【正文】 改革任務(wù)。加強工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，發(fā)布運行分析報告，提供資源、市場、技術(shù)信息，引導(dǎo)企業(yè)按市場需求科學(xué)有序組織生產(chǎn)，積極開拓市場，增強產(chǎn)品競爭力。(四)加強商貿(mào)旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實擴大消費優(yōu)惠政策，全面實施“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”，積極開展農(nóng)超對接，確保城鄉(xiāng)消費穩(wěn)定增長。加快長江大道東西延伸工程建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成主體工程，帶動市區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實施小流域綜合治理、退耕還林、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)等工程，完成退耕還林、荒山造林10萬畝，實施天然林保護(hù)工程管護(hù)面積1014萬畝、重點公益林312萬畝，小流域綜合治理300平方公里。一是努力促進(jìn)財政增收。加強對重大財政政策執(zhí)行、民生項目實施、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、擴大內(nèi)需資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大專項資金績效評價力度，切實提高財政資金使用效益。二是大力推進(jìn)科技進(jìn)步。廣泛開展全民健身活動，辦好市第七屆運動會。九縣區(qū)全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點，推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化改革，完善城鎮(zhèn)職工、居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，努力做到全體居民應(yīng)保盡保，參保人員待遇應(yīng)享盡享。堅持改善民生辦實事，2012年重點辦好10件民生實事：⑴市財政籌措3000萬元，對城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等困難群眾給予一次性物價補貼。⑼完成城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)并輸轉(zhuǎn)3萬人次；擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點范圍，年內(nèi)爭取在現(xiàn)有試點縣基礎(chǔ)上全面推行；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人。抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，讓老百姓吃上放心食品，用上放心藥品。創(chuàng)新信訪工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，提升信訪工作科學(xué)化水平。農(nóng)村居民住房維修加固186459戶全部竣工，農(nóng)村居民住房重建227932戶基本完成，農(nóng)村住房條件明顯改善。全市簽約招商引資合同項目180個，擬引進(jìn)資金75億元，到位資金40億元，合同履約率達(dá)到80%。強化協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持，鉛鋅采選企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟逐月回升。新建光纜線路1360公里，九縣區(qū)城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了3G信號覆蓋。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，中小學(xué)校舍安全工程啟動實施，宕昌縣“兩基”攻堅通過省上驗收，全市整體實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。解決了9831名村干部養(yǎng)老保險和5619名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休職工醫(yī)療保障問題，年末參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險的人數(shù)均有較大增長，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率、農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療率分別達(dá)到93%%，農(nóng)民工參加工傷保險取得新的突破，各項保險資金按時足額撥付。改善民生辦實事取得新成效市委、市政府確定的十二件實事基本完成。從2009年1月起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10%，農(nóng)村低保補差由年人均516元提高到600元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，災(zāi)后重建及其它項目全部按規(guī)定實行了公開招標(biāo)投標(biāo)；啟動實施了災(zāi)后重建資金物資監(jiān)管預(yù)防腐敗試點工作。四是繼續(xù)加強對口援建工作。著力解決制約因素，加快推進(jìn)項目建設(shè)按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目靠爭取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項目靠招商的思路，下決心解決項目建設(shè)環(huán)境不寬松、人才缺乏、前期工作滯后、用地落實困難、管理工作薄弱、實施進(jìn)度緩慢、后續(xù)項目儲備不足等突出問題，意向性項目抓落地、前期項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，力爭在項目論證、儲備、爭取、實施、管理上有新突破。加強招商引資項目的跟蹤服務(wù)，切實提高項目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項目150項以上，簽約資金90億元以上，到位資金40億元以上，項目履約率達(dá)到80%。推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，積極實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。搶抓國家支持節(jié)能減排、省上實施循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的機遇，積極論證和爭取項目資金，力爭在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上取得新進(jìn)展。加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)20戶。繼續(xù)抓好水土保持工作，實施小流域綜合治理410平方公里。六是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。加快電網(wǎng)建設(shè)，抓好臨江330千伏送變電工程和成縣黃渚、王磨、武都東江等110千伏送變電工程建設(shè)，確保項目按期完成投運；積極做好西部農(nóng)網(wǎng)完善工程項目投資爭取工作，新開工建設(shè)一批35千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)項目，進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量。做好土地儲備，盤活存量土地，提高土地利用效率。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好財稅金融工作認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成十大名牌景區(qū)和十大重點景區(qū)(點)修建。加快八縣縣城建設(shè)，重點抓好城市道路、供排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施和污水處理等項目建設(shè)。開工建設(shè)東江和鐘樓灘2個一級客運站，8縣縣城二、三級客運站，新建16個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級汽車站，提升客貨運輸水平。