【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為主骨架，國(guó)省干線及縣際公路為主干道，農(nóng)村公路為補(bǔ)充、運(yùn)輸站場(chǎng)為支點(diǎn)的遍布城鄉(xiāng)、連接縱橫、暢通快捷的綜合交通運(yùn)輸體系，提升交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。（三）著力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。堅(jiān)持加大力度，強(qiáng)化措施，提質(zhì)擴(kuò)容，提升品位，促進(jìn)市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是構(gòu)建以市區(qū)建設(shè)為中心，以八縣縣城為骨架，以建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)為輻射的開(kāi)放式城鄉(xiāng)建設(shè)體系，利用有山有水氣候好、森林覆蓋率高的自然條件，通過(guò)總體規(guī)劃修編、控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和風(fēng)貌改造，彰顯隴南地域文化特色，創(chuàng)建宜居宜游的隴南山水園林新城鎮(zhèn)。二是市區(qū)建設(shè)上在五年內(nèi)分階段建成長(zhǎng)江大道東西延伸工程，城市框架拉大到40平方公里，建成市級(jí)行政中心、“四館四中心”和體育場(chǎng)、體育館、南山公園等項(xiàng)目，加快建設(shè)完善東江新區(qū)、鐘樓灘新區(qū)、吉石壩新區(qū)，完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)和供水、供電、供暖工程，配套建設(shè)公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施，新建一批四星級(jí)、五星級(jí)賓館，把市區(qū)建成功能完善、特色鮮明的政治經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐。三是在八縣縣城建設(shè)中把舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法解決征地拆遷難、項(xiàng)目落地難等突出問(wèn)題，拉大城市建設(shè)框架，使建成區(qū)面積在2011年40平方公里的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到80平方公里以上；大力實(shí)施市政設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目，著力解決影響居民生活的停電、停水和供暖設(shè)施不完善等問(wèn)題，集中建設(shè)一批山體綠化、河道治理、公園、廣場(chǎng)項(xiàng)目，不斷完善城市功能。四是加快哈達(dá)鋪、陽(yáng)壩、江洛、鹽官、碧口、黃渚、楊店、長(zhǎng)道等21個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照各自條件，配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造一批特色鮮明、文化韻味突出、有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)旅游、工業(yè)和商貿(mào)型小城鎮(zhèn)。五是進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，每年力爭(zhēng)新建新農(nóng)村190個(gè)以上，到2016年全市新農(nóng)村總數(shù)達(dá)到1800個(gè)以上，基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建成區(qū)的規(guī)劃管理，鞏固建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)品位。（四）著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展條件大改善。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善發(fā)展條件。一是加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，加快水利改革與發(fā)展，大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)加固整治，加強(qiáng)中小河流治理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立水資源管理三條紅線，規(guī)范水能資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人水和諧。抓好徽成盆地和“三江一水”沿岸河谷川壩區(qū)老灌區(qū)維修配套工程，開(kāi)展白龍江、白水江、西漢水半山臺(tái)地水澆地建設(shè)，新增和恢復(fù)灌溉面積126萬(wàn)畝，改善灌溉面積9萬(wàn)畝。抓好各縣城區(qū)、重要集鎮(zhèn)、村社和農(nóng)田堤防工程建設(shè)，開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、水資源管理、高效用水示范點(diǎn)建設(shè)，確保人口聚居區(qū)和農(nóng)田安全。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)到2016年全面解決農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題。積極實(shí)施土地整治項(xiàng)目，加大梯田建設(shè)力度，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)基本條件，每年建設(shè)10萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。積極爭(zhēng)取實(shí)施白龍江、白水江、西漢水及中小河流綜合治理工程，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、退耕還林、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、長(zhǎng)防林二期、自然保護(hù)區(qū)等工程，加強(qiáng)森林管護(hù)，提高植被覆蓋率，著力構(gòu)建長(zhǎng)江中上游生態(tài)安全屏障。扎實(shí)推進(jìn)污染減排，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲水安全。三是加強(qiáng)能源通信建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，爭(zhēng)取建設(shè)750千伏輸電線路，新建徽縣330千伏輸變電工程，每縣至少建成一座110千伏變電站，逐步形成多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。不斷完善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化水電開(kāi)發(fā)，大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等新型清潔能源。積極推進(jìn)電視網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進(jìn)政府部門(mén)信息共享和電子政務(wù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息支持。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。建立健全重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援機(jī)制，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性的地質(zhì)災(zāi)害防治、山洪泥石流災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)村莊安全防護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所等工程，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，全面提升應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力。（五）著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)大跨越。堅(jiān)持以人為本，全面統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力改善民生，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。一是優(yōu)先發(fā)展教育。