【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 直接關(guān)系民生的方面，還有大量工作要做，群眾要求迫切。六是交通管理還不夠科學(xué)規(guī)范，原有的行業(yè)管理手段部分弱化，行業(yè)管理執(zhí)行力降低，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定壓力增大等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。三、科學(xué)部署2011年全縣交通運(yùn)輸工作任務(wù)今年是實(shí)施“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是市委市政府提出的“繼續(xù)提升年”，更是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)承前啟后、上檔升級(jí)的關(guān)鍵一年。做好今年的交通運(yùn)輸工作，對(duì)于有效鞏固交通運(yùn)輸發(fā)展良好態(tài)勢(shì)、實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。按照上級(jí)要求，結(jié)合交通實(shí)際，2011年交通運(yùn)輸工作總的思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，突出運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通公共服務(wù)能力和行業(yè)文明水平，打造新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)富強(qiáng)文明和諧新莘縣提供強(qiáng)有力的交通支撐。主要目標(biāo)是：以“好中求快、優(yōu)中求進(jìn)”發(fā)展為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系，努力實(shí)現(xiàn)“一建一改一網(wǎng)一推”四個(gè)一目標(biāo)。一建，即投資2000萬(wàn)元，完成櫻桃園至古云公路的建設(shè)；一改，即啟動(dòng)建設(shè)郝馬路、王畢路的改造；一網(wǎng)，即繼續(xù)加快全縣城鄉(xiāng)公共交通一體化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；一推，即不斷推進(jìn)城區(qū)公交進(jìn)程。圍繞上述目標(biāo)，2011年，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。要用現(xiàn)代工程管理理念、技術(shù)和方法加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。會(huì)后，將馬上開工建設(shè)櫻桃園至古云公路。該項(xiàng)目全長(zhǎng)17公里，路面寬12米，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，預(yù)計(jì)總投資2300余萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目是朱縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中承諾的，要求今年七月一日通車，作為建黨90周年的獻(xiàn)禮。可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，有關(guān)股室和人員要高度重視，倒排工期，不折不扣、保質(zhì)保量地如期完成。另外，根據(jù)交通實(shí)際，適時(shí)啟動(dòng)郝馬路和王畢路的改造。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路暢通提升行動(dòng)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來(lái)，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)了積極、可喜的變化，但仍存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、通行保障能力不到位、養(yǎng)護(hù)管理水平不到位、管理體制機(jī)制不適應(yīng)等突出問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識(shí)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，配齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員。要因地制宜，結(jié)合實(shí)際確定管理養(yǎng)護(hù)方式，真正做到有路必管、有人管養(yǎng)、管養(yǎng)見效。要高標(biāo)準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，加強(qiáng)養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè)，完善目標(biāo)考核辦法，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任，使農(nóng)村公路好路率達(dá)到80%以上，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。今年，還要大力開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治年活動(dòng)，徹底清除目前我縣農(nóng)村公路存在的“五差”、“四亂”、“三占”現(xiàn)象。要建立健全綜合整治推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治措施，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，搞好輿論宣傳，全面提高我縣農(nóng)村公路管理和綜合 服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公路法》，以確保農(nóng)村公路安全暢通為目標(biāo)，加大路政管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，嚴(yán)肅查處破壞公路設(shè)施的案件。（二）突出交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公交體系，不斷提升公共交通服務(wù)能力。今年計(jì)劃新購(gòu)大型公交車20部，新開通城區(qū)公交線路23條。啟動(dòng)順達(dá)公交客運(yùn)站建設(shè)，完善公交車亭和站牌設(shè)施，規(guī)范公交車和出租車運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)公交品牌建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，確保公交服務(wù)合格率達(dá)到90%以上，乘客滿意度達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。按照城鄉(xiāng)客運(yùn)“零”換乘的原則，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，最大限度減少旅客中轉(zhuǎn)次數(shù)，方便旅客出行。繼續(xù)做好農(nóng)村客運(yùn)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“四位一體”改造工作，力爭(zhēng)全縣19個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站全部充分利用，實(shí)現(xiàn)交管所職能全面規(guī)范轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著重發(fā)展城鄉(xiāng)配送物流和中轉(zhuǎn)物流，形成輻射冀魯豫的物流中轉(zhuǎn)基地。積極引導(dǎo)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、有規(guī)模的物流企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展第三方物流。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站這一平臺(tái)，著力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，將縣域物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，著力打造“莘縣物流”、“莘縣快運(yùn)”等一批物流品牌。