創(chuàng)新工作機制，整合培訓(xùn)項目，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量，全年完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)13萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)67萬人，創(chuàng)收52億元。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。二是加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，淘汰小水泥、小硅鐵等高耗能、高污染產(chǎn)能。三是提升工業(yè)質(zhì)量效益。六是加大招商引資力度。繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)運，保障建材供應(yīng)，確保建材質(zhì)量，確保建材價格基本穩(wěn)定。二是加快城鎮(zhèn)居民住房重建。開展了行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法主體單位、執(zhí)法人員資格確認(rèn)工作。；。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，調(diào)處各類矛盾糾紛6100多件，集中解決了一批信訪積案，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。全民健身活動廣泛開展。金融機構(gòu)存貸款快速增長，全市存款余額341億元，%；貸款余額148億元，同比增長48%。召開了全市城市建設(shè)現(xiàn)場會，強化城市建設(shè)管理工作，《隴南市城市總體規(guī)劃》通過省級專家評審；實施城鎮(zhèn)建設(shè)實事122件，已完成54件，正在實施68件；市區(qū)東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)和八縣縣城建設(shè)取得新進(jìn)展。召開銀企合作洽談會，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資難問題。爭取擴大內(nèi)需項目293項。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作前進(jìn)的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為推進(jìn)隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！第三篇：隴南市2010年政府工作報告隴南市2010年政府工作報告2009年工作回顧災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要階段性成果我們將災(zāi)后恢復(fù)重建作為政府工作的重中之重，按照“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的總體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善實施計劃，著力破解重建難題，加強項目前期工作，簡化項目審批程序，多方爭取重建資金，協(xié)調(diào)落實農(nóng)民住房重建貸款，加大農(nóng)村貧困戶建房幫扶力度，強化資金和建材市場監(jiān)管，扎實有序地推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。深入開展“六五”普法教育，強化法律服務(wù)和法律援助，提高全社會的法制意識。二是強化安全生產(chǎn)。⑺解決10萬農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水；保障鄉(xiāng)村3000多部應(yīng)急指揮調(diào)度電話的聯(lián)絡(luò)暢通。認(rèn)真實施少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，抓好成縣“各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范縣”建設(shè)；積極開展宗教領(lǐng)域普法教育和“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。加大小額擔(dān)保貸款扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展文藝獎評選活動，促進(jìn)文藝繁榮。一是努力提高教育質(zhì)量。三是深化財政管理體制改革。(六)抓好財稅金融，提高保障能力。繼續(xù)抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新增有效灌溉面積5萬畝、集雨補灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田15萬畝。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)東江新區(qū)、鐘樓灘新區(qū)、吉石壩新區(qū)建設(shè)，完成土地統(tǒng)征、火車站拆遷安置和站前廣場拆遷建設(shè)，建成市政廣場、棧道灣白龍江大橋、建成北峪河西堤路等項目，開工建設(shè)五星級賓館和西南、文化、鄉(xiāng)企、社保四個小區(qū)等舊城改造及供水?dāng)U容改造項目，完成集中供熱、蓮湖廣場開發(fā)續(xù)建項目，抓好吉石壩新區(qū)規(guī)劃完善和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施。認(rèn)真實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”，加快花椒、核桃、中藥材、茶葉專業(yè)市場建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場，新增農(nóng)村集貿(mào)市場17個、農(nóng)家店400個、直營店60個、配送中心6個。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的能耗監(jiān)測和污染治理，實施好環(huán)境保護(hù)項目，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善武都吉石壩現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃，及早開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。按照公開、公平、公正的原則，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通、一折明”和民主評議公示制度，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到群眾手中。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品注冊認(rèn)證工作，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證5項，申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3項。四是加大招商引資力度。開工建設(shè)十堰至天水高速公路隴南段、隴南成州民用機場及禮縣至武都、禮縣至武山洛門、宕昌南河至迭部臘子口通縣二級公路。大力扶持個體工商企業(yè)。堅持把深化改革開放作為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，消除制約發(fā)展的體制機制障礙，切實增強發(fā)展后勁和活力。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民三項醫(yī)療保障，完善市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，支持中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展，加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加強婦幼衛(wèi)生保健工作，全面實行基本藥物制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。