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，深化教育改革，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。整合教育資源，進(jìn)一步建設(shè)完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化校長(zhǎng)、教師、教研隊(duì)伍建設(shè)，加大督查考評(píng)力度，提升中小學(xué)教育質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。二是突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民三項(xiàng)醫(yī)療保障，完善市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展，加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作，全面實(shí)行基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分開(kāi)發(fā)利用文化資源，加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。引導(dǎo)文化團(tuán)體向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化基本陣地、文化產(chǎn)業(yè)、文化隊(duì)伍“四項(xiàng)建設(shè)”，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展，努力建設(shè)文化大市。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。四是著力保障和改善民生。加快建設(shè)“城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋”的社會(huì)保障體系，不斷完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，加大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度，努力提高社會(huì)保障能力。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，嚴(yán)格控制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人就業(yè)，著力解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。五是全面做好人口工作。完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定人口低生育水平。六是促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、征兵和人民防空工作，深化雙擁共建，著力提升國(guó)防后備力量建設(shè)水平。（六）著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力大增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。一是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化行政管理體制、人事制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財(cái)稅體制等各項(xiàng)改革，完善政府部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立與高校和科研院所合作、人才培養(yǎng)引進(jìn)、存量土地流轉(zhuǎn)等機(jī)制，著力破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加大對(duì)外交流和宣傳推介力度，落實(shí)招商引資責(zé)任制，創(chuàng)新招商方式，采取節(jié)會(huì)招商、上門(mén)招商、以商招商等各種有效形式，提高招商水平，積極吸引符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目落地隴南。加強(qiáng)與周邊城市的交流與協(xié)作，主動(dòng)融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)與深圳的后續(xù)合作，大力推進(jìn)互利共贏的區(qū)域合作，形成多層次、多元化的對(duì)外開(kāi)放新格局。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，降低門(mén)檻，減輕負(fù)擔(dān)，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在特色產(chǎn)業(yè)、水電能源、商貿(mào)旅游、信息服務(wù)等領(lǐng)域投資興業(yè)、加快發(fā)展。大力扶持個(gè)體工商企業(yè)。健全完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。2012年的工作2012年是新一屆政府的開(kāi)局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；%以內(nèi)；‰以內(nèi)；%，全面完成污染減排任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持投資增長(zhǎng)。認(rèn)真儲(chǔ)備論證、爭(zhēng)取引進(jìn)和組織實(shí)施一批大項(xiàng)目，著力保持投資快速增長(zhǎng)。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)解決好蘭渝鐵路、武都至罐子溝高速公路、成縣至武都高速公路等重大項(xiàng)目實(shí)施中的征地拆遷問(wèn)題，確保完成投資計(jì)劃。開(kāi)工建設(shè)十堰至天水高速公路隴南段、隴南成州民用機(jī)場(chǎng)及禮縣至武都、禮縣至武山洛門(mén)、宕昌南河至迭部臘子口通縣二級(jí)公路。積極做好成縣祁連山200萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、文縣臨江20萬(wàn)千伏安硅鐵生產(chǎn)基地、西和大橋金礦日處理1500噸礦石生產(chǎn)線、甘肅亞特礦業(yè)公司日處理6000噸尾渣綜合回收生產(chǎn)線等在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。二是加快地震災(zāi)后重建項(xiàng)目設(shè)施配套完善和“”暴洪災(zāi)后重建進(jìn)程。抓緊做好災(zāi)后重建項(xiàng)目收尾工作，加快學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施的配套完善，確保及早投入使用發(fā)揮效益。扎實(shí)做好成縣“”暴洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建，加快重建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保全面完成重建任務(wù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。積極抓好渭源至武都和武都至九寨溝高速公路的匯報(bào)銜接，盡快完成陽(yáng)山金礦、甘肅廠壩有色金屬公司新建20萬(wàn)噸鋅冶煉生產(chǎn)線項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)及早開(kāi)工建設(shè)。論證儲(chǔ)備投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目50個(gè)，其中投資億元以上的項(xiàng)目10個(gè)。四是加大招商引資力度。按照招商引資工作責(zé)任制的要求，采取各種方式，搞好項(xiàng)目洽談和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)全年簽約資金116億元，到位資金52億元，合同履約率達(dá)到85%以上，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到50%以上。(二)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大投入力度，努力增加農(nóng)民收入。一是加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地面積26萬(wàn)畝，出欄商品牛羊35萬(wàn)頭（只），肉蛋奶產(chǎn)量12萬(wàn)噸。加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣力度，完成經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)苗木繁育2500萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)林綜合管理150萬(wàn)畝，嫁接換優(yōu)150萬(wàn)株。