【正文】 ，集合地點統(tǒng)一為公共資源交易中心；抽取終端應配備無來電顯示的通訊工具，供專家與監(jiān)督人員聯(lián)系。評標專家抽取現(xiàn)場所有人員在抽取專家前，必須關(guān)閉攜帶的一切通訊工具并統(tǒng)一存放至市公共資源交易中心指定處至專家到達；專家未到達之前，評標專家抽取現(xiàn)場所有人員一律不得脫離監(jiān)督。（二十）加強抽簽設(shè)備管理。1．實行抽簽法和隨機選擇專家的抽簽工具為“雙色球搖號機”，市公共資源交易中心配備不得少于5臺，各區(qū)市縣交易中心配備不得少于3臺。由市公共資源交易中心在相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督下統(tǒng)一購置，各區(qū)市縣不得私自采購搖號機。2．搖號機由各公共資源交易中心確定專人進行管理，并進行統(tǒng)一編號、密封，進出保管地點、啟用（維護、密封）搖號機時，應有 3 名及以上工作人員同時到場，并由專人作好書面記錄備查。3．搖號機使用前，應邀請 2 名投標人代表當眾檢查其密封狀況是否完好，并通過抽簽方式確定當次使用的搖號機，使用結(jié)束后，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行密封，放置回原保管地點。（二十一）加強信訪投訴管理。1．反映黨員領(lǐng)導干部、行政機關(guān)工作人員和其他相關(guān)人員涉及工程項目招投標的違法違紀事項，依照有關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)進行處理。2．凡對招標文件、招標程序、招標結(jié)果以及其他涉及招投標的具體工作事項進行質(zhì)疑、信訪、投訴的，由項目審批部門或行政主管部門按照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家九部委2013年第23號令修訂）進行處理。對于不是投標人或其他利害關(guān)系人的真實意愿表達、投訴事項不具體等情況，相關(guān)部門依法不予受理并書面告知其理由；對情節(jié)惡劣的虛假投訴，移送司法機關(guān)依法追究其法律責任。（二十二）加強交易資料管理。1．公共資源交易中心應當加強電子監(jiān)控設(shè)施設(shè)備日常維護，確保正常運行并妥善保存電子監(jiān)控影像資料，招標控制價在5000萬元及以上的項目，其電子監(jiān)控影像資料應當刻盤存檔；招標控制價在5000萬元以下的項目，其電子監(jiān)控影像資料保存期限為3個月。2．評標結(jié)束后，所有招投標資料應統(tǒng)一封存，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員現(xiàn)場簽封后，交由招標人保管備查；評標結(jié)果公示之日起10日內(nèi)，相關(guān)部門沒有收到信訪投訴或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，方可通知原現(xiàn)場監(jiān)督人員到場統(tǒng)一啟封。3．實行電子評標的項目，評標結(jié)束后，由組織開標的公共資源交易中心將中標候選人的投標文件進行打印，加蓋公共資源交易中心鮮章后，連同電子文件交由項目業(yè)主保存。項目業(yè)主同時將中標候選人的投標電子文件分別拷貝給項目審批部門、行業(yè)主管部門、財政部門。4．公共資源交易中心應當妥善管理公共資源交易網(wǎng)，尤其是電子評標的相關(guān)信息資料，作好安全備份，保證網(wǎng)站數(shù)據(jù)的真實性、完整性。（二十三）加強工程變更管理。1．嚴格控制工程設(shè)計變更。所有國家投資工程建設(shè)項目勘察設(shè)計方案、工程造價預算清單要由項目業(yè)主單位組織專家小組進行集中會審，重點審查有無漏項、錯項或其他可能造成工程變更的事項。突破原工程可行性研究范圍的重大設(shè)計變更，必須報原項目審批部門審批。因勘察、設(shè)計單位原因造成低價中標、高價結(jié)算的，勘察、設(shè)計單位應當依法按約定承擔賠償責任，并將其列入“黑名單”，禁止其3年內(nèi)在xx市境內(nèi)承接國家投資工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務。2．嚴格控制原材料單價調(diào)整。項目業(yè)主在履行合同時，應當按照招標文件及合同約定的單價和價格作價進行支付。除不可抗力外，合同單價不予調(diào)整。除招標文件明確約定原材料調(diào)價事項外，原材料價格波動等市場風險不屬于不可抗力，風險和收益由承包人自行承擔。3．嚴格控制增加工程量。國家投資工程建設(shè)項目建設(shè)計劃和設(shè)計方案一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。因自然災害、地質(zhì)條件等不可抗力因素確須進行調(diào)整的，應當按照有關(guān)規(guī)定履行變更審批手續(xù)后實施。工程變更的所有原始資料應當保存完整，涉及隱蔽工程的，還應當保存清晰的影像資料備查。4．強化中標合同價對工程造價的剛性約束。工程結(jié)算價超過中標合同金額20%及以上的，發(fā)改部門（重大建設(shè)項目稽察特派員辦公室）應當組織進行專項稽察，形成稽察報告報同級政府常務會議研究處理；審計機關(guān)應當加強對國家投資工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督，對審減數(shù)額較大（審減率達到20%及以上）、疑點較多的項目，應當作為案件線索及時移送監(jiān)察或司法機關(guān)核查處理。5．加強項目資金撥付管理。國家投資工程建設(shè)項目未經(jīng)審計機關(guān)審計或財政部門結(jié)算評審前，累計撥付工程款項不得超過工程合同金額的70%；因工程變更原因增加的工程款項，應當經(jīng)過審計機關(guān)審計或財政部門結(jié)算評審后支付。五、強化責任追究（二十四）國家投資工程建設(shè)項目招投標相關(guān)單位及其工作人員應當嚴格遵守法律法規(guī)及政策規(guī)定，認真履行工作職責。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂以及其他影響交易活動正常進行的，一律先處理直接責任人員，再問責相關(guān)領(lǐng)導，并視其情節(jié)輕重，由監(jiān)察機關(guān)分別給予責令檢討、誡勉談話、通報批評和紀律處分，建議給予組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（二十五）監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門在工程建設(shè)項目交易活動中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導的責任：1．