【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等活動(dòng)，在斯里蘭卡、老撾等國(guó)設(shè)立了中國(guó)文化中心。組織實(shí)施了“絲路書(shū)香工程”和“絲綢之路影視橋工程”，推動(dòng)與沿線國(guó)家在圖書(shū)出版、影視作品創(chuàng)作等方面開(kāi)展交流與合作。中(國(guó))哈(薩克斯坦)吉(爾吉斯斯坦)三國(guó)聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路“長(zhǎng)安——天山廊道路網(wǎng)”成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄。一年多來(lái)。與南亞、東南亞、中亞國(guó)家共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室邁出實(shí)質(zhì)步伐，中國(guó)——東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作成效顯著，中國(guó)——東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)基本建成。此外，中方特別注重在“一帶一路”建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。與印度簽署了加強(qiáng)跨境河流合作的諒解備忘錄，與俄羅斯簽署在防洪減災(zāi)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與柬埔寨、老撾簽署了水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與土庫(kù)曼斯坦簽署林業(yè)與荒漠化防治合作諒解備忘錄，與波蘭、伊朗簽署林業(yè)合作諒解備忘錄，與羅馬尼亞簽署森林、濕地保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)合作諒解備忘錄，與新加坡簽署環(huán)境合作諒解備忘錄，與東盟各國(guó)合作制定并實(shí)施《中國(guó)——東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃(2014—2015)》，啟動(dòng)制定了《中國(guó)——東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略(20162020)》。推動(dòng)實(shí)施《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》，建立了中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心、中泰氣候與海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。四、建設(shè)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)與中國(guó)的和平發(fā)展相聯(lián)系，“一帶一路”是一項(xiàng)前所未有的巨大系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程能否做到可持續(xù)，關(guān)鍵看能否直面挑戰(zhàn)，找到合適的應(yīng)對(duì)策略和解決辦法。隨著“一帶一路”步入實(shí)施階段，探索其面臨的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下方面。1．“一帶一路”沿線國(guó)家的猜疑 中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二位，隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上所發(fā)揮的作用也越來(lái)越強(qiáng)大，而“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，許多國(guó)家在親近中國(guó)的過(guò)程中摻雜著畏懼和擔(dān)憂。多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的心態(tài)比較矛盾。他們一方面期待并肯定中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放，希望得到更多中國(guó)的資金、技術(shù)、無(wú)償援助等，增加本國(guó)產(chǎn)品到中國(guó)市場(chǎng)的出口。另一方面這些國(guó)家又擔(dān)心本國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放會(huì)造成對(duì)中國(guó)的更大依賴(lài)。東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”計(jì)劃、中亞國(guó)家與俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃、非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)資源政策，都存在不同的疑慮、擔(dān)心和質(zhì)疑聲。西方國(guó)家的輿論不遺余力地炒作“中國(guó)威脅論”加劇了我們推進(jìn)開(kāi)放戰(zhàn)略的難度。而如何打破這種疑慮，與有形的政治交往和經(jīng)貿(mào)合作相比，我們推動(dòng)的力度與廣度尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！耙粠б宦贰比绾螌⒎窒淼睦砟钬灤┯趯?duì)外經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利更多地惠及他國(guó)，需要更加注重?fù)Q位思考，運(yùn)用恰當(dāng)合理的語(yǔ)境去談合作、談共贏。2．來(lái)自大國(guó)的掣肘“一帶一路”途經(jīng)世界自然資源主要產(chǎn)區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要，因而歷來(lái)是世界大國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要沖。相關(guān)國(guó)家近年來(lái)紛紛提出針對(duì)這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有美國(guó)版的“新絲綢之路計(jì)劃”，歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”和日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”等。美國(guó)版的“新絲綢之路計(jì)劃”，以阿富汗為中心，致力于維護(hù)美國(guó)在歐亞大陸腹地發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)地位，影響中亞國(guó)家與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作，降低上合組織的凝聚力。歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”希望通過(guò)修建“納布卡天然氣管線”，加強(qiáng)與中亞及周邊國(guó)家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系，在保證自身能源供應(yīng)安全的同時(shí)，增強(qiáng)在中亞地區(qū)的影響力。日本首相安倍晉三提出，日本要做新亞歐絲綢之路的起點(diǎn)、地緣政治的操盤(pán)手，不斷增強(qiáng)與中亞國(guó)家的往來(lái)。近年來(lái)，俄羅斯又提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。在“一帶一路”沿線的地緣政治天平上，大國(guó)都有著自身利益的打算，如何在這其中避免來(lái)自其他大國(guó)的掣肘，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)需要認(rèn)認(rèn)真真研究的 11 課題。3．沿途地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻由于歷史、宗教、文化等方面的原因，“一帶一路”地區(qū)內(nèi)各國(guó)之間存在各種領(lǐng)土、宗教爭(zhēng)端，這些爭(zhēng)端直接影響戰(zhàn)略的安全順利實(shí)施。例如，印巴之間關(guān)于克什米爾地區(qū)爭(zhēng)端、中印邊界爭(zhēng)端、巴以領(lǐng)土爭(zhēng)端依然沒(méi)有解決；在中亞地區(qū)，蘇聯(lián)解體之后中亞五國(guó)之間的領(lǐng)土劃界也沒(méi)有完全完成，如塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦有20％的邊界沒(méi)有劃定，爭(zhēng)議地區(qū)超過(guò)70處，2014年兩國(guó)還在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突；在海上，南海問(wèn)題、釣魚(yú)島及東海專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等問(wèn)題依然存在。