【文章內容簡介】 和 “ 危險 ” 面前，能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。 不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的 “ 糊涂人 ” 。一度時期， 有個別黨員干部成了社會上所謂的“ 能人 ” ，熟人多、路子廣， 辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了 “ 不開竅的人 ” 。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是 “ 任性 ” ，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人 、沒有風險的人。 講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的 “ 明白人 ” ， “ 明白人 ” 首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下，仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀律、講規(guī)矩，從嚴律己，跟上組織的節(jié)拍走， 不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。 習近平指出 “ 講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗 ，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。 ”是否守紀律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。 二、要清楚地知道守什么紀律，講什么規(guī)矩 紀律大家都知道，黨紀政紀法紀，紀律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩 ?習明確指出黨的規(guī)矩是 “ 黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例 ” ，除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評 。還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如： “ 兩個務必 ” ，加強黨的理論學習，全心全意為人民服務的宗旨，實事求是的工作原則，自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。 在這些紀律和規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的，要 放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、 政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。 同時，要嚴格遵守組織紀律、紀律、生活紀律。 組織紀律最核心的是堅持民主集中制原 則，做到 “ 四個服 從 ” 。各級政府實行行政首長負責制，目的是保持工作的高效運轉，但要嚴格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告 。該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請審議和協(xié)商 。該給分管領導匯報的，也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能 弄虛作假、糊弄組織。 關于財經(jīng)紀律，今年國務院廉政會議上講了 “ 四 個一律 ” ：政府收支一律納入預算并公開、所有公共資金一律接受審計監(jiān)督、長期趴窩的沉淀資金一律調整收回、對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴監(jiān)管，各級各部門要嚴格落實到位。特別要管好公共資產(chǎn)、公共資金，我曾經(jīng)講過，要發(fā)揮公共資產(chǎn)的作用，不僅要加強 “ 三公 ” 管理，還要把公共資產(chǎn)作為 “ 第四公 ” 加強監(jiān)管， 公共資產(chǎn)姓 “ 公 ” ，今年要下決心把城區(qū)的部分公共資產(chǎn)騰退出來用于公共事業(yè)。公共資金是納稅人的 “ 辛苦錢 ” ，一分一厘都 不能浪費，這兩年我們反復強調財經(jīng)紀律，但 公款私用、套取挪用、虛報冒領等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在 。一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目，必須全部納入預算管理，嚴防賬外賬、小金庫 。各類扶持資金、民生資金，必須嚴格程序，公開透明， 花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的 “ 衛(wèi)士 ” 作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點，盯緊看牢，審深審透。 關于生活紀律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣，嚴格管 好親屬親友和身邊工作人 員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠離 “ 小圈子 ” 、 “ 小兄弟 ” ， 官商交往要有道，心中要有一座 “ 城 ” ，不要搞成彼此不分、公私不分的關系，真正做到君子之交淡如水。 第三，守紀律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起 守紀律、講規(guī)矩首先要領導帶頭。往往不把紀律、規(guī)矩當回 事的是領導干部，也只有領導干部才可能信口定規(guī)矩、隨變改規(guī)矩、動輒廢規(guī)矩，有的不僅自己漠視規(guī)矩，還批評守規(guī)矩的人迂腐木訥、不會辦事。在領導素質和領導意識中，守紀律、講規(guī)矩的素質是基本素質，紀律和規(guī)矩意識是基本意識。 紀律、規(guī)矩既是約束更是愛護，既是 “ 緊箍咒 ” 更是 “ 護身符 ” ，規(guī)矩意識實質是底線思維、敬畏之心，如果缺乏敬畏之心，即使懂得再多的規(guī)矩內容，對規(guī)矩的遵守也是被動的、暫時的、不徹底的。一定 要把規(guī)矩內化于心，成為為人處事的行為習慣。 守紀律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、 一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“ 第一次 ” 、從 “ 小事 ” 開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導致大節(jié)不保。 一些心術不正的人往往用 “ 小 ” 投石問路，最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中， 親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的也不可沒有，但對于逾越紀律的 “ 世俗人情 ” 、 “ 生活追求 ” ，則務必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當前 “ 四風 ” 和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴，個別人還在我行我素，不要認為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強化自我約束，慎獨慎微，樹立 “ 底限 ” 思維，把好道德、紀律、法律底線，莫 以廉小而不為，莫于貪小而為之 。要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風肅紀，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風建設這根弦。 各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。 3 月 6 日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神：一是 “ 革命理想高于天 ” ，把堅定理想信念立起來 。二是 “ 不畏浮云遮望眼 ” ，把實事求是精神立起來 。三是 “ 開弓沒有回頭箭 ” ，把改革創(chuàng)新精神立起來 。四是 “ 一枝一 葉總關情 ” ，把以人為本精神立起來 。五是 “ 責任重于泰山 ” ，把敢于擔當精神立起來 。六是 “ 雄關漫道真如鐵 ” ，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實踐 。要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論，不觸紀律紅線，帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。 在今年政府工作報告中講了一句話 “ 有權不可任性 ” ，權力是一種支 配力，會帶來很多 “ 有利 ”的結果和延伸效果，如果權力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果，權力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權力的根據(jù)，這個根據(jù)就是憲法和法律，必須堅持依法用權，法無授權不可為、法定職責必須為。 要繼續(xù)推進簡政放權，在放活、管好、公開上下功夫。放活， 就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結合才能激發(fā)市場活力，不 能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權力放在陽光下、放在 “ 聚光燈 ” 下，接 受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權力清單，積極探索負面清單，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤，破除行業(yè)壟斷， 厘清政府與市場的關系。 第四，要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來，為 加快發(fā)展提供保障 各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設、加快發(fā)展的責任， 一手承擔著廉政建設的責任，抓發(fā)展、抓廉政都是 “ 責任田 ” 、 “ 硬任務 ” 。 要把發(fā)展的責任承擔好，要更加敢于擔當，按照 “ 五 個扎實 ” 的新要求和省委趙書記提出的 20 個方面重點，把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出， “ 身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政