因?qū)徟?、核準、備案審查不嚴，對招標公告（文件）中具有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標人等違反規(guī)定的內(nèi)容未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時糾正的；2．違規(guī)干預評標委員會正常評標活動，或發(fā)表可能影響評標結(jié)果言論的；3．泄露應當保密的交易信息的；4．對職責范圍內(nèi)的違規(guī)違紀問題未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未依法處理并將處理結(jié)果移送相關(guān)部門的；5．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責的。（二十六）公共資源交易中心在工程建設(shè)項目交易活動中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導的責任：1．不按規(guī)定編制招標文件、發(fā)布招標信息，或公告公示的信息不真實、不完備，與備案文件內(nèi)容不符的；2．不按規(guī)定抽取評標專家，或泄露評標專家抽取等應當保密的交易信息的；3．不按規(guī)定購買、保管、使用和維護抽簽設(shè)備的；4．未經(jīng)項目審批部門核準，擅自承接自行招標項目，或?qū)⒆孕姓袠隧椖哭D(zhuǎn)包、分包給社會代理機構(gòu)及其他人員的；5．對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不記錄、不制止、不移送的；6．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責的。（二十七）招標人或項目業(yè)主在工程建設(shè)項目交易活動中，有下列情形之一的，追究相關(guān)工作人員或領(lǐng)導的責任：1．不按規(guī)定履行項目送審、報批、備案程序，或在招標公告（文件）中設(shè)定有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標人等違反規(guī)定內(nèi)容的；2．因前期工作不主動、工作不周密等人為因素造成交易時間延誤，致使改變交易方式或造成不良后果的；3．未組織專家小組對勘察設(shè)計方案、工程造價預算清單進行審查，或?qū)椖靠辈臁⒃O(shè)計等工作事項中存在的重大缺陷不及時采取措施糾正，以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計、調(diào)整原材料單價、增加工程量，致使工程結(jié)算價格超過工程合同價格的；4．拒不執(zhí)行交易現(xiàn)場管理規(guī)定，授意、指使或強行干預專家抽取、開標、評標等交易活動的；5．泄露應當保密的交易信息，或不妥善保存交易文件資料的；6．其他違反法律法規(guī)、政策和本意見規(guī)定，不積極履行、不完全履行或不正確履行職責的。（二十八）市及市以下已經(jīng)出臺的有關(guān)政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二篇：浙江省測繪項目招標投標實施辦法各市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門、發(fā)改委（局）：為了規(guī)范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，我們制訂了《浙江省測繪項目招標投標實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。二OO八年八月四日浙江省測繪項目招標投標實施辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪項目招標投標活動和對測繪項目招標投標活動進行監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 省測繪管理部門負責對全省測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門（以下稱市、縣測繪管理部門）負責對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為。測繪管理部門為招標人且其下屬部門參與投標的，由相應的發(fā)展改革部門實施監(jiān)督。省重點工程建設(shè)項目的招標投標活動由省發(fā)展改革行政部門實施監(jiān)督。第二章招標第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，全部或者部分使用國有資金，工程預算在50萬元人民幣（含）以上的測繪項目，必須進行招標。投資人認為需要招標的其他測繪項目也可以進行招標。測繪項目依法應當實行政府采購的，按照政府采購的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 有下列情形之一的測繪項目，可以不招標：（一）搶險救災或者涉及國家安全和秘密而不適宜招標的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標的。第六條 招標分為公開招標和邀請招標。必須招標的測繪項目，應當公開招標，但有下列情況之一的，可以邀請招標：（一）測繪項目技術(shù)復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；（二）搶險救災或者涉及國家安全和秘密，適宜招標但不適宜公開招標的。第七條 不招標或者實行邀請招標的，應當經(jīng)測繪項目審批部門或者核準部門批準。屬于省重點工程建設(shè)項目的，其邀請招標應當經(jīng)省人民政府批準。涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目，由省測繪管理部門確認。第八條招標人應當按照測繪項目審批部門或者核準部門批準的招標范圍和招標方式組織招標。測繪項目審批部門應當將核準的招標范圍和招標方式書面告知同級測繪管理部門。第九條 測繪項目具備以下條件，方可進行招標：（一）測繪項目已經(jīng)批準立項；（二）資金來源已經(jīng)落實；（三）按國家有關(guān)規(guī)定應當進行技術(shù)方案論證和審批的，已通過論證和審批。第十條 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標。招標人自行辦理招標事宜的，應當向招標項目所在地的縣級以上測繪管理部門備案。測繪管理部門為招標人的，應當向上一級測繪