加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用。健全完善有關(guān)物流市場(chǎng)規(guī)章制度，做好行業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定和推廣工作。突出運(yùn)力和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)交通節(jié)能減排。鼓勵(lì)發(fā)展廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸組織方式，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的車輛，限制和淘汰高耗老舊運(yùn)輸車輛。大力發(fā)展交通低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在交通運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)道路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。今年計(jì)劃完成公路客運(yùn)量500萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量2億人公里，%%；完成貨運(yùn)量700萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量10億噸公里，%%。依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是繼續(xù)抓好治超工作。堅(jiān)持源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，行政手段、強(qiáng)制手段和法律手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)治超從處罰為主向卸載為主轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，年底前要把車輛超限超載率控制在5%以下。二是努力提高運(yùn)政管理水平。要以《山東省道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真組織稽查、運(yùn)管、路政、客運(yùn)辦等有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)并做好宣傳工作。要堅(jiān)持依法行政、依法治交，切實(shí)把法律賦予我們的各項(xiàng)職權(quán)履行好，進(jìn)一步提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力，完善市場(chǎng)監(jiān)管措施，嚴(yán)格道路運(yùn)輸行政許可，加強(qiáng)車輛技術(shù)源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高檢測(cè)水平和維修質(zhì)量，為道路運(yùn)輸提供有力的安全車輛技術(shù)保障。要做到既滿足新形勢(shì)下的道路運(yùn)輸需求，又要切實(shí)開展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，維護(hù)正常的交通運(yùn)輸秩序，使經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。（三）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和交通“四化”管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展按照中央決定，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從去年的6月份開始一直到黨的十八大召開前結(jié)束。為切實(shí)把我縣的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)推向深入，2月14日，縣委組織部賈鵬柱部長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)科局主要負(fù)責(zé)人到滕州市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，深受啟發(fā)。滕州市雖然只是個(gè)縣級(jí)市，但其地方財(cái)政收入已突破30個(gè)億，是我們整個(gè)聊城市地方財(cái)政收入的一半，綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)縣（市）中列第13位。參觀的滕州市行政服務(wù)中心、車管所等單位，雖然是正月十二，在他們那里絲毫看不到過(guò)年的氣氛，到處是一派緊張忙碌的現(xiàn)象，各種辦手續(xù)的絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)發(fā)展后勁非常足。據(jù)滕州市組織部部長(zhǎng)介紹，他們確實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)用足到實(shí)際工作中去，通過(guò)設(shè)置黨員示范崗、優(yōu)秀示范窗口等，在每個(gè)崗位、每個(gè)層面上，都有自己學(xué)習(xí)的榜樣，形成了一種良好的激勵(lì)機(jī)制，完全靠服務(wù)贏得群眾的滿意。學(xué)習(xí)回來(lái)后，局黨委認(rèn)真進(jìn)行了討論，決定在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨委已責(zé)成人事股牽頭，科教、監(jiān)察等股室配合，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實(shí)施方案，在稽查、運(yùn)管、客運(yùn)辦等窗口單位和局機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步改變服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，提升機(jī)關(guān)效能，樹立交通良好形象。同時(shí)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和省廳的“四化”管理活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)堅(jiān)持鞏固、深化、創(chuàng)新、提高的工作思路，以解決交通管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切 入點(diǎn)，做好“四化”成果和現(xiàn)實(shí)管理結(jié)合的文章，推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四化”管理工作再上新水平。（四）完善交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)交通安全發(fā)展當(dāng)前，我們要清醒地看到交通安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，看到交通運(yùn)輸安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責(zé)增多、監(jiān)管難度加大的艱巨性，看到各級(jí)政府對(duì)交通運(yùn)輸安全發(fā)展越來(lái)越高的要求和期望。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各單位的安全責(zé)任。剛才，局黨委與部分單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各單位也要層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將指標(biāo)逐級(jí)分解，形成全員、全過(guò)程、全方位的無(wú)縫隙、網(wǎng)格化安全責(zé)任體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。要以安全月、百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，深化安全宣傳教育活動(dòng)，提高全行業(yè)的安全意識(shí)，提升安全監(jiān)管工作能力和水平。繼續(xù)開展安全隱患排查與治理活動(dòng)，健全隱患排查整改機(jī)制，構(gòu)建綜合治理監(jiān)管體系。對(duì)事故隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。