五”時期的奮斗目標(biāo)和工作措施。區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府都召開了黨委會和三級干部會議，層層統(tǒng)一思想，分析形勢，尋求對策。圍繞“十一五”時期人口與計劃生育爭創(chuàng)目標(biāo)和確保通過市“十一五”中期評估，全區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，層層進行定位，層層分解指標(biāo)、鼓勵加壓，計劃生育工作的責(zé)任目標(biāo)更加明確，思路更加清楚。二是各地都突出抓好全區(qū)人口與計劃生育工作會議精神的學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實工作。區(qū)計生委分別召開了黔江區(qū)計生委主任會議，專題傳達學(xué)習(xí)中央人口環(huán)境資源座談會精神。三是各級黨政一把手能夠堅持把計劃生育工作當(dāng)作頭等大事抓，親自抓，負(fù)總責(zé)。城西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實行責(zé)任追究制、育齡婦女公示制、外出人員跟蹤服務(wù)制、衛(wèi)技人員責(zé)任制、村黨支部一把手負(fù)責(zé)制和計劃生育每月例會制等形式，逐級強化責(zé)任。四是各級、各地對計劃生育不達標(biāo)的單位和個人，嚴(yán)格實行“一票否決”，有關(guān)計劃生育的各項任務(wù)、指標(biāo)得到了較好的落實。流動人口計劃生育管理工作逐步走上正軌。區(qū)計生委出臺了《關(guān)于開展“流動人口計劃生育管理服務(wù)年”的實施意見》，進一步明確了為流動人口特別是勞務(wù)輸出中已婚育齡婦女提供計劃生育服務(wù)的措施和要求，向全區(qū)勞務(wù)輸出的已婚育齡婦女鄭重地作出三項承諾：一是凡外出務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女，只要將其現(xiàn)居住地出具的避孕節(jié)育有效證明寄回戶籍所在地計生部門的，不得再以任何借口和理由要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)婦檢；二是主動為外出務(wù)工的已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》，并且不得以任何名義搭車收費；三是開展“三生”服務(wù)，經(jīng)常主動地上門關(guān)心幫助解決其家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的困難，做已婚育齡婦女的貼心人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還結(jié)合本地的實際，出臺了為勞務(wù)輸出已婚育齡婦女服務(wù)的服務(wù)程序，方便了群眾，規(guī)范了服務(wù)。城西街道出臺了強化流動人口計劃生育服務(wù)“六個一”的規(guī)定，即：在育齡婦女外出前，為其免費開展一次孕情、環(huán)情監(jiān)測和避孕節(jié)育隨訪服務(wù)；與外出育齡婦女簽訂一份計劃生育實施合同；向外出育齡婦女宣傳一次政策法規(guī)或贈送一套有關(guān)政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健的科普資料；建立一個黨員干部聯(lián)系戶；主動辦理好一份《流動人口婚育證明》；贈送一套郵寄《流動人員避孕節(jié)育證明》的信封，使服務(wù)與管理工作有機地結(jié)合在一起。通過服務(wù)月活動，健全了匯通市場流動人員計生管理組織網(wǎng)絡(luò)，初步積累了成型市場流動人員計劃生育管理的經(jīng)驗。今年3月份起，他們又組織各村組認(rèn)真對流入人口進行集中查驗、登記、建帳，掌握全區(qū)流入人口的婚育信息，取得了較好的效果。計劃生育關(guān)愛活動取得初見成效。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得了新突破。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實踐“三個代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是提高群眾滿意程度和計劃生育工作水平的關(guān)鍵所在。近年來，我區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，以滿足育齡群眾需求為目標(biāo)，全面開展了計劃生育避孕節(jié)育生殖保健系列服務(wù)“六項工程”，即：避孕節(jié)育知情選擇工程、隨訪服務(wù)工程、育齡婦女生殖道感染綜合防治工程、出生缺陷干預(yù)工程、青少年生殖健康教育工程和男性生殖健康工程，圍繞系列服務(wù)工程的開展，對全區(qū)50名計生衛(wèi)技人員進行了培訓(xùn)考核。今年上半年，全區(qū)已婚育齡婦女累計接受避孕節(jié)育和生殖保健系列服務(wù)達12000人次，其中接受知情選擇服務(wù)2000人次，接受隨訪服務(wù)5000人次，接受育齡婦女生殖道感染綜合防治4000萬人次，接受出生缺陷一級干預(yù)1000人次。二是廣泛開展計劃生育特困家庭幫扶活動。去年，區(qū)計生委組織對全區(qū)計劃生育困難家庭情況進行調(diào)查，重點調(diào)查三種類型，即農(nóng)村獨生子女意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的；農(nóng)村獨生子女父母一方或雙方長期生病致貧的；歷史上因計劃生育手術(shù)并發(fā)癥形成特困的。在摸清情況的基礎(chǔ)上，各地都廣泛開展了一系列的關(guān)愛和幫扶活動。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生干部每人聯(lián)系一戶計劃生育困難戶，從資金、技術(shù)、勞務(wù)輸出等方面給以關(guān)心扶持。