【文章內(nèi)容簡介】 等活動，在斯里蘭卡、老撾等國設(shè)立了中國文化中心。組織實施了“絲路書香工程”和“絲綢之路影視橋工程”，推動與沿線國家在圖書出版、影視作品創(chuàng)作等方面開展交流與合作。中(國)哈(薩克斯坦)吉(爾吉斯斯坦)三國聯(lián)合申報的絲綢之路“長安——天山廊道路網(wǎng)”成功入選聯(lián)合國教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄。一年多來。與南亞、東南亞、中亞國家共建國家聯(lián)合實驗室邁出實質(zhì)步伐，中國——東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作成效顯著，中國——東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺基本建成。此外，中方特別注重在“一帶一路”建設(shè)中推進生態(tài)環(huán)境保護合作。與印度簽署了加強跨境河流合作的諒解備忘錄，與俄羅斯簽署在防洪減災(zāi)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與柬埔寨、老撾簽署了水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與土庫曼斯坦簽署林業(yè)與荒漠化防治合作諒解備忘錄，與波蘭、伊朗簽署林業(yè)合作諒解備忘錄，與羅馬尼亞簽署森林、濕地保護和野生動物保護合作諒解備忘錄，與新加坡簽署環(huán)境合作諒解備忘錄，與東盟各國合作制定并實施《中國——東盟環(huán)境合作行動計劃(2014—2015)》，啟動制定了《中國——東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略(20162020)》。推動實施《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》，建立了中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心、中泰氣候與海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合實驗室。四、建設(shè)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對與中國的和平發(fā)展相聯(lián)系，“一帶一路”是一項前所未有的巨大系統(tǒng)工程。這項工程能否做到可持續(xù)，關(guān)鍵看能否直面挑戰(zhàn)，找到合適的應(yīng)對策略和解決辦法。隨著“一帶一路”步入實施階段，探索其面臨的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下方面。1．“一帶一路”沿線國家的猜疑 中國經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二位，隨著綜合國力的不斷增強，中國在國際舞臺上所發(fā)揮的作用也越來越強大，而“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，許多國家在親近中國的過程中摻雜著畏懼和擔憂。多數(shù)國家對中國發(fā)展的心態(tài)比較矛盾。他們一方面期待并肯定中國的擴大開放，希望得到更多中國的資金、技術(shù)、無償援助等，增加本國產(chǎn)品到中國市場的出口。另一方面這些國家又擔心本國的進一步開放會造成對中國的更大依賴。東盟國家對中國“21世紀海上絲綢之路”計劃、中亞國家與俄羅斯對“絲綢之路經(jīng)濟帶”規(guī)劃、非洲國家對中國資源政策，都存在不同的疑慮、擔心和質(zhì)疑聲。西方國家的輿論不遺余力地炒作“中國威脅論”加劇了我們推進開放戰(zhàn)略的難度。而如何打破這種疑慮，與有形的政治交往和經(jīng)貿(mào)合作相比，我們推動的力度與廣度尚遠遠不夠?！耙粠б宦贰比绾螌⒎窒淼睦砟钬灤┯趯ν饨?jīng)濟交往過程中，讓中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利更多地惠及他國，需要更加注重換位思考，運用恰當合理的語境去談合作、談共贏。2．來自大國的掣肘“一帶一路”途經(jīng)世界自然資源主要產(chǎn)區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要，因而歷來是世界大國爭奪的戰(zhàn)略要沖。相關(guān)國家近年來紛紛提出針對這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有美國版的“新絲綢之路計劃”，歐盟版的“新絲綢之路計劃”和日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”等。美國版的“新絲綢之路計劃”，以阿富汗為中心，致力于維護美國在歐亞大陸腹地發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位，影響中亞國家與中國之間的經(jīng)濟合作，降低上合組織的凝聚力。歐盟版的“新絲綢之路計劃”希望通過修建“納布卡天然氣管線”，加強與中亞及周邊國家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系，在保證自身能源供應(yīng)安全的同時，增強在中亞地區(qū)的影響力。日本首相安倍晉三提出，日本要做新亞歐絲綢之路的起點、地緣政治的操盤手，不斷增強與中亞國家的往來。近年來，俄羅斯又提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進獨聯(lián)體經(jīng)濟一體化的進程。在“一帶一路”沿線的地緣政治天平上，大國都有著自身利益的打算，如何在這其中避免來自其他大國的掣肘，扎扎實實推進“一帶一路”建設(shè)，是中國需要認認真真研究的 11 課題。3．沿途地區(qū)安全形勢嚴峻由于歷史、宗教、文化等方面的原因，“一帶一路”地區(qū)內(nèi)各國之間存在各種領(lǐng)土、宗教爭端，這些爭端直接影響戰(zhàn)略的安全順利實施。例如，印巴之間關(guān)于克什米爾地區(qū)爭端、中印邊界爭端、巴以領(lǐng)土爭端依然沒有解決；在中亞地區(qū)，蘇聯(lián)解體之后中亞五國之間的領(lǐng)土劃界也沒有完全完成，如塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦有20％的邊界沒有劃定，爭議地區(qū)超過70處，2014年兩國還在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突；在海上，南海問題、釣魚島及東海專屬經(jīng)濟區(qū)等問題依然存在。