【文章內容簡介】 ，新市區(qū)分區(qū)，高新區(qū)－埔前分區(qū)，紫金（臨江－古竹）分區(qū)。 對于五大分區(qū)的建設，規(guī)劃提出如下指引： 舊城分區(qū)：積極對舊城實施有機更新，提高城市的建設標準，營造尺度適 當?shù)某鞘虚_放空間；逐步完善公共服務設施與城市綠地系統(tǒng)，保護歷史文化遺跡，提高人居環(huán)境品質。 新市區(qū)分區(qū)：創(chuàng)造良好的居住與創(chuàng)業(yè)條件，加快都市型工業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展，提高綜合服務功能和人口吸納能力，加強城市社區(qū)的服務與管理，促進新市區(qū)社會氛圍的加快形成。 東源（仙塘－新港）分區(qū)：加強與南部市區(qū)的聯(lián)系與協(xié)調，適度發(fā)展加工制造業(yè)、商務服務業(yè)、旅游休閑業(yè)等，增加就業(yè)與人口集聚吸引力，持續(xù)完善基礎設施的建設。 高新區(qū)－埔前分區(qū)：強化特色產業(yè)集群的發(fā)展，加快區(qū)內產業(yè)置換升級，推動生產性服務業(yè)的發(fā)展；營造服務于高新產業(yè) 和創(chuàng)新產業(yè)空間的平臺，加強與珠三角城市的產業(yè)協(xié)作，提升區(qū)域輻射能力。 紫金（臨江－古竹）分區(qū)：堅持生態(tài)優(yōu)先，在保育生態(tài)的基礎上，適當發(fā)展部分無污染的技術密集型產業(yè)以及農產品加工業(yè)，提高城鎮(zhèn)的服務與管理水平。同時，充分利用優(yōu)美的自然環(huán)境，發(fā)展生態(tài)觀光休閑旅游業(yè)。 ４、生態(tài)保護策略 規(guī)劃從區(qū)域安全空間體系、城市系統(tǒng)生態(tài)改造、生態(tài)空間體系３個方 面提出生態(tài)保護策略。 區(qū)域安全空間體系策略 合理確定城市增長邊界，促進人與自然和諧發(fā)展 在生態(tài)文明觀念指導下，合理確定城市增長的邊界，構建保障區(qū)域生態(tài)安全的空間體系，以促進城市與自然環(huán)境的和諧共生，實現(xiàn)中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 (１ ) 劃定生態(tài)敏感區(qū)，引導城市合理增長 規(guī)劃將河源市中心城區(qū)生態(tài)敏感空間分為極敏感區(qū)、敏感區(qū)、輕敏感區(qū)： 極敏感區(qū)主要分布在新豐江水庫周圍及粵贛高速公路以西至山地結合帶的河源斷裂處。該區(qū)屬重點生態(tài)保護區(qū)，應嚴格控制區(qū)內建設。 敏感區(qū)主要分布在桂山、梧桐山、越王山 等城區(qū)兩側的山地丘陵；柏埔河、埔前河、義容河等河流兩側；２０５國道馬落塘到石光埔段兩側；臨江鎮(zhèn)內丘陵臺地以及源城區(qū)丘陵地帶。該區(qū)生態(tài)敏感性較強，開發(fā)建設應加以限制。 輕敏感區(qū)以農田及平緩低丘為主，應控制該區(qū)開發(fā)強度，并引導其內農田、園地與城市綠地系統(tǒng)構成一體。 (２ ) 基于生態(tài)敏感區(qū)劃的城市開發(fā)政策分區(qū)指引 在河源市中心城區(qū)敏感性區(qū)劃的基礎上，劃分政策分區(qū)，指引城市建設： 城市建設禁止區(qū)：規(guī)劃將范圍內的水源涵養(yǎng)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地和山體等劃入城市建設禁止區(qū)。該區(qū)以生態(tài)保育為主，嚴格禁止大規(guī)模的城市開 發(fā)。 城市建設控制區(qū)：規(guī)劃將臨近自然保護區(qū)或與山體、林地、河流水域毗鄰地區(qū)，耕地以及鄉(xiāng)村地區(qū)等劃入城市建設控制區(qū)。該區(qū)以保護為主，對于區(qū)內已開發(fā)地區(qū)應嚴格控制建設量；對已破壞的山體水系、植被應有計劃地治理或恢復。 城市建設提升區(qū)：規(guī)劃將新市區(qū)建成區(qū)、舊城區(qū)、東源縣城、古竹鎮(zhèn)區(qū)、埔前鎮(zhèn)區(qū)等劃入建設提升區(qū)。該類地區(qū)應嚴格控制建設規(guī)模，并對舊城區(qū)進行保護和有機更新。 城市建設優(yōu)先區(qū)：規(guī)劃將高新技術開發(fā)區(qū)，東城中、東、西片區(qū)等劃入建設優(yōu)先區(qū)。該區(qū)應強調生態(tài)補償和環(huán)境美化，城市建設過程應與總體生態(tài)環(huán)境改善過程相輔相成 。 附錄：社會經濟狀況 20xx年河源市域常住人口為２７８．５２萬人，戶籍人口為３４１．２６萬人，分別占廣東省的２．９９％以及４．２４％。戶籍非農人口比重為２５．０８％。 河源市中心城區(qū)戶籍人口約為４６萬人。20xx年河源中心城區(qū)從業(yè)人口為９．１６萬人，其中第一產業(yè)從業(yè)人口為４．