【文章內(nèi)容簡介】 重視社會建設(shè)和社會管理工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入本地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會治安綜合治理考評體系，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲；成立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，主管部門分工負(fù)責(zé)，政法各部門及紀(jì)檢、組織、編制、發(fā)改委、民政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等有關(guān)部門參加的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要求各省(區(qū)、市)加強(qiáng)對所轄全國綜合試點地區(qū)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)綜治委成員單位發(fā)揮職能作用，形成合力。要求中央綜治委各成員單位根據(jù)本部門在社會管理創(chuàng)新工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，研究制定推進(jìn)所承擔(dān)社會管理創(chuàng)新工作的總體規(guī)劃，積極參與對全國及全國綜合試點地區(qū)相關(guān)工作的聯(lián)系指導(dǎo)。三是要求各地及各綜合試點地區(qū)建立專兼職的社會管理隊伍，大力加強(qiáng)和發(fā)展社會工作者隊伍、社會治安志愿者組織和志愿者隊伍、群防群治隊伍，充分發(fā)揮他們在社會管理中的積極作用，建立政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補(bǔ)、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。四是要求各地及各綜合試點地區(qū)充分發(fā)揮信息化手段在社會管理創(chuàng)新中的作用，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建社會管理信息化平臺，提高新形勢下社會管理信息化水平。五是要求各地及各綜合試點地區(qū)抓住制定實施“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，對社會管理創(chuàng)新工作實行立項管理，進(jìn)行項目化建設(shè)。多策并舉維護(hù)社會和諧穩(wěn)定《瞭望》：還有哪些方面是當(dāng)前需要著力解決的？陳冀平：除了抓好社會管理創(chuàng)新工作，2011年，我們的工作還將針對當(dāng)前的突出問題有的放矢、對癥下藥，主要包括以下幾個方面：第一，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施為契機(jī)，深入推進(jìn)人民調(diào)解工作，進(jìn)一步健全大調(diào)解工作體系，突出加強(qiáng)行政調(diào)解，推動部門履行職能化解矛盾。具體來看，包括全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，既看要不要干，又看能不能干，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾；建立健全征地拆遷、勞動糾紛、醫(yī)療糾紛、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)、交通事故等領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織；推進(jìn)涉法涉訴信訪案件的排查調(diào)處工作，針對其中影響社會穩(wěn)定的突出問題，開展專項研究，召開全國社會矛盾化解工作經(jīng)驗現(xiàn)場會交流經(jīng)驗，等等。第二，加強(qiáng)社會治安防控。當(dāng)前形勢下，一方面，要始終堅持嚴(yán)打方針不動搖，多部門、多警種協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展集中打擊行動，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，切實將嚴(yán)打精神貫穿于偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子，形成對違法犯罪活動的強(qiáng)大震懾態(tài)勢。繼續(xù)深入開展全國社會治安重點地區(qū)排查整治行動，全年擬適時組織兩次暗訪督查。另一方面，要本著標(biāo)本兼治的原則，堅持預(yù)防為主，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機(jī)制和手段方法等方面提出加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的有效措施，從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件，大力加強(qiáng)基層黨政組織，逐步完善社會治安防控體系，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各項措施，不斷改進(jìn)社會管理服務(wù)工作。第三，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。具體來說，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部。重點抓好村居(社區(qū))和企事業(yè)單位等綜治工作站(室)建設(shè)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)，發(fā)揮其基層服務(wù)管理平臺的聯(lián)動功能?！跷?《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉 一是提高人自身的綜合素質(zhì)；二是加強(qiáng)管理者為民服務(wù)的服務(wù)意識；三是強(qiáng)化對社會管理者權(quán)力的監(jiān)督；四是形成人人參與和管理社會的機(jī)制習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在不同歷史時期和不同發(fā)展階段，群眾工作會有不同的具體特點。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾工作對象更加多樣化，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境越來越復(fù)雜，群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步健全。這就要求我們把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性。習(xí)近平指出，做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。時時處處、切切實實關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，這是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。各級黨委要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作。要進(jìn)一步突出重視基層的用人導(dǎo)向，通過多種方式使那些適合基層工作、作風(fēng)好能力強(qiáng)的干部留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗、有實績的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用。要在繼承和運(yùn)用以往群眾工作有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新方式方法，幫助基層干部不斷提高新形勢下群眾工作能力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。第三篇：健全機(jī)制破解難題完善基層社會管理健全機(jī)制破解難題完善基層社會管理加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新重在基層，只有打牢基層基礎(chǔ)，社會主義和諧社會這座大廈才能牢牢矗立。結(jié)合西湖區(qū)的實際，加強(qiáng)社會管理、創(chuàng)新社會管理，就要健全四項機(jī)制，破解四大難題，全面提高社會管理科學(xué)化水平。健全黨委和政府主導(dǎo)機(jī)制。地方黨委和政府是加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新的主體和主導(dǎo)力量。應(yīng)將加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新列入西湖區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，以加強(qiáng)考核為“指揮棒”，制定和完善社會管理及其創(chuàng)新評價體系，進(jìn)一步提高這項工作占全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合目標(biāo)管理考評的比重，充分激發(fā)各部門、各單位做好這項工作的積極性。另一方面，以加大投入為“助推器”，加大對社會管理及其創(chuàng)新工作的保障力度，在人、財、物等各方面加大投入，并且更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保證有人做事、有錢辦事。健全和諧社區(qū)建設(shè)機(jī)制。社區(qū)是社會的基本單元和重要細(xì)胞，社區(qū)管理和服務(wù)是促進(jìn)社會和諧的重要的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容和突破口。應(yīng)在創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)人性化、精細(xì)化水平等方面下工夫，推進(jìn)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)體制創(chuàng)新、社區(qū)民間非營利性組織培育體制創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)和保障體制創(chuàng)新；健全社區(qū)公共資源共享機(jī)制，提升社會服務(wù)水平；健全社區(qū)穩(wěn)定調(diào)處機(jī)制，營造安全、安定、安寧的社區(qū)環(huán)境；健全社區(qū)考核評議機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)和社會意識；加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，健全社區(qū)財力保障機(jī)制。健全整合協(xié)調(diào)參與機(jī)制。加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新，是一項系統(tǒng)工程，需要整合社會各界力量。要將各有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)下設(shè)、工作力量下沉、工作重心下移，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角，使之真正貼近基層、服務(wù)群眾；建立健全各類機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同管理的工作機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，不斷提高基層辦事效率；健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，積極發(fā)動共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、企業(yè)、社會組織等各種社會力量參與到社會管理和服務(wù)中來；建立較為完備的激勵機(jī)制，對于在推動社會管理創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予褒獎。健全管理手段創(chuàng)新機(jī)制。社會發(fā)展日新月異，管理手段不能一成不變，唯有創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，社會管理才能得到不斷加強(qiáng)。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，全面推