【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3 分至 114度 15分，北緯 27度 52分至 28度 40分之間。地處湘江下游，富饒的湘中河谷平原。整個(gè)市區(qū)依山傍水，景色宜人。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，春濕多變，夏秋多晴，嚴(yán)冬期短，暑熱期長(zhǎng)，年 均氣溫 ℃。雨量豐沛，年均降水總量 1378毫米。 全市現(xiàn)轄芙蓉、雨花、天心、開(kāi)福、岳麓五區(qū)和 XX市、望城、寧鄉(xiāng)三縣及瀏陽(yáng)市。城市以湘江為中軸，呈對(duì)稱狀分布?？偯娣e，總?cè)丝?583萬(wàn)人，其中市區(qū)面積 556平方公里，人口 175 萬(wàn)人。 XX市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 XX市據(jù)華中腹地，扼南北要沖，素有“荊豫唇齒、黔粵咽喉”之稱。 10 31 106 國(guó)道在境內(nèi)相連；京廣鐵路經(jīng)株洲東連浙贛線，西接湘黔線，石長(zhǎng)鐵路與枝柳線相接；黃花機(jī)場(chǎng)為湖南最大空港；水陸通江達(dá)海，經(jīng)岳陽(yáng)上至重慶，中抵武漢，下達(dá)上海。二是資 源優(yōu)勢(shì)。 XX市素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“花炮之鄉(xiāng)”、“湘繡之鄉(xiāng)”、“陶器之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”等諸多美稱，盛產(chǎn)谷物、辣椒、湘蓮、茶葉、木材等，地 第 25 頁(yè) 共 126 頁(yè) 下水、魚(yú)類、野生動(dòng)植物資源也相當(dāng)豐富。三是科教優(yōu)勢(shì)。 XX 市有高等院校 23 所，在校學(xué)生 萬(wàn)人；各類科研機(jī)構(gòu) 129 所，從事科技和專業(yè)技術(shù)人員達(dá) 萬(wàn)人，是國(guó)內(nèi)科研力量最雄厚的城市之一。在系統(tǒng)工程、信息工程、和生物工程方面擁有一批高精尖人才。雜交水稻、生物工程和材料工程技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 國(guó)家級(jí) XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。 XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于 1992 年 8月， 20xx 年 2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸引外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)”的方針，強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路，通過(guò)卓有成效的招商引資工作，目前入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè) 200多家，入?yún)^(qū)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了有單個(gè)到群體的轉(zhuǎn)變，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也正由零散向集成的轉(zhuǎn)變。到目前為止，區(qū)內(nèi)工完成基本建設(shè)投資 120億元，移動(dòng)土石方近億立方米，完成 13 億元人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)工作都取得了十分顯著的成績(jī)。目前，區(qū)內(nèi)主次干道已拉通28 條，總長(zhǎng) 60 公里； 6 座大型跨線 橋已經(jīng) 第 26 頁(yè) 共 126 頁(yè) 竣工通車；已經(jīng)完成 ，架設(shè)鐵塔33座的三回超高壓線路的改道工程， 2個(gè) 110千伏的變電站已經(jīng)投入使用，目前區(qū)內(nèi)日供電能力已經(jīng)達(dá)到 240 萬(wàn)千瓦時(shí)； 2 座日供水10萬(wàn)噸的自來(lái)水廠已經(jīng)投入運(yùn)行；日處理能力 8 萬(wàn)噸的污水凈化中心已經(jīng)正式營(yíng)業(yè)；裝機(jī)容量為 10 萬(wàn)門的程控大樓，現(xiàn)已開(kāi)通20xx0 門程控電話和高速寬帶通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與 156 個(gè)國(guó)家和地區(qū)通信聯(lián)網(wǎng)；投資 1400多萬(wàn)元的電視發(fā)射塔已經(jīng)正式投入使用。 目前， XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以三一重工、光南摩托為主體的先進(jìn)制造工業(yè)，以 LG 曙光、長(zhǎng)海視聽(tīng)、中芯 數(shù)碼為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)，以華天鋁業(yè)、 XX市力元、瑞翔為主體的新材料產(chǎn)業(yè)，以中糧、可口可樂(lè)、 XX市娃哈哈、荷蘭泰松、喜瑞來(lái)速凍系列為主體的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以金沙利彩印、金和包裝、星沙包裝為主體的輕印產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)格局。 （ 1）主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 20xx年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破 210 億元，稅收突破 10 億元， 完成 億元，比上年增長(zhǎng) %；完成工 第 27 頁(yè) 共 126 頁(yè) 業(yè)總產(chǎn)值 210 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入 206億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)稅收 11億元，比上年 增長(zhǎng)32%；出口創(chuàng)匯 億美元。園區(qū)每平方公里累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金 5 億元，每平方公里實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 30 億元，稅收 億元， 經(jīng)濟(jì)密度接近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)水平，綜合投資環(huán)境和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列中西部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。 （ 2）招商引資卓有成效，園區(qū)發(fā)展再添后勁。 20xx 年，我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目 72 個(gè)，項(xiàng)目總投資近 100 億元，共新引進(jìn)企業(yè) 36 家，其中新批引進(jìn)外資項(xiàng)目 17 個(gè)，外資增資項(xiàng)目 3 個(gè)，總投資達(dá) ， 合同利用外資（新口徑） ；實(shí)際利用外資（新口徑） 元 ,占全市引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目外資的 %。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 54 個(gè)，到位內(nèi)資，比去年增長(zhǎng) %，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 %。特別是引進(jìn)了投資總額達(dá)7500萬(wàn)歐元的德國(guó)博世汽車電器項(xiàng)目、投資20xx萬(wàn)美元的南方高科手機(jī)項(xiàng)目以及 HEG二期增資等大型知名項(xiàng)目。這些項(xiàng)目全部建成 第 28 頁(yè) 共 126 頁(yè) 達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值 300 多億元，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。 （ 3）工程建設(shè)再掀高潮，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不斷加強(qiáng)。 20xx年，全區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)（含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用），共建設(shè)大項(xiàng)工程 22個(gè)、重點(diǎn)工程 20個(gè)。其中，東六線、新安路的修建，東四線、梨江路等主干線路的續(xù)建，進(jìn)一步完善了區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)，供水、排水、供氣、綠化、電力等配套設(shè)施進(jìn)一步完備，為開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，招商服務(wù)中心的正式落成使用，結(jié)束了開(kāi)發(fā)區(qū)租房辦公的歷史，為星沙再添一座 標(biāo)志性 建筑，使我區(qū)綜合投資環(huán)境再上新臺(tái)階。 （ 4）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，骨干企業(yè)支撐作用顯著。 園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，機(jī)械制造、電子信息、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批 項(xiàng)目前景好、效益利潤(rùn)可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年， 第 29 頁(yè) 共 126 頁(yè) 全區(qū)年產(chǎn)值 500萬(wàn)元以上的骨干工業(yè)企業(yè) 80家，比上年增加 24 家，完成產(chǎn)值 億元，占全區(qū)的比重達(dá) %，占全市規(guī)模工業(yè)的 30%。全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè) 25家，其中年產(chǎn)值 10 億元以上的企業(yè) 6 家，比去年增加 3 家，完成產(chǎn)值 150億元。稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè) 15 家，其中稅收過(guò)億元企業(yè) 3 家（ LG飛利浦、三一、遠(yuǎn)大）。同時(shí)，通過(guò)培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。全年，累計(jì)引進(jìn)和打造省級(jí)名牌產(chǎn)品 22個(gè)，省 級(jí)著名商標(biāo) 12個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo) 3 個(gè)，國(guó)際知名品牌 5 個(gè) 。 隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，城市人口也逐步增長(zhǎng)。 XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口 10 萬(wàn)人。按照開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃， 20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到 1000億元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到 50 萬(wàn)人，服務(wù)人員10萬(wàn)人，區(qū)域人口將達(dá)到 60萬(wàn)人。 三、 項(xiàng)目背景 近年來(lái)，我國(guó)汽車保有量逐年增加，每年報(bào)廢的汽車也在不斷增加。由于技術(shù)設(shè)備方面的落后，我國(guó)報(bào)廢汽車的不合理處置，帶來(lái)了環(huán)境方面的污染和資源方面的浪費(fèi) 第 30 頁(yè) 共 126 頁(yè) 及其管理上等的不少問(wèn)題。 報(bào)廢車回收行業(yè)的管理問(wèn)題： 目前我 國(guó)由于沒(méi)有高技術(shù)含量的報(bào)廢汽車回收處理中心，使廢汽車處理過(guò)于分散，拆車廠大部分為小企業(yè)，規(guī)模很小，一般分散在鄉(xiāng)村地方，造成對(duì)該行業(yè)管理上的困難，加上缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)了部分報(bào)廢汽車又重新上路，報(bào)廢零部件混入汽配項(xiàng)目的現(xiàn)象，給交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了極大的隱患，影響了我國(guó)汽車制造業(yè)的健康發(fā)展。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動(dòng)化程度高的廢汽車處理中心對(duì)廢汽車進(jìn)行集中處理，才能徹底解決對(duì)報(bào)廢汽車在處理方面的管理問(wèn)題，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 報(bào)廢車回收處理的環(huán)境污染問(wèn)題： 由于 缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對(duì)于拆車對(duì)環(huán)境造成的污染沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒(méi)有先進(jìn)的處理設(shè)備， 第 31 頁(yè) 共 126 頁(yè) 造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長(zhǎng)期積壓氧化后的廢車殼等無(wú)法回收利用，對(duì)環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會(huì)很好地解決這些問(wèn)題。 