短期內(nèi)，這些爭端難以解決，也不利于深化中國深入推進“一帶一路”建設(shè)。此外，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，特別是在與沿線國家實現(xiàn)“五通”中，要防止相關(guān)地方的恐怖主義對中國中西部的影響，需要與這些國家共同反恐。“一帶一路”沿途地區(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢力呈擴張之勢，地區(qū)安全形勢嚴峻。4．政府要在推進“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好作用具體地說，在“一帶一路”建設(shè)中，政府的主要職責應(yīng)集中于下 述領(lǐng)域：從外部來說，第一，外交先行?！耙粠б宦贰笔紫仁菄覍用娴暮献?。要獲得沿線國家的認可，既要克服來自這些國家的某些誤解或猜疑，又要應(yīng)對來自區(qū)域外大國的阻撓與反對。第二，構(gòu)建合作機制。未來的“一帶一路”將會包含多種形式的合作機制。在沿線不同地區(qū)構(gòu)建什么樣的合作機制，需要政府在國家層面進行規(guī)劃。從內(nèi)部來說，要協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系。個別地方政府可能會從本地區(qū)利益出發(fā)，更多地考慮經(jīng)濟目標，忽視非經(jīng)濟領(lǐng)域的國家目標，甚至為了本地區(qū)的經(jīng)濟利益而損害國家利益。第二，地方政府對中央政府建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)向的誤解。一些地方政府把它理解成稅收優(yōu)惠的新措施、上投資項目的新機會，而不是把它看成是對外開放，進而是促改革的新機遇。第三，各地不考慮自身的比較優(yōu)勢，打著參與“一帶一路”建設(shè)的旗號大規(guī)模上項目。這樣做，有可能導(dǎo) 12 致新一輪產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏互補性的投資熱潮。總之，我們要與沿線國家一道，和衷共濟、相向而行，傳承和弘揚古絲綢之路精神，以智慧化解挑戰(zhàn)，共同譜寫“一帶一路”的新篇章。(責任編輯張亮)延伸閱讀篇目推薦：《外國專家眼中的“一帶一路”愿景》，《人民日報》2015年7月1 4日?！蹲龊脤尤谌搿耙粠б宦贰钡拇笪恼隆?，魏建國、孫學工等，《時事報告》2015年第6期。《開放包容共商共建扎實推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作》，高虎城，《時事報告〃黨委中心組學習》2015年第2期?！丁耙粠б宦贰?，中國夢與世界夢的交匯橋梁》，趙周賢、劉光明，《人民日報》2014年12月24日。第二篇：形式與政策論文 一帶一路筑夢中國一帶一路筑夢中國摘要：“壯志西行追古蹤，孤煙大漠夕陽中。駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風。”自漢歷唐，絲綢之路的聲名伴著駝鈴并未隨樓蘭國的消逝湮沒于荒漠之中，而是將中華文明傳承千載，散播世界。如今，新世紀的中國經(jīng)歷了百年風雨，正走在偉大復(fù)興，實現(xiàn)中國夢的光榮道路上。2013年，總書記在出訪中亞和東南亞國家期間提出的“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。“一帶一路”帶動中國經(jīng)濟文化發(fā)展，為筑夢中國打下堅實基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：一帶一路，中國夢?！耙粠б宦贰笔且环N合作發(fā)展的理念和倡議，是指充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠矚、審時度勢，對密切我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展，維護周邊環(huán)境，拓展西部大開發(fā)和對外開放的空間，都有著重大的意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想以經(jīng)貿(mào)合作作為基礎(chǔ)，帶動沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大推動力量?，F(xiàn)在的中國作為世界第二大經(jīng)濟體，承擔了更多的國際責任，面對這條載著世界和平與發(fā)展、中國騰飛夢想的新絲綢之路，中國可以做些什么？（1）針對我國我國產(chǎn)能過剩，消費低迷，內(nèi)需不足，外匯儲備過剩的現(xiàn)狀。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，消費在其中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。應(yīng)進一步增強消費者信心，刺激消費，擴大內(nèi)需。我國目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有巨大的增長空間，因此我國應(yīng)進一步擴大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資同時也應(yīng)加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際合作。消費取決于收入，我國應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時讓更多發(fā)展紅利與改革紅利惠及普通的老百姓，增加人民收入，從根本上刺激消費，擴大內(nèi)需，同時將物價控制在合理的區(qū)間內(nèi)，避免通貨膨脹與通貨緊縮，活用巨額外匯儲備。（2）目前中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度較高，且資源主要通過海路進入中國，渠道單一。我國未來的發(fā)展應(yīng)重視多元化獲取資源，開辟新的運輸途徑，加強與能源大國的合作，同時，我國應(yīng)積極發(fā)展新能源，利用新能源進行生產(chǎn)建設(shè)，逐步擺脫對原有能源的依賴，這樣也有利于保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)。（3）擴大貿(mào)易往來，