５１萬人，第二產業(yè)從業(yè)人口為１．８４萬人，第三產業(yè)從業(yè)人口為２．８１萬人。 20xx年河源市域地區(qū)生產總值為２６４億元，占廣東省地區(qū)生產總值的１％，人均ＧＤＰ為７４８８元。三大產業(yè)生產總值分別為４５．５億元、１２１ ．６億元、９６．７億元，分別占廣東省三大產業(yè)比重為：２．９％、０．９％、０．７８％。 20xx年河源中心城區(qū)地區(qū)生產總值約為５２億元，占市域地區(qū)生產總值的１９．６％。工業(yè)增加值達３５億元，約占市域工業(yè)增加值的３２％。 河源市域１９８８年 —20xx年地區(qū)生產總值年均增長速度為１４％，20xx～20xx年地區(qū)生產總值年均增長速度高達１７％。河源中心城區(qū)１９９３年 —20xx年地區(qū)生產總值年均增長速度為１６％，20xx —20xx年地區(qū)生產總值年均增長速度高達２１％。 河源市域及中心城區(qū)１９９６年三次產業(yè)結構分別為４６．８ ∶ ２２．５ ∶ ３０．７和３７ ∶ ２７ ∶３６。經過十年的發(fā)展，20xx年河源市域與中心城區(qū)產業(yè)結構調整為１６．８ ∶ ４７．５ ∶ ４１．７與７．６ ∶ ４６．７ ∶ ４５．７。 河源中心城區(qū)支柱產業(yè)為電力、熱力的 生產與供應業(yè)，專用設備制造業(yè)，通信設備、計算機制造業(yè)；主導產業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)與紡織業(yè)。 從第一產業(yè)內部結構看，以谷物糧食為主的種植業(yè)比重占了６１％，經濟作物如水果、蔬菜以及漁業(yè)等比重較低。此外，農業(yè)產業(yè)化程度低（農林牧服務業(yè)比重僅為２％），農產品深加工能力薄弱、流通渠道不暢等問題進一步制約了河源中心城區(qū)農業(yè)的高級化發(fā)展。 從第二產業(yè)內部結構看，20xx年河源市中心城區(qū)主要行業(yè)在廣東省區(qū)位商大于１的有１３個行業(yè)，區(qū)位商排名前三位的分別為：專用設備制造業(yè)、木材加工及其制品、非金屬礦物制品業(yè)。 從第三產業(yè)內部結構看，房地產業(yè)、批發(fā)零售以及餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)是中心城區(qū)第三產業(yè)的主要構成。而信息咨詢、金融保險、物流等現(xiàn)代生產性服務業(yè)由于基礎薄弱，基本處于孕育階段，發(fā)展極為緩慢。 城市系統(tǒng)生態(tài)改造策略 建立 “閉合回路 ”式城市生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會 “閉合回路 ”是一種城市可持續(xù)發(fā)展理念。它通過將城市建成環(huán)境的輸入／輸出循環(huán)系統(tǒng)組織，使城市對自然環(huán)境的影響最小化，同時有效提 高資源的使用效率，促使社會向資源節(jié)約型發(fā)展。 優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富多樣的生態(tài)結構是河源市核心的個性特征，中心城區(qū)應明確建設生態(tài)文明城市的目標和原則，從水循環(huán)、能源保護、交通選擇、廢棄物處理、空間組織等多個層面進行城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。 （１）對城市輸入和輸出系統(tǒng)的生態(tài)改造 對城市系統(tǒng)的生態(tài)改造主要表現(xiàn)在采用綠色能源技術；對廢棄物進行回收利用和資源化；對水循環(huán)系統(tǒng)進行生態(tài)改造，包括使用雨水回收、中水利用以及天然排水系統(tǒng)；采用生態(tài)型建筑等。 （２） 減少城市影響 緊湊型的城市用地和增長模式：對城市的生 態(tài)改造一方面在于改變城市的用地和增長模式，使它們的消耗最小化。中心城區(qū)適宜建設用地不到總用地的２０％，因此選擇緊湊型、較高密度的用地和增長模式就顯得尤為重要。其發(fā)展應遵循下列因素：控制增長，增加平均密度，保護開敞空間、 自然空間和城市內部的空地，實行內填式開發(fā)和舊城更新。 “分散化的集中 ”——組團型空間規(guī)劃模式：以生態(tài)系統(tǒng)觀念為基礎的較小規(guī)模的開發(fā)可以減少城市內部環(huán)境負荷對外部環(huán)境的影響。中心城區(qū)自然環(huán)境用地較零散，有利于形成多個各具特點的城市組團，既減少城市大規(guī)模開發(fā)對環(huán)境帶來的嚴重影響，同時創(chuàng)造了城市的多樣性，并起到與自然相結合的作用。組團之間可通過快速的交通結合在一起，形成 “分散化的集中 ”的空間模式。 生態(tài)空間體系策略 以 “綠色矩陣 ”構建地域整體生態(tài)網絡，建立環(huán)境友好型社會 “綠色矩