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正文內(nèi)容

某市食藥監(jiān)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報告★(編輯修改稿)

2024-11-09 06:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 宴、完燈)大多都是扎堆舉辦,有時一天會同時舉辦6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員(按萬分之三比例配備)和交通工具(一所一輛車)不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進行上門指導(dǎo),監(jiān)管人員少,工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進行現(xiàn)場指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少,雖然聘用有食品安全協(xié)管員,但因有關(guān)知識缺乏,沒有執(zhí)法權(quán),不足以發(fā)揮監(jiān)管效果,執(zhí)法力量不足,無法顧及。(二)承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多,而且?guī)滋爝B著辦,大部分在自己家中進行,使本來就不寬暢的加工烹調(diào)場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要,不得不提前制作食品,食品安全隱患十分嚴重。同時,就餐者有的還患有各種傳染病,聚餐時上百人聚集一堂,極易造成傳染病的傳播。(三)加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中,加工和就餐場所要么露天,要么用油布做頂棚,無防塵、防蠅、防鼠措施,蚊蠅灰塵多;冷藏設(shè)施嚴重不足,加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放,大量半成品與熟食長時間混放,極易引起食物中微生物的大量繁殖;大量食品加工用具、容器屬臨時租借,清洗消毒設(shè)備缺乏,餐具不進行消毒,反復(fù)使用,每次使用后,僅僅用水沖洗;生產(chǎn)加工場所和加工工具生熟不分,存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍,就餐環(huán)境極易污染。(四)原料進貨渠道復(fù)雜。由于經(jīng)濟上的原因及衛(wèi)生意識差,農(nóng)村辦酒席戶在原料進貨上優(yōu)先考慮價格,所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產(chǎn)品,進貨渠道較混亂,肉制品未經(jīng)檢疫,采購食品時不按規(guī)定進行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便,就近購買,導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌,使食品安全留有隱患。(五)意識淡薄。由于農(nóng)村群眾食品安全意識淡薄,均為家宴舉辦方臨時邀請當?shù)氐耐翉N師或親朋好友全權(quán)負責宴席的辦理,加工制作程序簡單,基本無有效的衛(wèi)生清洗消毒和存儲設(shè)施設(shè)備,食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢,未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范,有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知,致使造成疾病傳播。四、對策及建議(一)管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動的的主要操辦人員,一般是一個主廚,召集一些幫廚,有純粹幫忙性質(zhì)的,也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說,廚師如果重視食品安全,操作符合安全規(guī)范,那么,這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此,必須加強對農(nóng)村集體聚餐廚師的管理,摸清轄區(qū)廚師的基本情況,每年組織對廚師進行健康檢查和食品安全知識教育培訓(xùn),提高其食品安全意識和能力,建立農(nóng)村廚師檔案,收集其操辦聚餐活動的信息,對發(fā)生食品安全事故的廚師,探索建立退出機制。(二)發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明辦事、安全節(jié)儉;二是提倡并逐步推廣流動餐車,或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進入農(nóng)村以承包性質(zhì)(包席)承辦集體聚餐活動;三是在農(nóng)村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務(wù)企業(yè),在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品,消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟水平的不斷改善,會有越來越多的農(nóng)民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐,或者到餐飲企業(yè)聚餐,不僅保障了食品安全,還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔和精神壓力。(三)落實工作責任是保障。目前,農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬于法律空白(流動餐車因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)除外),不許可、無法監(jiān)管和處罰;當然,因無經(jīng)營行為,也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀,使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后,因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍,中毒者多選擇自行就醫(yī)治療,外人往往無法掌握信息。因此,要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗,而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總,讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合,通過打一套組合拳,確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此,必須明確責任,農(nóng)村集體聚餐舉辦者(流動餐車和承包宴席的承辦者)是食品安全的第一責任人,應(yīng)提前將聚餐活動菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告,并簽訂食品安全承諾書;村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告,并現(xiàn)場進行指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)食〔2012〕146號)文件精神,必要時可派人進行現(xiàn)場指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求,對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負總責,要開展食品安全知識和法律知識宣
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