【文章內容簡介】 意、善謀民利、贏得民心；要在進村入戶、蹲點調研、處理群眾來信來訪等方面以身作則，當好表率；在履行職責、開展工作的過程中，把對上負責與對下負責有機統(tǒng)一起來，做到上不愧黨，下不愧民。各級各部門要通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實，著力辦好市政府提出的惠民利民“十件實事”，把“為民”的要求落實到實際工作中去，體現(xiàn)到工作成效上來。二要堅持務實有為。要注重加強學習和調查研究，不斷更新知識，拓寬視野，努力提高行政能力和水平。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，從本地區(qū)、本部門的實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路，積極應對宏觀調控政策，不搞花架子，不做表面文章，辦實事，求實效。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，既重視顯性政績，更要重視隱性政績。特別是對一些能增強經濟支撐能力和發(fā)展后勁的中長期重大項目，雖然短期內很難看到績效，但也要盡心盡力去干。市政府今年確定繼續(xù)實施和新開工的“十大工程”關系到我市經濟發(fā)展后勁的增強及綜合競爭力的提高，廣大干部特別是領導干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高漲飽滿的工作熱情，鼓足干勁，扎實工作，凝心聚力，共同推動工程建設順利進行，使這些工程真正成為德政工程、民心工程、廉政工程。三要堅持清正廉潔。清正廉潔是基本的從政要求。各級各部門的廣大干部特別是領導干部要珍惜黨和人民賦予的權力，知榮辱、明得失。要經常對照廉潔從政的有關規(guī)定反省自己的言行，時時警醒自己、約束自己。要向孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進人物學習，在牢記宗旨上做表率，在增強黨性上做表率，在廉潔奉公上做表率。在嚴格要求自身的同時管好親屬和身邊的工作人員，保證他們不出問題。要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別是遵守不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；不許參加賭博等規(guī)定，真正做到廉潔從政。二、強化對權力運行的監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風某些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，一些不正之風糾而復生，原因是多方面的，而監(jiān)督不力就是其中很重要的一個方面。我們對此要科學分析，認真總結，找出監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過科學配置權力，規(guī)范權力運行，逐步建立健全監(jiān)督制約機制，強化對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力運行的監(jiān)督，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。要整合各種監(jiān)督力量，對權力行使進行全方位監(jiān)督，真正做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。各級行政機關及其公務員特別是領導干部要增強監(jiān)督的意識，自覺接受黨委、人大、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督，自覺接受包括輿論監(jiān)督在內的社會監(jiān)督。行政監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督檢查職能，創(chuàng)新工作方式方法，積極探索在社會主義市場經濟條件下開展有效監(jiān)督的途徑。一是要加強對領導干部落實廉潔從政有關規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。對領導干部在落實廉潔從政有關規(guī)定方面出現(xiàn)的問題，該提醒的及時提醒，該教育的嚴肅教育，該懲處的堅決懲處；要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，加大懲治腐敗力度，促進領導干部廉潔從政。二是要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為；要加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況，專項資金的管理使用以及重大工程建設情況的監(jiān)督檢查，促進政府各項政策措施的貫徹落實。要加強審計監(jiān)督，進一步擴大領導干部經濟責任審計的范圍，認真貫徹《池州市領導干部經濟責任審計結果運用暫行辦法》，建立健全審計結果的處置機制，使監(jiān)督的關口前移。要加強政風、行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級各部門要針對政風、行風建設中的突出問題，加大專項治理力度，切實維護群眾利益。采取更加有力的措施，堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為，完善企業(yè)重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。繼續(xù)深入開展糾風專項治理，嚴格規(guī)范教育醫(yī)療收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴等問題，維護好群眾切身利益。要加強對農民負擔的監(jiān)管，認真落實免征農業(yè)稅等減輕農民負擔的各項政策措施；加強對征地拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，防止拖欠挪用等現(xiàn)象發(fā)生。加強對政府機關及其所屬單位辦班發(fā)證行為的監(jiān)管，認真治理整頓亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。三、積極推進改革和制度創(chuàng)新，不斷提高有效預防腐敗的能力建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決產生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，加快政府職能轉變，加強制度建設。今年要重點抓好八個方面的制度建設：一是改革和完善政府決策機制。要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項，不必要的或不適當?shù)囊∠蛘{整。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。設定行政許可事項必須于法有據(jù)。要探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革，全面推行國庫集中收付制度。擴大政府采購的范圍和規(guī)模。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度和公開招投標制度，建立政府投資后評價制度和投資責任追究制度。要強化對交通、城建等重點領域及重點項目的監(jiān)管。五是強化對國有資產的監(jiān)管。完善監(jiān)管法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式。加強對國有企業(yè)產權交易的監(jiān)管，防止國有資產流失。健全國有資產經營責任制度。特別要加強對國有金融機構的監(jiān)管，健全規(guī)章制度，完善內控機制，加大重大金融案件的查處力度，嚴厲打擊內外勾結的金融犯罪。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序，加強土地批租管理，不得違反規(guī)定下放土地審批權，嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。加強行政執(zhí)法程序建設，政府機關及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務公開。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。四、扎實開展行政效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境池州目前面臨著良好的發(fā)展機遇，經濟發(fā)展勢頭強勁。