【文章內(nèi)容簡介】 管理部門和同級發(fā)展改革部門備案。第十一條 凡實行公開招標的，招標人應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當通過國家或者省發(fā)展改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布。未在指定媒體發(fā)布公告的，視為未公告。測繪項目采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目測繪能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第十二條招標公告、投標邀請書中應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標測繪項目的內(nèi)容、規(guī)模、實施地點和工期；（三）對投標人的測繪資質(zhì)要求；（四）獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和收費標準。第十三條招標人根據(jù)招標測繪項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）投標邀請書；（二）投標人須知；（三）應(yīng)當具備的測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍；（四）合同主要條款；（五）投標文件格式；（六）采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；（七）技術(shù)標準及其他技術(shù)要求；（八）測繪項目涉及保密的，應(yīng)當具備的保密條件；（九）設(shè)計圖紙；（十）評標標準和方法；（十一）投標輔助材料。第十四條地理信息系統(tǒng)工程項目投標人必須取得從事地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)的測繪資質(zhì)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，按規(guī)定應(yīng)當委托質(zhì)檢機構(gòu)檢驗的，應(yīng)當在招標文件中明確。第十五條招標文件應(yīng)當明確規(guī)定所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)此進行評估。招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)當符合國家強制性標準以及應(yīng)當執(zhí)行的省地方測繪技術(shù)標準。第十六條招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件5個工作日前按本辦法第十條的規(guī)定將招標文件送測繪管理部門備案。測繪管理部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當及時告知招標人，由招標人自行改正后重新送備案。第十七條招標人根據(jù)招標測繪項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘測繪項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織任何一個潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。第十八條因特殊情況確需修改招標文件內(nèi)容的，招標人應(yīng)制定補充或更正文件，并在投標文件截止時間15日前通知所有潛在投標人。潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，應(yīng)當以書面形式提交。招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式予以解答，但需同時將解答并以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第三章投標第十九條 投標人應(yīng)當具備承擔招標測繪項目規(guī)定的測繪資質(zhì)條件和能力。第二十條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方的測繪資質(zhì)條件和能力均應(yīng)當滿足招標測繪項目規(guī)定的相應(yīng)要求。以聯(lián)合體投標的，應(yīng)當附聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議。第二十一條 投標人擬在中標后將中標測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性部分分包的，應(yīng)當在投標書中載明。分包量不得超過測繪項目總工程量的25%。接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第四章評標標準與方法第二十二條 測繪項目評標標準與方法應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的相關(guān)規(guī)定，并在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或補充、修改。第二十三條 評標標準分為技術(shù)標準和商務(wù)標準，一般包含以下內(nèi)容：（一）投標人的業(yè)績和資信；（二）測繪項目負責人和主要技術(shù)負責人的簡歷、業(yè)績；（三）完成招標測繪項目的人力資源配備、投入的主要儀器設(shè)備；（四）采用的技術(shù)標準、技術(shù)設(shè)計方案和技術(shù)創(chuàng)新計劃；（五）測繪成果質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；（六）對招標測繪項目采取的技術(shù)支持與保障；（七）投標報價；（八）財務(wù)管理狀況；（九）組織實施方案及進度安排；（十）完成招標測繪項目的工期承諾；（十一）對招標測繪項目的質(zhì)量和服務(wù)承諾。第二十四條 測繪項目評標方法，采用技術(shù)標加商務(wù)標的綜合評標方法。技術(shù)標的分值不得低于商務(wù)標。評標時先按招標文件確定的評審標準進行技術(shù)標的評審，然后進行商務(wù)標的評審。評標標準和方法、定標辦法在評標辦法中予以明確。第二十五條 招標人設(shè)有標底的，標底在評標中應(yīng)當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。第五章開標、評標和中標第二十六條開標人員由主持人、開標唱標人、記錄人組成，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當派人進行監(jiān)督。第二十七條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)測繪技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪技術(shù)專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。第二十八條 評標專家應(yīng)當從省綜合評標專家?guī)熘械臏y繪評標專家中隨機抽取。特殊測繪招標項目經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核準后可以由招標人直接確定評標專家。第二十九條 評標委員會成員有下列情況之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）投標人的單位員工或者主要負責人的近親屬的；（二）項目審批部門或者負有行政監(jiān)督責任的測繪管理部門的工作人員；（三）與投標人有經(jīng)濟或其他利害關(guān)系，可能影響公正評審的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避的其他情形。