三是加大基礎(chǔ)投入。為了更好地為育齡婦女提供計生服務(wù)，各地、各部門還加大投入，建好計劃生育中心服務(wù)站，在原有基礎(chǔ)上，添置、更新了一些服務(wù)器械、圖片音像等必備物品，認(rèn)真落實計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目免費服務(wù)規(guī)定。依法治育工作明顯提高?！耙环ㄈ?guī)”相繼頒布施行，對依法治育提出了更高的要求。我區(qū)全面實行了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織了多次專項檢查，從檢查情況來看，各地現(xiàn)在都能嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”的規(guī)定，文明執(zhí)法、依法治育水平有了明顯提高。二、存在問題計生執(zhí)法難以到位。一是計生執(zhí)法隊伍不能適應(yīng)《人口與計劃生育法》的要求?！耙环ㄈ?guī)”的頒布施行，對計劃生育行政執(zhí)法提出了更高更嚴(yán)的要求。法律規(guī)定，區(qū)級計生部門是《人口與計劃生育法》的執(zhí)法主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受委托可以行使執(zhí)法權(quán)，而現(xiàn)階段我區(qū)無專門的計生執(zhí)法隊伍，區(qū)計生委的法規(guī)科僅有12人，無法顧及全區(qū)的計生執(zhí)法工作。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站均為事業(yè)單位，不具備執(zhí)法資格。二是訴訟案件執(zhí)行周期長，快的需要23個月，一般的案件在四個月以上，影響了執(zhí)法效果。三是行政執(zhí)法中強制力和可操作性差。法律、條例的處罰必須在形成事實以后才能作出，生育有個生理周期，計劃外懷孕的只能靠思想工作加以解決，但思想工作不是萬能的，一些堅決不服從的計劃外懷孕者，在孩子出生后才能處罰。但是這時已經(jīng)影響了人口出生率，還會帶來一些負(fù)面影響?！吧鐣恕钡挠媱澤ぷ麟y度較大。隨著國有企業(yè)改革的深化、民營經(jīng)濟和“三資”企業(yè)的增加，以及城市建設(shè)步伐的加快，許多單位人變成了社會人，流動人口、下崗職工、無業(yè)人員、未婚同居、非婚生育、違法收養(yǎng)、離婚再婚、口袋戶口、空掛戶口等特殊人群大量增加，都給做好計劃生育工作增加了新的難度。今年以來，全區(qū)共發(fā)生計劃外生育250例，其中由流動人口、外出躲藏、非婚生育造成的就有200例，占80%。計生經(jīng)費缺少保障。一是地方經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。按規(guī)定市撥補助經(jīng)費，區(qū)鄉(xiāng)各應(yīng)配給同等數(shù)額的經(jīng)費，而現(xiàn)在市級財政為零，區(qū)足額配給，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入為零。目前，市、區(qū)主要靠區(qū)補助經(jīng)費維持工作。二是城鎮(zhèn)“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”后，計劃生育管理與服務(wù)轉(zhuǎn)入社區(qū)。目前社區(qū)居委會無此專項經(jīng)費。計生管理體制也由以前的戶籍地管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的現(xiàn)居地管理。鄉(xiāng)財政投入不足，市財政一分不補，工作難度明顯加大。長期下去，難以堅守。三是獨生子女獎勵金無專項經(jīng)費。從80年開始，國家、市就規(guī)定對獨生子女父母每年獎勵40元，雖然過去23年，獎勵標(biāo)準(zhǔn)沒有增加，但還是約有65%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有兌現(xiàn)獎勵政策。城鎮(zhèn)中改制的企業(yè)，相當(dāng)一部分沒有把獨生子女父母獎勵的政策費用列入改制成本。獎勵政策不兌現(xiàn)，使得一部分人產(chǎn)生不滿情緒，甚至認(rèn)為“你（政府）說話不算數(shù)，我也說話不算數(shù)。”四是計生水平高的地方，因為社會撫養(yǎng)費征得少，影響了正常工作的開展。計生水平一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為缺錢辦事發(fā)工資，工作也難以開展，為了能正常運轉(zhuǎn)，而睜一眼閉一眼，事實形成了“放生”現(xiàn)象。三、幾點建議加強宣傳，進一步使“一法三規(guī)”深入人心。各地、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”作為一次長期任務(wù)納入“四五”普法規(guī)劃，納入社會主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)范疇，不斷增強廣大干部群眾依法生育的意識、觀念。要充分發(fā)揮社會團體和各類新聞媒體的作用，組織宣傳、司法、廣電等部門，采取多種形式，再一次掀起學(xué)習(xí)宣傳的高潮，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，使“一法三規(guī)”基本精神和主要內(nèi)容家喻戶曉。各地、各部門要通過宣傳教育內(nèi)容、形式、方法和手段的創(chuàng)新，提高科技含量和文化品味，實現(xiàn)計生宣傳個性化、溫馨化，增強針對性和時效性，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。在強化計劃生育法律法規(guī)宣傳的同時，要強