短期內(nèi)，這些爭(zhēng)端難以解決，也不利于深化中國(guó)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。此外，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，特別是在與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)“五通”中，要防止相關(guān)地方的恐怖主義對(duì)中國(guó)中西部的影響，需要與這些國(guó)家共同反恐?！耙粠б宦贰毖赝镜貐^(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢(shì)力呈擴(kuò)張之勢(shì)，地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。4．政府要在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好作用具體地說(shuō)，在“一帶一路”建設(shè)中，政府的主要職責(zé)應(yīng)集中于下 述領(lǐng)域：從外部來(lái)說(shuō)，第一，外交先行?！耙粠б宦贰笔紫仁菄?guó)家層面的合作。要獲得沿線國(guó)家的認(rèn)可，既要克服來(lái)自這些國(guó)家的某些誤解或猜疑，又要應(yīng)對(duì)來(lái)自區(qū)域外大國(guó)的阻撓與反對(duì)。第二，構(gòu)建合作機(jī)制。未來(lái)的“一帶一路”將會(huì)包含多種形式的合作機(jī)制。在沿線不同地區(qū)構(gòu)建什么樣的合作機(jī)制，需要政府在國(guó)家層面進(jìn)行規(guī)劃。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系。個(gè)別地方政府可能會(huì)從本地區(qū)利益出發(fā)，更多地考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽視非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家目標(biāo)，甚至為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益而損害國(guó)家利益。第二，地方政府對(duì)中央政府建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)向的誤解。一些地方政府把它理解成稅收優(yōu)惠的新措施、上投資項(xiàng)目的新機(jī)會(huì)，而不是把它看成是對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)而是促改革的新機(jī)遇。第三，各地不考慮自身的比較優(yōu)勢(shì)，打著參與“一帶一路”建設(shè)的旗號(hào)大規(guī)模上項(xiàng)目。這樣做，有可能導(dǎo) 12 致新一輪產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏互補(bǔ)性的投資熱潮?？傊?，我們要與沿線國(guó)家一道，和衷共濟(jì)、相向而行，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路精神，以智慧化解挑戰(zhàn)，共同譜寫(xiě)“一帶一路”的新篇章。(責(zé)任編輯張亮)延伸閱讀篇目推薦：《外國(guó)專(zhuān)家眼中的“一帶一路”愿景》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年7月1 4日?！蹲龊脤?duì)接融入“一帶一路”的大文章》，魏建國(guó)、孫學(xué)工等，《時(shí)事報(bào)告》2015年第6期?！堕_(kāi)放包容共商共建扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作》，高虎城，《時(shí)事報(bào)告〃黨委中心組學(xué)習(xí)》2015年第2期。《“一帶一路”，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的交匯橋梁》，趙周賢、劉光明，《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月24日。第二篇：形式與政策論文 一帶一路筑夢(mèng)中國(guó)一帶一路筑夢(mèng)中國(guó)摘要：“壯志西行追古蹤，孤煙大漠夕陽(yáng)中。駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)?！弊詽h歷唐，絲綢之路的聲名伴著駝鈴并未隨樓蘭國(guó)的消逝湮沒(méi)于荒漠之中，而是將中華文明傳承千載，散播世界。如今，新世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)歷了百年風(fēng)雨，正走在偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光榮道路上。2013年，總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出的“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路?！耙粠б宦贰睅?dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，為筑夢(mèng)中國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：一帶一路，中國(guó)夢(mèng)?！耙粠б宦贰笔且环N合作發(fā)展的理念和倡議，是指充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)密切我國(guó)同中亞、南亞周邊國(guó)家以及歐亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放的空間，都有著重大的意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想以經(jīng)貿(mào)合作作為基礎(chǔ)，帶動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。現(xiàn)在的中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承擔(dān)了更多的國(guó)際責(zé)任，面對(duì)這條載著世界和平與發(fā)展、中國(guó)騰飛夢(mèng)想的新絲綢之路，中國(guó)可以做些什么？（1）針對(duì)我國(guó)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)低迷，內(nèi)需不足，外匯儲(chǔ)備過(guò)剩的現(xiàn)狀。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，消費(fèi)在其中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者信心，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有巨大的增長(zhǎng)空間，因此我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際合作。消費(fèi)取決于收入，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)讓更多發(fā)展紅利與改革紅利惠及普通的老百姓，增加人民收入，從根本上刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)將物價(jià)控制在合理的區(qū)間內(nèi)，避免通貨膨脹與通貨緊縮，活用巨額外匯儲(chǔ)備。（2）目前中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高，且資源主要通過(guò)海路進(jìn)入中國(guó)，渠道單一。我國(guó)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)重視多元化獲取資源，開(kāi)辟新的運(yùn)輸途徑，加強(qiáng)與能源大國(guó)的合作，同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展新能源，利用新能源進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步擺脫對(duì)原有能源的依賴(lài)，這樣也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（3）擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，