建立健全重大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急救援機制，完善搶險救災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，實施一批具有基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性的地質(zhì)災(zāi)害防治、山洪泥石流災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)村莊安全防護(hù)、應(yīng)急避險場所等工程，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，全面提升應(yīng)對各種災(zāi)害的能力。積極爭取實施白龍江、白水江、西漢水及中小河流綜合治理工程，繼續(xù)實施生態(tài)修復(fù)、退耕還林、天然林保護(hù)、公益林補償、長防林二期、自然保護(hù)區(qū)等工程，加強森林管護(hù)，提高植被覆蓋率，著力構(gòu)建長江中上游生態(tài)安全屏障。堅持重點突破、項目帶動，強力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善發(fā)展條件。堅持加大力度，強化措施，提質(zhì)擴容，提升品位，促進(jìn)市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善重大項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，強化與國家、省有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，著力破解影響項目建設(shè)的突出問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。全力打造旅游五大精品景區(qū)，完善提升四大名牌景區(qū)，爭創(chuàng)兩個國家5A級景區(qū)，六個國家4A級景區(qū)；積極打造精品旅游線路，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，真正使旅游成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，搶抓我市整體進(jìn)入國列秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅和“兩州兩市”扶貧重點的機遇，積極推進(jìn)開發(fā)式扶貧，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，認(rèn)真落實農(nóng)村低保和開發(fā)式扶貧“兩項制度”，積極實施整村、片帶推進(jìn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、社會參與的大扶貧工作格局，力爭實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個方面實現(xiàn)新跨越：（一）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟實力大提升。對此，我們一定高度重視，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。三是始終堅持執(zhí)政為民是做好政府工作的根本要求。各位代表，在即將過去的五年里，全市人民同心同德，同舟共濟，迎難而上，真抓實干，在各種困難、挑戰(zhàn)和自然災(zāi)害面前自強不息、勇創(chuàng)一流，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，隴南經(jīng)濟社會各個方面都發(fā)生了深刻變化，我們已經(jīng)站在了新的歷史起點上！回顧五年的發(fā)展歷程，我們深切感受到成績來之不易。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、“雙擁”、人防、民兵預(yù)備役和婦女兒童、殘疾人、老年人、慈善、紅十字會事業(yè)取得了新進(jìn)步?！裆ㄔO(shè)取得實效，社會事業(yè)全面發(fā)展。全市公路里程由8933公里增加到14465公里，等級公路里程由3339公里增加到12878公里，通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)由84個增加到169個，新增通公路行政村1583個。交通運輸、商貿(mào)流通、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、金融保險、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到84億元，%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率明顯提升。一是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。累計爭取國家正常投資60億元，立項建設(shè)各類項目3616個，完成投資875億元。災(zāi)后重建開始后，我們按照省委、省政府和市委的總體部署，制定出臺了推進(jìn)災(zāi)后重建有序開展 的30個指導(dǎo)性文件，在不同階段深入研究重大問題，不斷完善符合隴南實際的重建思路，分階段有序推進(jìn)災(zāi)后重建，2011年9月底全面完成了農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民住房維修重建和學(xué)校、醫(yī)院等民生工程。我們克服國際金融危機的嚴(yán)重影響，搶抓災(zāi)后重建和國家實施西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、擴大內(nèi)需等一系列重大機遇，全力加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量和速度、效益的同步增長。對行政審批項目進(jìn)行嚴(yán)格清理。按照省局職工教育培訓(xùn)計劃和市局執(zhí)法人員的工作特點，我們采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式。根據(jù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法和目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人分別在八縣一區(qū)檢查行政執(zhí)法工作和“六五”普法工作，對檢查出的問題，予以糾正，進(jìn)一步明確了執(zhí)法責(zé)任制、強化了責(zé)任措施。每年向市政府和省局報告全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政情況及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照《隴南市直行政執(zhí)法機關(guān)2011年依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查并考核各縣（區(qū)）局加大災(zāi)后重建建材產(chǎn)品的抽查力度。全年共辦理行政處罰案件202件，其中立案案件59件，全年進(jìn)行了2次行政處罰案卷評查活動，共抽查案卷44份，案卷抽查率超過了22%，結(jié)案202件，結(jié)案率為100%，辦案差錯率為0，%?，F(xiàn)將我局2011年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、加強法制建設(shè)，提高依法行政能力（一）建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。出動執(zhí)法人員5542人次，檢查食品加工企業(yè)及作坊300多戶，建材生產(chǎn)企業(yè)86戶，特種設(shè)備960臺（次），大型超市、商業(yè)門店267戶，查處假冒偽劣的商品貨值150萬元，罰款109萬元，有力地打擊了制假售假的違法行為，規(guī)范了全市的市場經(jīng)濟秩序，促進(jìn)了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。為了認(rèn)真貫徹《行政處罰法》，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，促進(jìn)行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。五、加大行政執(zhí)法報告制度（一）完善依法行政報告、法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。一是落實制度、督促檢查。（二）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強制度建設(shè)，努力提高依法行政。——經(jīng)濟發(fā)展速度加快，綜合實力明顯增強。2008年發(fā)生了百年不遇的“”特大地震，隴南是甘肅受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，在黨中央、國