【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 義務(wù)關(guān)系，但是，生育保險(xiǎn)法律關(guān)系更具有現(xiàn)代法律關(guān)系的復(fù)雜性。一是生育保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體具有多方性。生育保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體不僅僅是女職工，還包括男職工、用人單位（企業(yè)）、政府、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。即男職工也是生育法律關(guān)系的重要主體之一。二是生育保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體具有多樣性。生育保險(xiǎn)法律關(guān)系不同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是不同的，客體也就有別。如社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位之間權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象是征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的行為；而社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與生育行為的實(shí)施者（男、女職工）之間權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象是生育保險(xiǎn)待遇的發(fā)放和領(lǐng)取。男職工在生育保險(xiǎn)法律關(guān)系中的權(quán)利就是享受生育保險(xiǎn)待遇。男職工是生育保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的主體，理應(yīng)賦予他們享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。世界上多數(shù)國(guó)家規(guī)定，在一定期間內(nèi)繳納保險(xiǎn)費(fèi)是享受生育保險(xiǎn)待遇的前提，這是符合權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)原則的?！侗Ｗo(hù)生育公約》（103號(hào)）第4條規(guī)定：“對(duì)于提供生育津貼的強(qiáng)制社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃下所應(yīng)繳納的任何保險(xiǎn)費(fèi)和為提供此種津貼而設(shè)立的根據(jù)工資總額征收的任何稅，不論由雇主和雇員共同繳納或雇主繳納，均應(yīng)不分性別、按有關(guān)企業(yè)所雇男子和婦女總數(shù)予以繳納?！蔽覈?guó)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(1994）第4條規(guī)定：“生育保險(xiǎn)籌集資金由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金?！币虼?，男、女職工都是生育保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的主體[11]。男職工不僅是生育保險(xiǎn)的對(duì)象，更是生育保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的主體。履行義務(wù)是為了更好地享受權(quán)利，所以，應(yīng)當(dāng)賦予男職工享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。例如，賦予男職工享受“父育假”或“育兒假”，對(duì)實(shí)施節(jié)育手術(shù)的男性給予一定的節(jié)育津貼和節(jié)育假期，領(lǐng)取與子女有關(guān)的生育保險(xiǎn)待遇等。這既是男女平等的體現(xiàn)，也是社會(huì)保險(xiǎn)法律權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)原則的體現(xiàn)。而且男職工生育保險(xiǎn)待遇權(quán)利的落實(shí)意味著只要有一方參保，其夫妻的生育行為就能享受一定程度的生育保險(xiǎn)，從而有利于男女職工更公平地享受生育保險(xiǎn)。2．發(fā)揮男性在生育中的角色作用的需要。角色是對(duì)群體或社會(huì)中具有某一特定身份的人的行為期待{11}。一個(gè)人占有的是地位，扮演的是角色。生育作為人口再生產(chǎn)活動(dòng)，參與其中的男女所扮演的社會(huì)角色也就是“生育角色”。長(zhǎng)期以來我國(guó)生育保險(xiǎn)制度都強(qiáng)調(diào)女性在生育過程中的角色作用，而忽視男性在生育過程中所扮演的丈夫和父親的角色作用。生育包括“生”和“育”兩個(gè)方面?！吧笔欠蚱揠p方共同參與的，“育”也不能有任何一方缺位。男女在生育問題上的地位是平等的。只是，男（父）、女（母）在生育過程中均扮演著不同的角色。在現(xiàn)代社會(huì)，母親的育兒角色與職業(yè)角色經(jīng)常發(fā)生角色沖突（role conflict），她或者需要放棄職業(yè)角色或者需要與丈夫一道分擔(dān)撫育責(zé)任。國(guó)際勞工組織《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》（Convention on theElimination of all Forms of Discrimination againstWomen, 1997年12月18日聯(lián)合國(guó)大會(huì)第34/180號(hào)決議通過，我國(guó)政府于1980年簽署該公約）規(guī)定了“養(yǎng)育子女是男女和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任”的基本原則。費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)：生育制度》曾指出“生育制度”是男女們互相結(jié)合成夫婦并生出孩子來，共同把孩子撫育成人的一整套活動(dòng)。他還提出“雙系撫育”來說明男女雙方都要參與生育角色，承擔(dān)撫育責(zé)任。因此，將男職工納入生育保險(xiǎn)，是發(fā)揮男性在生育中不可或缺的丈夫和父親角色作用的需要。這有利于增進(jìn)父嬰感情、培養(yǎng)男性的家庭責(zé)任感、促進(jìn)夫妻平等，也符合家庭民主的發(fā)展方向。