【文章內(nèi)容簡介】 。所以，很多申論文章往往帶有比較強的個性色彩，給評卷教師以書生氣濃的感覺。原因在于什么地方呢？原因在于，在電視、網(wǎng)絡極其發(fā)達的當今社會，很多考生已經(jīng)漸漸遠離書報，對于那些淺顯易懂的信息的長期吸收，養(yǎng)成了他們的思維惰性，說話越來越具有幼稚化傾向。這是個很嚴重的問題。我是研究電視傳媒的，經(jīng)過大量的理論和實例研究發(fā)現(xiàn)，電視一方面給受眾傳播海量信息，但另方面，對很多受眾來說卻是使他們頭腦變得簡單的傳播工具。網(wǎng)絡就更是如此，網(wǎng)上免費閱讀的信息中知識極少，加上網(wǎng)絡的互動性極強，網(wǎng)民有什么話可以脫口而出，高科技產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重的傻瓜化傾向，很容易變得受眾缺乏長期思考和思想深度。所以，閱卷教師在考場上，僅僅通過千把字的文章，就發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的能夠理論聯(lián)系實際，根據(jù)現(xiàn)實問題提出解決問題的可靠辦法，確是有相當變數(shù)存在的。而考生要在很短的時間內(nèi)就要吸引住閱卷教師的眼光，從理性上打動閱卷教師，通常來講難度極大。不過，認真剖析一個，這個問題其實也有很方便的解決辦法。正如庖丁解牛一樣，游刃有余的關鍵在于熟悉每一個關節(jié)。所以，要寫好申論文章，在于平時對于申論文章的大量閱讀和理解。如果我們想要從各種申論參考書中尋找優(yōu)秀的申論文章來讀，那我們的眼界就太狹小的。在長期的研究中，我發(fā)現(xiàn)一個被大家忽略的事實，那就是，我們的各級領導，在行政工作發(fā)表的為解決實際問題而寫的文章，除去其外在形式外，就是一篇篇很好的申論文章。這個發(fā)現(xiàn)對于考生們來說具有極其明顯的現(xiàn)實意義。其重要性在于，它可以將考生平時頭腦中積存的一些知識化為資源，供考試時信手拈來，而不至于無話可說。下面這則講話材料，是我根據(jù)《人民日報》2002年7月24日上的新聞《溫家寶同志在全國“菜籃子”工作會議上強調(diào)努力實現(xiàn)新階段“菜籃子”工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，讓城鄉(xiāng)居民長期吃上“放心菜”、“放心肉”》整理出來的。在整理過程中，主要是刪去了發(fā)表這篇講話的相關背景，對敘述過程中的一些連接性語句也進行了去除，只留下了原新聞中關于講話的內(nèi)容，并進行適當?shù)母木?，形成這樣一篇申論范文。讓城鄉(xiāng)居民長期吃上“放心菜”、“放心肉”在黨中央、國務院的正確領導下，各地方、各部門密切配合，共同努力，“菜籃子”工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了“菜籃子”產(chǎn)品由長期短缺、品種單調(diào)，到供求基本平衡、品種豐富多樣的歷史性轉(zhuǎn)折?！安嘶@子”產(chǎn)品總量大幅度增長，大多數(shù)產(chǎn)品的人均消費量已超過世界平均水平，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民生活需要?！安嘶@子”生產(chǎn)的發(fā)展，有力地促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動了農(nóng)民增收，增加了農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，“菜籃子”工作也面臨著新的形勢。一是供求關系發(fā)生新的變化。需求層次多樣，人們更加注重“菜籃子”產(chǎn)品的多樣性、優(yōu)質(zhì)化和衛(wèi)生、安全；供給范圍拓展，要求“菜籃子”工作既要重視城市，又要關注農(nóng)村；生產(chǎn)空間擴大，對保持產(chǎn)品總量和品種的供求平衡，防止區(qū)域結構趨同、低水平重復，提出了更高的要求。二是對質(zhì)量管理提出了新的要求。“菜籃子”生產(chǎn)主體和流通渠道的多元化，增加了質(zhì)量衛(wèi)生安全管理的難度；使用農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品，需要加強管理，科學指導，趨利避害。三是面臨新的國際競爭環(huán)境。加入世貿(mào)組織后，如何利用國內(nèi)國際“兩個市場”、“兩種資源”，做好進出口貿(mào)易，是緊迫而艱巨的任務。面對新的形勢，目前“菜籃子”工作還不能完全適應新要求，生產(chǎn)、流通等領域存在著一些亟待解決的問題。一些地方產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全問題突出，市場秩序混亂，品種結構不合理，價格波動較大，流通基礎設施落后。