行政復(fù)議聽證制度具體問題研究(編輯修改稿)
2024-11-09 12:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 議聽證制度在諸多方面還有亟待完善之處，如聽證主持人資格規(guī)定不明確，聽證代表篩選規(guī)則不明等。建立和完善行政復(fù)議聽證制度尚處于方興未艾的勢頭，當(dāng)然在理論和立法上還存在很多障礙，但相信通過社會(huì)各界的共同參與與研究，會(huì)使該制度將更加進(jìn)步和完善，并推動(dòng)我國行政復(fù)議工作民主化，法制化進(jìn)程。為我國法治政府的建設(shè)添磚加瓦，確保依法治國理論與實(shí)際相結(jié)合并發(fā)揮其在國家發(fā)展過程中的巨大作用。第二篇：21行政復(fù)議聽證制度行政復(fù)議聽證制度一、對(duì)案情復(fù)雜疑難的案件、社會(huì)影響較大的案件及申請(qǐng)人要求聽證的案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行聽證二、行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。行政復(fù)議聽證實(shí)行回避制度。三、申請(qǐng)人在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)之日起15日內(nèi)可向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議聽證申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查決定是否聽證，決定不舉行的，應(yīng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。四、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的5個(gè)工作日前，將《行政復(fù)議聽證通知書》送達(dá)聽證參加人。當(dāng)事人放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。但是，當(dāng)事人放棄聽證或者無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，不得再要求舉行聽證。五、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽證，應(yīng)當(dāng)指定2至3名具有行政復(fù)議資格的人員作為行政復(fù)議聽證人員，其中1人擔(dān)任主持人。六、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交聽證參加人審核無誤后簽字或蓋章，行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。聽證筆錄應(yīng)附卷進(jìn)入卷宗檔案。第三篇：哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽證制度制度文件討論稿之五哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽證制度（試 行）第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《哈爾濱市行政復(fù)議聽證規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 在辦理行政復(fù)議案件過程中，全市各級(jí)糧食行政管理部門及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織舉行行政復(fù)議聽證（以下簡稱聽證），適用本制度。第三條 本制度所稱行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議部門在辦理行政復(fù)議案件過程中，根據(jù)工作需要以召開聽證會(huì)的形式，召集相關(guān)人員對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并聽取各方意見的活動(dòng)。第四條 全市各級(jí)糧食行政管理部門的法制工作部門及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)聽證工作。第五條 有下列情形之一的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證：（一）有重大影響并可能涉及國家和公共利益的；（二）疑難、復(fù)雜且不舉行聽證難以查清案件基本情況的；（三）上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理的；（四）行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)聽證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的；（五）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行聽證的其他情形。第六條 聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、書記員和被指定參加聽證的其他行政復(fù)議人員（以下統(tǒng)稱聽證工作人員）；（二）行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人（以下統(tǒng)稱聽證當(dāng)事人）及其委托代理人；（三）證人和與聽證有關(guān)的其他人員等。第七條 聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因故不能主持的，應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員主持聽證。聽證主持人應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員擔(dān)任書記員，負(fù)責(zé)聽證的記錄工作。第八條 除涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及其他不宜公開進(jìn)行聽證的事項(xiàng)以外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。第九條 聽證當(dāng)事人認(rèn)為聽證工作人員與本案有直接利害關(guān)系可能影響案件公正審理的，有權(quán)在聽證舉行前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聽證工作人員回避。聽證工作人員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以親自參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加。行政復(fù)議被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加聽證，不得以任何理由拒絕出席。行政復(fù)議被申請(qǐng)人單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托本單位其他有關(guān)工作人員作為代理人參加聽證。行政復(fù)議第三人不參加或者因故不能參加聽證的，不影響行政復(fù)議聽證的舉行。第十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)成員或者其他有關(guān)單位以及個(gè)人參加聽證，聽取他們的意見。第十二條 聽證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請(qǐng)人提交答辯后，行政復(fù)議案件審結(jié)之前舉行。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證5日前通知聽證當(dāng)事人和有關(guān)單位或者人員舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn)。第十三條 行政復(fù)議申請(qǐng)人或者其代理人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能按時(shí)參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的2日前告知行政復(fù)
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