報(bào)廢車回收處理的資源浪費(fèi)問(wèn)題： 我國(guó)目前在報(bào)廢汽車拆解 方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過(guò)高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對(duì)轎車的處理水平更低，由于沒(méi)有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無(wú)法利用的廢物變成寶貴的資源。 相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低 報(bào)廢汽車解體破碎處理中心的建立，還將有助于改變回收行業(yè)對(duì)輕薄料回收后易氧 化損耗造成經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)利可圖的狀況。特別是對(duì)將拆解后的廢轎車中所含的低值輕薄料經(jīng)加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的優(yōu)質(zhì)煉鋼 第 32 頁(yè) 共 126 頁(yè) 爐料。此外，優(yōu)質(zhì)的廢鋼爐料有助于冶煉企業(yè)將降低能耗，減低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前，汽車工業(yè)已逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進(jìn)入家庭，我國(guó)汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃等材料 .興建報(bào)廢汽車解體破碎處理中心 ,高效地回收所有的有價(jià)物質(zhì) ,提高報(bào)廢汽車回收解體能力 ,將有助于我國(guó)汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。 四、項(xiàng)目建設(shè)必要性 貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院 307 號(hào)文件和落實(shí)國(guó)家發(fā)改委 《關(guān)于加快發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 的必然 307號(hào)文件中“第十二條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。 任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。 第十三條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng) 第 33 頁(yè) 共 126 頁(yè) 及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其 “ 五大總成 ” 和其他零配件。 ” 拼裝車是非法車輛。對(duì)拼裝車來(lái)說(shuō)，安全可謂是最 大的隱患。沒(méi)有維修保障，拼裝零件磨損程度不一，以次充好，這些因素都直接威脅著乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，居高不下的事故發(fā)生率也使拼裝車被形象地稱為“滾動(dòng)炸彈”?？尚Φ氖?，一些別有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無(wú)線電系統(tǒng)，監(jiān)聽(tīng)交警指揮中心發(fā)布的查車報(bào)告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o(wú)視別人的生命安全，其非法行徑當(dāng)受到嚴(yán)懲。 此外，拼裝車的社會(huì)危害還不止這些。以劣充優(yōu)，低價(jià)傾銷，仿冒品牌，拼裝車項(xiàng)目非法無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)擾亂了正常的汽車項(xiàng)目秩序，給汽車行業(yè)帶來(lái)了極大的損害。同時(shí)，拼裝車的存在還為盜車犯罪分子銷贓敞開(kāi)了方便之門 ，給社會(huì)增加了不安定因素。所有這些都足以使人們有理由對(duì)拼裝車大聲喊打。 中共中央政治局１５日下午進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)胡錦濤同志在政治局集體 第 34 頁(yè) 共 126 頁(yè) 學(xué)習(xí)“關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干問(wèn)題”的討論會(huì)上指出：要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 環(huán)境治理的必然。 由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對(duì)于拆車對(duì)環(huán)境造成的污染 沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒(méi)有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長(zhǎng)期積壓氧化后的廢車殼等無(wú)法回收利用，對(duì)環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會(huì)很好地解決這些問(wèn)題。 提高廢鋼的利用價(jià)值的必然 目前在報(bào)廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切 第 35 頁(yè) 共 126 頁(yè) 割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過(guò)高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對(duì)轎車的處理水平更低，由于沒(méi)有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無(wú)法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過(guò)報(bào)廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達(dá) 95%以上，就連 5%的廢棄物也可以用來(lái)做建筑材料 (墻體 )，這樣利用率達(dá) 99%。 興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場(chǎng)的健康發(fā)展 當(dāng)前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼， 地條鋼的