解決“菜籃子”工作中存在的問題，進一步把“菜籃子”生產(chǎn)提高到一個新水平，是貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想要求，維護廣大人民群眾利益的具體行動。各級黨委和政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實重視“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立穩(wěn)定供給的機制，調(diào)動各方面的積極性，保持“菜籃子”生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完成新階段“菜籃子”工作任務，要有新的思路。當前和今后一個時期，“菜籃子”工作要以實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”為目標，完善質(zhì)量標準，強化源頭管理，健全市場機制，加快科技進步，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要加快質(zhì)量標準和檢驗檢測體系建設。抓緊建立健全“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的強制性標準，完善產(chǎn)地環(huán)境、加工包裝、運輸儲藏保鮮和動植物檢疫標準以及相關技術規(guī)范，使“菜籃子”產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)做到有標準可依。二要加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理力度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全。加強產(chǎn)地環(huán)境保護，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理，加強食品加工業(yè)的監(jiān)管，強化動植物病蟲害防治。三要加強市場建設，整頓和規(guī)范市場秩序。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點加強中西部地區(qū)批發(fā)市場建設，完善城市骨干批發(fā)市場服務功能，引入現(xiàn)代營銷方式和流通組織形式。要嚴把市場入口關，逐步建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全強制檢驗檢疫制度。當前要突出抓好市場秩序的整頓和規(guī)范工作。四要充分運用現(xiàn)代科學技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加速新品種的選育和推廣，加強高效低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)，加強加工、儲藏、保鮮、包裝、運輸技術研究與開發(fā)。五要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立有利于保證產(chǎn)品衛(wèi)生安全的產(chǎn)銷體制。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“訂單農(nóng)業(yè)”、建立原料基地等方式，帶動農(nóng)戶按照標準化、專業(yè)化、區(qū)域化的要求，進行“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，以確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。保證“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全，把“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)提高到一個新的水平，任務非常艱巨。各地區(qū)、各有關部門要加強領導，明確分工，落實責任，精心組織，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心菜，放心肉。（1448字）類似的新聞在《人民日報》的要聞版上有很多，只要我們平時多加注意，就會發(fā)現(xiàn)，認真閱讀，就會發(fā)現(xiàn)機關，也就是發(fā)現(xiàn)竅門。機關這個詞很有意思，機關機關機關機關機關機關機關機關機關機關，你連念十遍，有什么感覺？在這里，我們來分析、歸納、總結、提煉申論文章的程序性。程序性是指按照固定思維模式思考問題。在行政機關中，嚴格遵守程序的文章通常被人們稱作官樣文章，它是一個與文學作品相對立的一個概念。