新培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)10戶，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)，完成訂單農(nóng)業(yè)40萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證工作，年內(nèi)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證5項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3項(xiàng)。進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是落實(shí)科技增糧措施。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)18萬(wàn)畝、脫毒種薯125萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥360萬(wàn)畝，努力提高糧食單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。三是深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。積極爭(zhēng)取秦巴山特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，認(rèn)真實(shí)施“五大扶貧”工程，全年實(shí)施整流域整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)10個(gè)、扶貧整村推進(jìn)100個(gè)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，增加培訓(xùn)投入，建立公共實(shí)訓(xùn)基地和示范基地，提高輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)和組織化輸轉(zhuǎn)水平，全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)70萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入66億元，力爭(zhēng)全市攻堅(jiān)區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，減少貧困人口8萬(wàn)人。四是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通、一折明”和民主評(píng)議公示制度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。五是深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、集體林權(quán)配套改革和基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸嫱瓿尚竽莲F醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等體制改革任務(wù)。(三)加快工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)徽縣工業(yè)集中區(qū)道路、水電、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展園區(qū)招商，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓緊完成西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)規(guī)劃審批工作，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目承載能力和吸引力，力爭(zhēng)在引進(jìn)企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)上有新突破。進(jìn)一步完善武都吉石壩現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃，及早開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)布運(yùn)行分析報(bào)告，提供資源、市場(chǎng)、技術(shù)信息，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)需求科學(xué)有序組織生產(chǎn)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大煤、電、油、運(yùn)協(xié)調(diào)保障力度，支持重點(diǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)能力。三是大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極幫助解決融資、土地等事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的具體困難。加強(qiáng)評(píng)估、咨詢、法律、會(huì)計(jì)、信息服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。四是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗監(jiān)測(cè)和污染治理，實(shí)施好環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰小水泥、小硅鐵等高耗能、高污染企業(yè)，積極論證實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(四)加強(qiáng)商貿(mào)旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。一是抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。修編完善《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和市級(jí)旅游專項(xiàng)規(guī)劃、各大景區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃；加大五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)觀光步道、景觀設(shè)施、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，爭(zhēng)取將文縣天池、西和晚霞湖、宕昌哈達(dá)鋪建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，年內(nèi)創(chuàng)建星級(jí)賓館5家；加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建成10個(gè)旅游示范村；加強(qiáng)旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展行業(yè)服務(wù)競(jìng)賽和餐飲大賽，著力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。全市接待游客人數(shù)達(dá)到450萬(wàn)人，旅游綜合收入達(dá)到21億元。二是抓好城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”，加快花椒、核桃、中藥材、茶葉專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新增農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)17個(gè)、農(nóng)家店400個(gè)、直營(yíng)店60個(gè)、配送中心6個(gè)。三是積極擴(kuò)大消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策，全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，確保城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持長(zhǎng)城果汁等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1380萬(wàn)美元以上。(五)依托項(xiàng)目投資，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。盡快完善市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理劃分市區(qū)兩級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，健全完善市級(jí)融資平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)東江新區(qū)、鐘樓灘新區(qū)、吉石壩新區(qū)建設(shè)，完成土地統(tǒng)征、火車站拆遷安置和站前廣場(chǎng)拆遷建設(shè)，建成市政廣場(chǎng)、棧道灣