【文章內容簡介】 重視社會建設和社會管理工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入本地領導班子、領導干部的任期目標和社會治安綜合治理考評體系，作為黨政主要領導政績考核的重要內容，嚴格落實責任獎懲；成立黨委領導，政府負責，綜治部門組織協(xié)調，主管部門分工負責，政法各部門及紀檢、組織、編制、發(fā)改委、民政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等有關部門參加的社會管理創(chuàng)新工作領導小組，加強組織領導。二是要求各省(區(qū)、市)加強對所轄全國綜合試點地區(qū)工作的指導督導，組織協(xié)調綜治委成員單位發(fā)揮職能作用，形成合力。要求中央綜治委各成員單位根據(jù)本部門在社會管理創(chuàng)新工作中承擔的職責任務，研究制定推進所承擔社會管理創(chuàng)新工作的總體規(guī)劃，積極參與對全國及全國綜合試點地區(qū)相關工作的聯(lián)系指導。三是要求各地及各綜合試點地區(qū)建立專兼職的社會管理隊伍，大力加強和發(fā)展社會工作者隊伍、社會治安志愿者組織和志愿者隊伍、群防群治隊伍，充分發(fā)揮他們在社會管理中的積極作用，建立政府調控機制與社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡。四是要求各地及各綜合試點地區(qū)充分發(fā)揮信息化手段在社會管理創(chuàng)新中的作用，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，構建社會管理信息化平臺，提高新形勢下社會管理信息化水平。五是要求各地及各綜合試點地區(qū)抓住制定實施“十二五”規(guī)劃的契機，對社會管理創(chuàng)新工作實行立項管理，進行項目化建設。多策并舉維護社會和諧穩(wěn)定《瞭望》：還有哪些方面是當前需要著力解決的？陳冀平：除了抓好社會管理創(chuàng)新工作，2011年，我們的工作還將針對當前的突出問題有的放矢、對癥下藥，主要包括以下幾個方面：第一，開展矛盾糾紛排查調處工作。以《中華人民共和國人民調解法》實施為契機，深入推進人民調解工作，進一步健全大調解工作體系，突出加強行政調解，推動部門履行職能化解矛盾。具體來看，包括全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險“雙評估”，既看要不要干，又看能不能干，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾；建立健全征地拆遷、勞動糾紛、醫(yī)療糾紛、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權、交通事故等領域的行業(yè)性、專業(yè)性調解組織；推進涉法涉訴信訪案件的排查調處工作，針對其中影響社會穩(wěn)定的突出問題，開展專項研究，召開全國社會矛盾化解工作經(jīng)驗現(xiàn)場會交流經(jīng)驗，等等。第二，加強社會治安防控。當前形勢下，一方面，要始終堅持嚴打方針不動搖，多部門、多警種協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展集中打擊行動，嚴厲打擊、嚴密防范黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，切實將嚴打精神貫穿于偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，依法嚴懲一批嚴重違法犯罪分子，形成對違法犯罪活動的強大震懾態(tài)勢。繼續(xù)深入開展全國社會治安重點地區(qū)排查整治行動，全年擬適時組織兩次暗訪督查。另一方面，要本著標本兼治的原則，堅持預防為主，立足當前，著眼長遠，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機制和手段方法等方面提出加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的有效措施，從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件，大力加強基層黨政組織，逐步完善社會治安防控體系，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各項措施，不斷改進社會管理服務工作。第三，加強基層基礎工作。具體來說，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦建設，配齊配強專職干部。重點抓好村居(社區(qū))和企事業(yè)單位等綜治工作站(室)建設，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設，發(fā)揮其基層服務管理平臺的聯(lián)動功能。□文/《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉 一是提高人自身的綜合素質；二是加強管理者為民服務的服務意識；三是強化對社會管理者權力的監(jiān)督；四是形成人人參與和管理社會的機制習近平強調，黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作。社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作。習近平強調，在不同歷史時期和不同發(fā)展階段，群眾工作會有不同的具體特點。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾工作對象更加多樣化，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環(huán)境越來越復雜，群眾工作組織網(wǎng)絡需要進一步健全。這就要求我們把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位置，不斷增強群眾工作的針對性和有效性。習近平指出，做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力解決學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。時時處處、切切實實關心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，這是密切黨群關系的治本之策，也是最根本的群眾工作。習近平強調，黨的基層組織和基層干部是加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎。各級黨委要切實加強基層組織建設，推動基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作。要進一步突出重視基層的用人導向，通過多種方式使那些適合基層工作、作風好能力強的干部留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗、有實績的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用。要在繼承和運用以往群眾工作有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新方式方法，幫助基層干部不斷提高新形勢下群眾工作能力。習近平強調，做好群眾工作是領導干部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。各級領導干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權力觀用權，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領作用。第三篇：健全機制破解難題完善基層社會管理健全機制破解難題完善基層社會管理加強社會管理及其創(chuàng)新重在基層，只有打牢基層基礎，社會主義和諧社會這座大廈才能牢牢矗立。結合西湖區(qū)的實際，加強社會管理、創(chuàng)新社會管理，就要健全四項機制，破解四大難題，全面提高社會管理科學化水平。健全黨委和政府主導機制。地方黨委和政府是加強社會管理及其創(chuàng)新的主體和主導力量。應將加強社會管理及其創(chuàng)新列入西湖區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，切實加強對這項工作的組織領導。一方面，以加強考核為“指揮棒”，制定和完善社會管理及其創(chuàng)新評價體系，進一步提高這項工作占全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標管理考評的比重，充分激發(fā)各部門、各單位做好這項工作的積極性。另一方面，以加大投入為“助推器”，加大對社會管理及其創(chuàng)新工作的保障力度，在人、財、物等各方面加大投入，并且更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，保證有人做事、有錢辦事。健全和諧社區(qū)建設機制。社區(qū)是社會的基本單元和重要細胞，社區(qū)管理和服務是促進社會和諧的重要的基礎性工作，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容和突破口。應在創(chuàng)新社會管理與服務，提升社區(qū)服務人性化、精細化水平等方面下工夫，推進社區(qū)治理結構體制創(chuàng)新、社區(qū)民間非營利性組織培育體制創(chuàng)新、社區(qū)服務和保障體制創(chuàng)新；健全社區(qū)公共資源共享機制，提升社會服務水平；健全社區(qū)穩(wěn)定調處機制，營造安全、安定、安寧的社區(qū)環(huán)境；健全社區(qū)考核評議機制，強化科學和社會意識；加大財政轉移支付力度，健全社區(qū)財力保障機制。健全整合協(xié)調參與機制。加強社會管理及其創(chuàng)新，是一項系統(tǒng)工程，需要整合社會各界力量。要將各有關部門工作機構下設、工作力量下沉、工作重心下移，創(chuàng)新服務方式，延伸服務觸角，使之真正貼近基層、服務群眾；建立健全各類機構分工負責、協(xié)同管理的工作機制，增強協(xié)調力度，不斷提高基層辦事效率；健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，積極發(fā)動共青團、婦聯(lián)、工會、企業(yè)、社會組織等各種社會力量參與到社會管理和服務中來；建立較為完備的激勵機制，對于在推動社會管理創(chuàng)新中做出突出貢獻的單位和個人給予褒獎。健全管理手段創(chuàng)新機制。社會發(fā)展日新月異，管理手段不能一成不變，唯有創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，社會管理才能得到不斷加強。要積極轉變政府職能，全面推