不管行政機關之外的人群對官樣文章的批評是多么的激烈，但行政機關文章必須以其莊重性、權威性示人，并不能因為它不合所有人的胃口而對其想當然的加以改變或改革。對黨八股》。亂世求變，治世求穩(wěn)，這才符合與時俱進的思想觀點。第一、八股文題目要求一律采用《四書》、《五經(jīng)》中的原文。這一點啟示我們，在做申論試題進行論證時要引用經(jīng)典著作，我們今天要引用的經(jīng)典著作是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是三個代表重要思想的有關論述，是中共重要文獻、著作等。我們要根據(jù)給定材料，尋找切合材料所反映的問題的語言作為申論文章的標題。作為國家公務員，其工作方式是“戴著鎖鏈跳舞”，是在嚴格規(guī)定下具有有限的自由度。第二、八股文內(nèi)容必須以程朱學派的注釋為準。程頤、朱熹是當時的著名的理論家，他們的理論，是經(jīng)常被引用的。用與時俱進的觀點來看，現(xiàn)在寫申論文章就要以當今著名的理論家的的闡釋為準，當今著名的理論家人數(shù)眾多，他們的理論觀點主要都發(fā)表在國家的重要的黨報黨刊上，所以今天的考生，在學習政治理論時，要以人民日報、光明日報、紅旗雜志、求是雜志等重要媒體上對國家大政方針的宣傳、講解作為申論的理論依據(jù)。但當前很多考生平時對抽象的理論不感興趣，對程式化的新聞不感興趣，在考試時是很容易吃虧的。建議各位考生平時多關心國家的大政方針政策，多看中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談，有機會多讀紅旗雜志、求是雜志。最方便實用的還是多讀人民日報頭版。八股文體裁結構有一套固定的格式。文章結構穩(wěn)定，字數(shù)有嚴格限定。申論文章結構也相當嚴格，但靈活性有所增強，字數(shù)限定也略有放寬。申論文章一般分為提出問題、分析問題、解決問題三個部分，是常見的三段式議論文。講求起、承、轉(zhuǎn)、合之間的圓滑流暢。申論文章的程序性主要表現(xiàn)在：一、標題的程序性。通過對上百篇領導講話、工作總結、調(diào)研報告、對策建議等的閱讀，我對行政機關具有申論性質(zhì)的常用議論文歸納出其主要模式，這個模式是基本的，在現(xiàn)實生活中很多變化形式。申論文章標題通常有兩種模式。（一）姓名（+職務）+場合（或會議名稱）+講話。如： 陳邦柱局長在測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究啟動工作會議上的講話 宜賓市市長焦偉俠在全市旅游工作會議上的講話市政府副市長金虎彬在全市教育系統(tǒng)安全工作會議上的講話 劉虹同志在全市引智工作會議上的講話這種結構模式的標題有時也略有變化。有時也可將職務和姓名放在標題下方作者位置。（二）緣由（依據(jù)、手段、方式）+目的。如 轉(zhuǎn)變政府職能 切實依法行政認真學習領會精神 依法促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展堅持平穩(wěn)發(fā)展方針 狠抓政策措施落實 努力實現(xiàn)煙葉工作的良好開局 認真貫徹實施湖南省安全生產(chǎn)條例，不斷開創(chuàng)我省安全生產(chǎn)工作新局面二、文章結構的程序化申論文章的結構順序，主要是按照時間順序和邏輯順序來進行，也就是按照縱式結構來進行的，這就是“申”，引申，延伸，拓展，展開。但這種縱向深入的過程同時多伴有橫向延展。正如一滴石頭丟進水里一樣，水波是從中心向四周擴散的，但對其評價，當以縱深為主，以顯示其力度和深度。（一）開頭。即起題，發(fā)起話題，主要談過去，談已有事實，為申論提供事實基礎。如《開拓創(chuàng)新，努力推進我市引智工作再上新臺階——劉虹同志在全市引智工作會議上的講話》的開頭。2002年5月以來，我市引智工作在上級外專部門的指導下，在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞實施“人才立市、科教興市”戰(zhàn)略，結合宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展實際，健全引智工作體制，創(chuàng)新工作方法，狠抓隊伍建設，強化引智工作為經(jīng)濟建設、改革開放和扶貧開發(fā)服務的職能，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和扶貧開發(fā)提供了很好的智力支持。引進國外智力工作在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上取得了突破和發(fā)展，提請大家注意，申論在領導講話中運用最普遍。善于申論者，必定具有良好的領導素質(zhì)。在領導講話中。通常都有介紹性的開場白：在稱謂和問候語之后，緊接說明某項工作、某個會議的時間、地點、名稱、緣由、目的、任務、要求、進程等。隨之就開始進入申論部分。