【文章內(nèi)容簡介】 ）利用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)建設(shè)，必須符合規(guī)劃，納入計劃，并依法審批。嚴格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)《土地管理法》第44條：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。其他建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。第三篇：云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策遇到房屋土地糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎到每個農(nóng)民的切身利益，也是每年三農(nóng)問題討論的焦點。國家在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面也作出了很多的嘗試，也出臺了很多土地流轉(zhuǎn)的政策。具體到云南省土地流轉(zhuǎn)最新的政策是怎樣的呢?贏了網(wǎng)收集了一些內(nèi)容，供大家參考。最新的云南省土地流轉(zhuǎn)政策關(guān)于引導和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(中辦發(fā)〔2014〕61號)精神，結(jié)合云南省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、總體要求以中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神為指導，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，以確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，政府扶持引導，市場配置資源，依法自愿有償，引導和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者，加快培育新型經(jīng)營主體，努力構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走一條打高原牌走特色路、經(jīng)營規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。二、推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機制，加大對《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(云發(fā)〔2014〕17號)落實力度，確保到2017年底全省基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)部門要加快制定工作方案、操作規(guī)程和政策解答，認真做好培訓和業(yè)務指導。財政部門要積極籌措資金，保障確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費。林業(yè)部門要做好與林權(quán)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。國土資源等部門要各司其職，積極配合，形成工作合力。堅持分級負責，州(市)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣(市、區(qū))負總責，強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責任。各州(市)、縣(市、區(qū))要成立工作機構(gòu)，制定本地區(qū)實施方案，將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入本級財政預算，加快確權(quán)登記頒證工作。要充分組織和發(fā)動農(nóng)民群眾參與確權(quán)登記頒證工作，建立承包地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，依靠村民民主協(xié)商，自主解決矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府督查部門要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。三、加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺和管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)與省、州(市)互聯(lián)互通，形成全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的土地流轉(zhuǎn)管理和服務體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不能以簡單的少數(shù)服務多數(shù)的做法損害農(nóng)民利益，更不得強行推動流轉(zhuǎn)。嚴禁通過定任務、下指標或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。推行土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，確保承包農(nóng)戶利益，引導承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)服務組織和村級集體經(jīng)濟組織的作用，鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，促進整村整組連片集中長期流轉(zhuǎn)。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，嚴禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等，嚴禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為，嚴禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。堅決查處通過“以租代征”違法違規(guī)進行非農(nóng)建設(shè)的行為，堅決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。省級農(nóng)業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門制定土地經(jīng)營權(quán)向本集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務費管理辦法。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，依法、便民調(diào)解和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施區(qū)，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營行為不再享受相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策，確保農(nóng)地用于糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積。四、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營順應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，綜合考慮云南省山區(qū)面積大、耕地分散、耕作勞動強度大的省情，并與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)村勞動力狀況相適應，有序發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，防止脫離實際、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向。對受讓土地達到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項目和農(nóng)機補貼項目。農(nóng)機購置補貼優(yōu)先安排符合申報條件的從事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等經(jīng)營主體。積極開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進行抵押融資。鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，逐步把馬鈴薯、小麥納入財政保費支持范圍。通過整合涉農(nóng)資金建設(shè)的連片高標準農(nóng)田，優(yōu)先流向從事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體。各地區(qū)要制定規(guī)劃和激勵措施，充分利用低丘緩坡耕地發(fā)展蔬菜、花卉、觀賞苗木等特色經(jīng)濟作物，不用或少用基本農(nóng)田。五、加快發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作組織在今后相當長時期內(nèi)，云南省普通農(nóng)戶仍占大多數(shù)，要繼續(xù)堅持和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，逐步培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化、適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。研究制定加快發(fā)展家庭農(nóng)場的意見，積極創(chuàng)建各級各類示范性家庭農(nóng)場，到2020年力爭全省家庭農(nóng)場達到2萬個以上。有條件的地區(qū)根據(jù)農(nóng)民意愿，通過連片整理耕地，引導農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營、租賃或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，深入推進示范社創(chuàng)建活動，工商部門辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。六、鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)各地區(qū)要充分利用云南省加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，突出當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵工商資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展良種種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。各地區(qū)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地上下功夫，特別是在安排建設(shè)用地指標上給予支持。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先吸納土地經(jīng)營權(quán)租賃給企業(yè)的農(nóng)民和當?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)。省級農(nóng)業(yè)主管部門要會同有關(guān)職能部門研究制定工商企業(yè)