【文章內(nèi)容簡介】 義務(wù)關(guān)系，但是，生育保險法律關(guān)系更具有現(xiàn)代法律關(guān)系的復(fù)雜性。一是生育保險法律關(guān)系的主體具有多方性。生育保險法律關(guān)系的主體不僅僅是女職工，還包括男職工、用人單位（企業(yè)）、政府、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)等。即男職工也是生育法律關(guān)系的重要主體之一。二是生育保險法律關(guān)系的客體具有多樣性。生育保險法律關(guān)系不同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是不同的，客體也就有別。如社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位之間權(quán)利義務(wù)共同指向的對象是征繳生育保險費的行為；而社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與生育行為的實施者（男、女職工）之間權(quán)利義務(wù)共同指向的對象是生育保險待遇的發(fā)放和領(lǐng)取。男職工在生育保險法律關(guān)系中的權(quán)利就是享受生育保險待遇。男職工是生育保險費繳納義務(wù)的主體，理應(yīng)賦予他們享受生育保險待遇的權(quán)利。世界上多數(shù)國家規(guī)定，在一定期間內(nèi)繳納保險費是享受生育保險待遇的前提，這是符合權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)原則的?！侗Ｗo生育公約》（103號）第4條規(guī)定：“對于提供生育津貼的強制社會保險計劃下所應(yīng)繳納的任何保險費和為提供此種津貼而設(shè)立的根據(jù)工資總額征收的任何稅，不論由雇主和雇員共同繳納或雇主繳納，均應(yīng)不分性別、按有關(guān)企業(yè)所雇男子和婦女總數(shù)予以繳納?！蔽覈镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》(1994）第4條規(guī)定：“生育保險籌集資金由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金?！币虼耍?、女職工都是生育保險費繳納義務(wù)的主體[11]。男職工不僅是生育保險的對象，更是生育保險費繳納義務(wù)的主體。履行義務(wù)是為了更好地享受權(quán)利，所以，應(yīng)當賦予男職工享受生育保險待遇的權(quán)利。例如，賦予男職工享受“父育假”或“育兒假”，對實施節(jié)育手術(shù)的男性給予一定的節(jié)育津貼和節(jié)育假期，領(lǐng)取與子女有關(guān)的生育保險待遇等。這既是男女平等的體現(xiàn)，也是社會保險法律權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)原則的體現(xiàn)。而且男職工生育保險待遇權(quán)利的落實意味著只要有一方參保，其夫妻的生育行為就能享受一定程度的生育保險，從而有利于男女職工更公平地享受生育保險。2．發(fā)揮男性在生育中的角色作用的需要。角色是對群體或社會中具有某一特定身份的人的行為期待{11}。一個人占有的是地位，扮演的是角色。生育作為人口再生產(chǎn)活動，參與其中的男女所扮演的社會角色也就是“生育角色”。長期以來我國生育保險制度都強調(diào)女性在生育過程中的角色作用，而忽視男性在生育過程中所扮演的丈夫和父親的角色作用。生育包括“生”和“育”兩個方面?！吧笔欠蚱揠p方共同參與的，“育”也不能有任何一方缺位。男女在生育問題上的地位是平等的。只是，男（父）、女（母）在生育過程中均扮演著不同的角色。在現(xiàn)代社會，母親的育兒角色與職業(yè)角色經(jīng)常發(fā)生角色沖突（role conflict），她或者需要放棄職業(yè)角色或者需要與丈夫一道分擔撫育責任。國際勞工組織《消除對婦女一切形式歧視公約》（Convention on theElimination of all Forms of Discrimination againstWomen, 1997年12月18日聯(lián)合國大會第34/180號決議通過，我國政府于1980年簽署該公約）規(guī)定了“養(yǎng)育子女是男女和整個社會的共同責任”的基本原則。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國：生育制度》曾指出“生育制度”是男女們互相結(jié)合成夫婦并生出孩子來，共同把孩子撫育成人的一整套活動。他還提出“雙系撫育”來說明男女雙方都要參與生育角色，承擔撫育責任。因此，將男職工納入生育保險，是發(fā)揮男性在生育中不可或缺的丈夫和父親角色作用的需要。