在開場白之后，申論之前，通常都有轉(zhuǎn)承語，緊承前邊的內(nèi)容，連接后邊的內(nèi)容，起承上啟下的作用。轉(zhuǎn)承語一般要簡單介紹下面要講述的內(nèi)容，以提示聽眾，概括要點，加深記憶。（二）申論的主體部分申論的主體部分，要在已有事實基礎上，緊密聯(lián)系現(xiàn)實分析問題，并結合未來，提出解決問題的辦法?？v式結構式。就是按照時間的發(fā)展順序或思維的邏輯順序來表述事實或理論。按時間順序，就是按過去——現(xiàn)在——未來的方式考慮問題，組織材料，表明觀點。按邏輯順序，就是按照現(xiàn)象——本質(zhì)——后果——解決辦法這樣的方式來考慮問題，組織材料，表明觀點。橫式結構式。就是將事實或理論進行分類表述，各部分之間是平行關系。如工作總結或情況介紹，就可以在首段介紹概況后，對成績或經(jīng)驗、問題或教訓、改進措施與辦法等分門別類地論述。事實上，在實際生活中，行政機關里面的很多文章，在寫作時都采用縱橫結合式結構，充分發(fā)揮兩種結構的優(yōu)勢而盡可能避免其不足。（郭五林）對此，我們根據(jù)對實際工作中多篇領導講話的申論部分進行歸納，建構其申論模式 “在過去的一年里，我們做了幾項工作，取得了哪些成績，還有什么不足”；“產(chǎn)生這種情況的原因是什么，有什么結果。分兩方面來說?！薄艾F(xiàn)在，我們的任務是什么，我們將采取什么措施、手段、方式，以免什么缺點或錯誤。”“在今后的工作中，我們要注意三點。一是轉(zhuǎn)變觀念，加深對什么的認識，樹立開拓創(chuàng)新的思想。二是完善制度，健全措施。三是加強領導，健全隊伍，確保落實?！碧貏e提示：文章條理化的奧秘就在于按照“章——節(jié)——條——款——項——目”的方式進行思考和寫作，其外在形式不一定很明顯，但其內(nèi)在遵從這個順序?？梢允÷詡€別環(huán)節(jié)，但不能顛倒。實際寫作中，常常表現(xiàn)為大標題、小標題，大點、小點的方式。我們來看一下山東省副省長王仁元的這篇文章的框架和條理。加快山東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 我講三點意見。一、統(tǒng)一思想認識，圍繞建設制造業(yè)強省開展信息產(chǎn)業(yè)工作二、堅持合理布局，突出重點，加快用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三、采取有力措施，切實抓好試點省的建設第一，認真做好規(guī)劃論證工作。第二，用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)第三，抓好政策配套。一是在資金投入方面。二是在稅收政策方面。三是抓好中介機構建設方面。第四，重視信息技術自身發(fā)展。第五，加強協(xié)調(diào)配合。（三）結尾。文章的收束部分，要對前邊的提出的觀點進行歸納、總結、強調(diào)，或提出希望、號召、要求等。在邏輯意義上，它應當屬于解決問題部分，它是對解決問題部分的內(nèi)容進行完善。在形式上，它屬于結尾。結尾要么按由上級——本級——下級的思路，要么按觀念——制度——操作的思路來組織文字。示例如下。國家人事部部長張柏林《在全國人事廳局長會議上的講話》結尾：“明年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和全國人才工作會議精神的重要一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動人事人才工作再上新臺階?！焙鲜〗逃龔d廳長張放平《在2005全省職成教工作暨辦學模式改革經(jīng)驗交流會議上的講話》結尾：“同志們，我省職業(yè)教育在省委、省政府的高度重視和社會各界真抓實干，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育工作的新局面?！弊詈?，我們還要說明一點的是，申論文章的層次順序、句子順序、詞語順序都有嚴格的要求。相對來說，高層領導寫文章更容易由宏觀到微觀，由虛到實，而普通公務員寫文章更傾向于由微觀到宏觀，由實到虛。這是符合客觀工作實際的，也是貼近個人主觀經(jīng)驗的。請大家就上述例文、例段、例句進行認真推敲，仔細揣摩，深入領會其精神實質(zhì)，在考試過程中熟練地掌握運用，相信，申論文章的難關是一定能沖得過去的。申論》對策（方案）的擬寫，是《申論》考試的一個重要環(huán)節(jié)。其目的是“測查應考者解決實際問題的能力”。它是對古代策論的繼承與創(chuàng)新。但關于二者的異同之處，由因其比較微妙，因而鮮有深入論述。然而，這是考題中最關鍵的詞語，差之毫厘，謬之千里，以是本文將不厭其煩地對其進行探析。閱讀本文大約需要三十分鐘時間，我意以為，即使全無所獲，損失也還可以通過犧牲一點休息時間補起來。如果本文對考生確有長益，那繁瑣一點也值得。本來，我寫作本文，最初目標是為了給將要從高校畢業(yè)的應屆大學生們提供切實可行的指導，他們幾