【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批程序、方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì) 公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。特別要針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，實(shí)行 “ 陽光 ” 審批，推行網(wǎng)上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，最大 第 7 頁 共 15 頁 限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。 二要完善政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓緊編制政務(wù)公開目錄，建立健全政務(wù)公開基本制度，市（地）級(jí)以下政 府要完善政務(wù)公開工作機(jī)制，省級(jí)政府和國務(wù)院各部門要加快推進(jìn)政務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門也要全面推行辦事公開制度。完善政府信息發(fā)布制度。政府信息公開條例已由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，修改后將公布施行。這是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的重要舉措，各地區(qū)、各部門要抓緊做好實(shí)施的準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)，通過推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，監(jiān)督行政行為。 三要健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制。各級(jí)政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié) 民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)?，F(xiàn)在有些被查處的大案要案，社會(huì)上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴(yán)重后果。我們一定要在建立健全能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯(cuò)的體制機(jī)制上下功夫，做到防微杜漸。今年要在全國推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制度，抓緊建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng) 第 8 頁 共 15 頁 估政府工作人員履行職責(zé)的情況。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計(jì)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保 障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)工作。 （二）繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。商業(yè)賄賂違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務(wù)必取得明顯成效。一要加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，形成對(duì)腐敗分子的強(qiáng)大威懾。對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對(duì)權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，要重點(diǎn)查辦。對(duì)涉 案金額大、涉案人員級(jí)別高、涉案范圍廣的重大復(fù)雜案件，要加大督辦力度。不論是什么人，不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實(shí)效的法規(guī)制度。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個(gè)人，要實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰，降低或撤銷資質(zhì)，吊銷證照，依法處理。要加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)。通過這些措施，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案件，回應(yīng)人民群眾的關(guān)注，支持新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和 第 9 頁 共 15 頁 抵制商業(yè)賄賂的意識(shí) 。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地區(qū)各部門都要進(jìn)一步抓好自查自糾工作，從嚴(yán)把關(guān)，不能為了趕進(jìn)度而降低要求和效果。 （三）堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。近些年，政府機(jī)關(guān)違規(guī)修建豪華辦公樓和培訓(xùn)中心的問題在一些地區(qū)和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢(shì)頭。有的機(jī)關(guān)辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴(yán)重超標(biāo)，建設(shè)裝修豪華；有的打著培訓(xùn)干部的旗號(hào)，興建的 “ 培訓(xùn)中心 ” 像星級(jí)賓館一樣豪華；有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾生活水平形成 極大反差。違反規(guī)定建設(shè)高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場(chǎng)所豪華氣派，