2004年全市工業(yè)增加值、財政總收入、引進省外資金、信貸投放額等主要經濟指標增幅一直位居全省前列，全市經濟發(fā)展進入了新一輪發(fā)展的上升期。我們要搶抓機遇，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，這是全市人民的共同期望，也是各級政府及其公務員義不容辭的責任。新的形勢、新的任務對全市政府系統(tǒng)的行政效能建設提出了更高的要求。市委、市政府對行政效能建設非常重視，多次進行專門研究。市政府為此下發(fā)了《關于開展行政效能建設的意見》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機關和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設，并適時發(fā)布《池州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。各級各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，已經啟動了這項工作，并取得了初步成效。下一步要繼續(xù)深入推進效能建設，以此為抓手，推動政府各項工作任務的落實，促進經濟發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。一要找準效能建設的切入點。各級政府要針對重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，就目前存在的機關作風不實、審批手續(xù)過多過繁、權力部門化、以權謀私等問題，有的放矢開展整改。二要加強行政服務中心建設。該進中心的審批項目要一個不漏地進去，絕不允許搞“多站式服務”，搞“體外循環(huán)”。按照便民、高效原則，精減窗口人員，提高辦事效率，做到一人多崗、一人多專、一人多能。三要完善并落實效能建設相關制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。四要強化監(jiān)督、嚴格考核。全面開展民主評議政風行風活動，創(chuàng)新評議方式方法，提高評議質量，有效發(fā)揮評議的民主監(jiān)督作用。建立效能投訴受理中心，明確職責，落實責任，加強協(xié)調，切實履行對本地區(qū)本部門效能建設的監(jiān)督職能。積極探索建立行之有效的政府績效評估體系，各部門要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，運用有效的手段和科學的指標來考核評價政府機關及其工作人員的工作業(yè)績，破除“過程導向”，倡導“結果導向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。五要切實轉變機關作風。進一步增強大局意識，對于中央、省里的決定、上級交辦的事情，要速決速行，立說立行，雷厲風行，不能出現(xiàn)中梗阻，更不能搞上有政策、下有對策。進一步增強服務意識，以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題，結合各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，著力解決目前仍然存(本文權屬文秘之音所有，)在的事難辦的問題。六要加強效能督查。有關職能部門要堅持經常性督查與專項督查相結合，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，加大處理力度。對工作磨磨蹭蹭，辦事效率低下，有任務不落實或落實不力的，不論涉及到哪個單位哪個人，該通報的要通報，該追究責任的要堅決進行責任追究；對態(tài)度冷漠生硬，辦事拖拉推諉、不作為、亂作為、不講誠信等違反效能建設有關規(guī)定的不良行政行為，該查處的要堅決查處，該曝光的要堅決曝光，不留情面，不搞“下不為例”，促進市政府《關于進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實施意見》的貫徹落實，努力塑造優(yōu)質、誠信、文明、廉潔、高效的政府和機關形象，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。第四篇：市紀委全會講話同志們：春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會。我們今天召開這次會議，主要任務就是深入學習和落實黨的十八屆三中全會以及這兩個會議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設和轉變干部作風工作。剛才，XX同志代表市紀委所作的工作報告，會前已經征求了市委常委、市紀委委員的意見，希望大家認真抓好落實。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設，進一步轉變領導干部作風，我講五點意見。一、認清黨風廉政建設和反腐敗工作的大局大勢黨的十八大以來，以習近平為總書記的中央領導集體，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭、轉變領導干部作風，都擺上更加突出的位置，工作力度越來越大，震懾作用越來越強，叫好的人越來越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀委三次全會上，總書記對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢、主要任務、深化改革、嚴明組織紀律等，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，我們一定要深入學習，準確把握，結合實際認真落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。第一，要清醒認識黨中央懲治腐敗的堅定決心。黨的十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。對反腐敗工作重要性的認識，達到了空前的高度。習總書記在十八屆中紀委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘?！ⅰL’二字，要堅定決心，堅持有腐必反，有貪必肅。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風懲治腐敗，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！痹谑藢弥屑o委三次全會上，總書記再次強調，“在懲治腐敗問題上，中央態(tài)度是堅決的。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”這些表明，黨中央反對腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅決的，大家一定要有清醒的認識，更加從嚴要求自己。第二，要真正看清治腐力度越來越大的勢頭。近一個時期以來，中央掀起的反腐浪潮一浪高過一浪，出臺的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個接著一個，得到群眾的衷心擁護。據(jù)有關部門統(tǒng)計，，%、%。其中縣處級干部1477人，地廳級干部54人，省部級以上干部19人。我們計算一下，平均每天有4名縣處級干部被查處，不到一周就有一名地廳級干部被處理，平均每兩個月有3名省部級以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報就被調查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會進一步加大，對此我們一定要特別注意，時刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。第三，要深刻理解以深化改革推進反腐倡廉建設的新部署。近些年，雖然我們國家反腐倡廉建設取得了很大成績，但也存在一些不適應、不協(xié)調的問題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任落實不到位，歸根到底這些都是體制機制方面的問題，需要通過改革加以破解。黨的十八屆三中全會《決定》對健全反腐敗工作領導體制和工作機制提出了許多改革辦法，強調“改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制機制；規(guī)范各級黨政主要領導的職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能；推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程；落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任；查辦腐敗案件以上級紀委領導為