這有利于增進父嬰感情、培養(yǎng)男性的家庭責任感、促進夫妻平等，也符合家庭民主的發(fā)展方向。在生育過程中，男性職工同女性職工一樣，是生育職責的承擔者?；诖耍瑢W者潘錦棠將生育保險制度定義為“生育事件發(fā)生期間對生育行為承擔者給予收入補償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假的社會保障制度”{12}。但是，作為生育職責承擔者之一的男性的生育角色在我國生育保險中卻常常被忽視，缺少男性與女性在生育角色上的關(guān)聯(lián)。主要表現(xiàn)在男性職工不享受或者不能平等地享受生育保險待遇。究其原因，一是受男性本位傳統(tǒng)文化的影響，認為生育僅僅是婦女的事。導致人們對于男性也是生育保險的對象和男性在生育中扮演的角色、責任等問題普遍缺少認識。二是我國現(xiàn)行生育保險制度在設(shè)立之初就是面向生育女職工的，在《企業(yè)職工生育保險試行辦法》及全國絕大多數(shù)省份的實施辦法或規(guī)定中，男性并沒有成為生育保險的對象，這種在立法上缺乏對男性生育角色重視的思想，導致男性職工的生育保險待遇得不到較好地落實。社會學意義上的“角色”，是指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式{13}。既然男性職工在生育行為中具有丈夫和父親的地位、身份，就應(yīng)當擁有一整套與其地位、身份相一致的權(quán)利。這一整套權(quán)利包括男職工享受生育保險待遇的權(quán)利。3．實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育和提高人口素質(zhì)的需要。生育是一種社會行為，是人類社會得以存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。建立生育保險不僅是為了保障生育婦女的身心健康，而且也是為了保障嬰幼兒的身心健康。即通過生育保險，為生育婦女提供各種實物和現(xiàn)金津貼，保障生育婦女在懷孕、生產(chǎn)和哺乳期得到足夠的營養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)，新生的嬰兒也就能有健康的體質(zhì)、正常的智力，并為提高后代的先天素質(zhì)打下堅實的基礎(chǔ)。但是這還不夠，研究表明，父親與嬰兒交往有著母嬰交往不可替代的特殊作用，父親在嬰兒早期生活中的參與，會對孩子將來的身心發(fā)展產(chǎn)生積極影響。即若干年后他們在社會交往能力和解決問題能力方面會表現(xiàn)得更出色[12]。而且家庭是嬰兒社會化最重要的環(huán)境。在一個完整的家庭中，在嬰兒與其父母的互動過程中，嬰兒在機體和情感方面有所發(fā)展，形成自己的人格，成為一個社會意義上的人。但是，隨著母親在外工作和單親家庭的激增，家庭作為社會化的主導地位遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。孩子的健康成長更需要家庭中父親的積極參與。所以，享受生育保險待遇不能僅僅以參保女性為對象，而應(yīng)以家庭為單位，將婦女的生育看做家庭人口和社會人口的再生產(chǎn)，以實現(xiàn)生育保險受益從女性本位向家庭本位的轉(zhuǎn)變{14}。既然家庭是生育保險的受益方，而男性（父親）是家庭的重要成員，生育職責的重要承擔者，男性職工自然而然擁有享受生育保險待遇的權(quán)利。當前女性勞動力成為世界經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的人力資源，丈夫和妻子共同承擔著生兒育女的家庭責任。給予男職工生育保險待遇，不僅有利于推動兩性在生育事務(wù)中的平等合作，而且還有利于下一代的健康成長和人口素質(zhì)的提高。此外，在我國，男職工如果能夠享受到生育保險待遇，將能大大促進那些因為女少男多而不愿加入生育保險的企業(yè)和職工積極參保，從而有助于擴大生育保險的覆蓋面，增強生育保險基金的互濟功能，體現(xiàn)其實質(zhì)公平。（二）賦予男職工享受生育保險待遇權(quán)利的立法可行性社會保險法制建設(shè)，立法是基礎(chǔ)。因為法律承擔著公平和正義分配社會資源的功能{15}。從世界范圍看，無論是第一個實施社會保險的德國，還是將社會保險推向新階段的美國，都是通過立法來建立和推進社會保險制度的。借鑒國外生育保險立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定和完善我國的生育保險制度，特別要完善有關(guān)男職工享受同等生育保險待遇的法律制度在立法理論、立法環(huán)境和立法技術(shù)上都是切實可行的。1．在立法理論上的可行性首先，賦予男職工享受生育保險待遇的權(quán)利不會影響女職工對生育保險待遇的享受。盡管生育保險屬于準公共產(chǎn)品（quasi