在生育過程中，男性職工同女性職工一樣，是生育職責(zé)的承擔(dān)者?；诖耍瑢W(xué)者潘錦棠將生育保險(xiǎn)制度定義為“生育事件發(fā)生期間對(duì)生育行為承擔(dān)者給予收入補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假的社會(huì)保障制度”{12}。但是，作為生育職責(zé)承擔(dān)者之一的男性的生育角色在我國(guó)生育保險(xiǎn)中卻常常被忽視，缺少男性與女性在生育角色上的關(guān)聯(lián)。主要表現(xiàn)在男性職工不享受或者不能平等地享受生育保險(xiǎn)待遇。究其原因，一是受男性本位傳統(tǒng)文化的影響，認(rèn)為生育僅僅是婦女的事。導(dǎo)致人們對(duì)于男性也是生育保險(xiǎn)的對(duì)象和男性在生育中扮演的角色、責(zé)任等問題普遍缺少認(rèn)識(shí)。二是我國(guó)現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度在設(shè)立之初就是面向生育女職工的，在《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》及全國(guó)絕大多數(shù)省份的實(shí)施辦法或規(guī)定中，男性并沒有成為生育保險(xiǎn)的對(duì)象，這種在立法上缺乏對(duì)男性生育角色重視的思想，導(dǎo)致男性職工的生育保險(xiǎn)待遇得不到較好地落實(shí)。社會(huì)學(xué)意義上的“角色”，是指與人們的某種社會(huì)地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式{13}。既然男性職工在生育行為中具有丈夫和父親的地位、身份，就應(yīng)當(dāng)擁有一整套與其地位、身份相一致的權(quán)利。這一整套權(quán)利包括男職工享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。3．實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育和提高人口素質(zhì)的需要。生育是一種社會(huì)行為，是人類社會(huì)得以存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。建立生育保險(xiǎn)不僅是為了保障生育婦女的身心健康，而且也是為了保障嬰幼兒的身心健康。即通過生育保險(xiǎn)，為生育婦女提供各種實(shí)物和現(xiàn)金津貼，保障生育婦女在懷孕、生產(chǎn)和哺乳期得到足夠的營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)，新生的嬰兒也就能有健康的體質(zhì)、正常的智力，并為提高后代的先天素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是這還不夠，研究表明，父親與嬰兒交往有著母嬰交往不可替代的特殊作用，父親在嬰兒早期生活中的參與，會(huì)對(duì)孩子將來的身心發(fā)展產(chǎn)生積極影響。即若干年后他們?cè)谏鐣?huì)交往能力和解決問題能力方面會(huì)表現(xiàn)得更出色[12]。而且家庭是嬰兒社會(huì)化最重要的環(huán)境。在一個(gè)完整的家庭中，在嬰兒與其父母的互動(dòng)過程中，嬰兒在機(jī)體和情感方面有所發(fā)展，形成自己的人格，成為一個(gè)社會(huì)意義上的人。但是，隨著母親在外工作和單親家庭的激增，家庭作為社會(huì)化的主導(dǎo)地位遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。孩子的健康成長(zhǎng)更需要家庭中父親的積極參與。所以，享受生育保險(xiǎn)待遇不能僅僅以參保女性為對(duì)象，而應(yīng)以家庭為單位，將婦女的生育看做家庭人口和社會(huì)人口的再生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)受益從女性本位向家庭本位的轉(zhuǎn)變{14}。既然家庭是生育保險(xiǎn)的受益方，而男性（父親）是家庭的重要成員，生育職責(zé)的重要承擔(dān)者，男性職工自然而然擁有享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。當(dāng)前女性勞動(dòng)力成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的人力資源，丈夫和妻子共同承擔(dān)著生兒育女的家庭責(zé)任。給予男職工生育保險(xiǎn)待遇，不僅有利于推動(dòng)兩性在生育事務(wù)中的平等合作，而且還有利于下一代的健康成長(zhǎng)和人口素質(zhì)的提高。此外，在我國(guó)，男職工如果能夠享受到生育保險(xiǎn)待遇，將能大大促進(jìn)那些因?yàn)榕倌卸喽辉讣尤肷ｋU(xiǎn)的企業(yè)和職工積極參保，從而有助于擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，增強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金的互濟(jì)功能，體現(xiàn)其實(shí)質(zhì)公平。（二）賦予男職工享受生育保險(xiǎn)待遇權(quán)利的立法可行性社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)，立法是基礎(chǔ)。因?yàn)榉沙袚?dān)著公平和正義分配社會(huì)資源的功能{15}。從世界范圍看，無論是第一個(gè)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的德國(guó)，還是將社會(huì)保險(xiǎn)推向新階段的美國(guó)，都是通過立法來建立和推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的。借鑒國(guó)外生育保險(xiǎn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和完善我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度，特別要完善有關(guān)男職工享受同等生育保險(xiǎn)待遇的法律制度在立法理論、立法環(huán)境和立法技術(shù)上都是切實(shí)可行的。1．在立法理論上的可行性首先，賦予男職工享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利不會(huì)影響女職工對(duì)生育保險(xiǎn)待遇的享受。盡管生育保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品（quasi