第三十條 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會獨立評標。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響?yīng)毩⒃u標的過程和結(jié)果。第三十一條 投標文件有下列情況之一的，評標委員會可以認定為廢標：（一）投標文件未能滿足招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；（二）投標人的報價明顯低于其他報價或者在設(shè)有標底的情況下，明顯低于標底，投標人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標報價不低于其成本的；（三）符合招標文件規(guī)定的其他廢標條件的。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第三十二條 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提出書面評標報告，并推薦1至3名中標候選人。評標報告由評標委員會全體成員簽字。第三十三條依法必須招標的測繪項目，招標人在確定中標人之前，應(yīng)當將評標委員會 推薦的中標候選人在交易場所和發(fā)布招標公告的媒體上公示，公示期不得少于3日。公示期間，投標人及其他利害關(guān)系人可以向招標人提出異議或者向有關(guān)測繪管理部門申請核查。有關(guān)測繪管理部門經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標投標過程中確有違反《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，且影響評標結(jié)果公正性的，應(yīng)當責令招標人重新評標或者招標。第三十四條 招標人應(yīng)當在自確定中標人之日起15日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，同時向相應(yīng)的測繪管理部門報送招標投標情況的書面報告。第三十五條 招標人和中標人應(yīng)當在測繪項目中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標人的招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同，中標人提交履約保函或者履約保證金。測繪項目的成果屬于國家秘密的，招標人與中標人應(yīng)當簽訂測繪成果保密協(xié)議。第三十六條招標人應(yīng)當在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報同級測繪管理部門備案。屬于政府投資項目的，測繪管理部門應(yīng)當將備案情況及時告知同級財政部門。第六章管理與監(jiān)督第三十七條 縣級以上人民政府測繪管理部門和發(fā)展改革部門應(yīng)當強化對測繪招標投標活動的監(jiān)督。依法必須招標的測繪項目應(yīng)當在省、市、縣規(guī)定的集中交易場所中進行，并接受監(jiān)督和管理。測繪管理部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當履行下列職責：（一）檢查投標單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系、測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標準等情況；（二）監(jiān)督招標投標各方執(zhí)行招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（三）受理招標投標活動中的投訴或舉報并依法查處違法行為；（四）通過檢查、稽察、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標投標活動和中標合同的履約情況進行監(jiān)督。第三十八條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)測繪項目招標投標活動中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向測繪管理部門投訴或舉報。測繪管理部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知投訴或舉報人，并為其保密。第三十九條監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)當在5日內(nèi)視情況分別作出以下處理決定:（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。（二）對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。對于符合投訴處理條件,監(jiān)督部門決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理，并在30日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理的，經(jīng)本部門負責人批準，可適當延長，并告知投訴人和被投訴人。第四十條 有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（三）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；（四）超過投訴時效的；（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；（六）投訴事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。第四十一條測繪管理部門應(yīng)當對全省范圍內(nèi)的測繪項目招標投標活動進行信用記錄。測繪項目中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)或測繪成果存在質(zhì)量問題，情節(jié)嚴重的，測繪管理部門應(yīng)當將其行為載入信用檔案并依法處理。第四十二條評標專家未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評審，不遵守職業(yè)道德向他人透露評標內(nèi)容，影響其他評標專家公正評標的，測繪管理部門應(yīng)當報告評標專家的行政主管部門依法處理，并將其行為載入信用檔案。第四十三條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第七章附則第四十四條本辦法自2008年10 月1日起施行。第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目施工招標與投標房地產(chǎn)開發(fā)項目施工招標與投標房地產(chǎn)開發(fā)項目施工招標與投標一、招標投標的概念房地產(chǎn)開發(fā)項目招標是開發(fā)企業(yè)擇優(yōu)選擇施工單位，投標是施工建設(shè)單位爭取獲得工程項目的施工任務(wù)。開發(fā)企業(yè)將擬建的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由企業(yè)本身或委托設(shè)計單位或咨詢公司完成規(guī)劃設(shè)計，估算出建成這項工程項目所需要的資金，然后吸引若干家符合投標資格的建筑安裝企業(yè)（承包單位）來投標。這些建筑安裝企業(yè)對工程進行標價計算，提出報價（標價）、工期以及保證質(zhì)量的措施，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從中擇優(yōu)選取。簡言之，招標就是開發(fā)企業(yè)利用標價的經(jīng)濟手段優(yōu)選施工建設(shè)單位；施工單位則得用投標的經(jīng)濟手段去