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正文內(nèi)容

政府采購操作規(guī)程(編輯修改稿)

2024-11-09 05:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 格后采購人直接辦理資金支付手續(xù)。單項維修金額在3萬元以上的,采購人采取抽簽的方式從市財政局招標確定的財政投資評審機構(gòu)備選庫中,隨機抽取評審機構(gòu)對維修項目進行決算審計,確定維修金額。采購人按評審確定金額和協(xié)議維修企業(yè)承諾的優(yōu)惠率計算支付維修費。實際需要支付的金額超過申報的政府采購計劃金額的,應(yīng)當報采購辦批準同意后,申報金額追加類政府采購計劃。聘請招標代理機構(gòu)類項目的管理辦法承擔政府采購工程招標代理的中介機構(gòu),必須具備省級以上財政部門認定的政府采購代理資格。具備資格的社會中介機構(gòu)在宜昌范圍內(nèi)承擔政府采購代理業(yè)務(wù)的,必須將政府采購代理資格證書報采購辦備案。代理采購項目時,招標公告、招標文件、評標辦法、評標報告、中標通知書、采購合同、驗收報告等采購文件要報采購辦備案。采購信息必須在采購辦指定的媒體上進行公告,評審專家必須從政府采購專家?guī)熘须S機抽取,招標代理費不得超過國家規(guī)定的標準。采購金額在50萬元以上的項目,應(yīng)當邀請采購辦現(xiàn)場監(jiān)督。采購辦對代理機構(gòu)實行定期和定項考核,業(yè)績考核報告報送省財政廳,作為省財政廳審批是否延續(xù)政府采購代理資格的依據(jù)。不具備政府采購代理資格的社會中介機構(gòu),擅自代理政府采購業(yè)務(wù)的,采購辦將禁止其3年內(nèi)申報政府采購代理資格。印刷類項目的管理辦法金額在10萬元以下的印刷項目實行協(xié)議供貨管理。金額在3萬元以下的印刷項目,采購人直接與協(xié)議印刷服務(wù)商聯(lián)系采購,采購價格不得高于協(xié)議供貨最高限價。單項金額在3萬元以上的印刷項目,由市采購中心協(xié)助采購人進行洽談確定成交價格,按價格最低的原則確定印刷企業(yè),市采購中心應(yīng)當采用簡易程序和格式化文本,一天之內(nèi)完成采購并簽訂印刷服務(wù)合同。四、特殊項目的處理辦法債務(wù)資金類項目的管理辦法使用財政性資金償還的借(貸)款、國債資金采購的項目,全部納入政府采購范圍。采購人在項目立項、借貸資金落實后,按項目整體金額申報政府采購計劃,注明資金來源渠道,并按審批確定的方式實行政府采購。安排財政性資金償還時,不再編制政府采購預算和計劃。舉債項目凡是在采購時沒有申報政府采購計劃的,財政預算原則上不安排資金用于還債。工程類項目的管理辦法使用財政性資金直接或間接投資的工程類項目,不管直接或間接投資的財政性資金數(shù)額和比例大小,其整個工程項目都應(yīng)納入政府采購范圍,應(yīng)當在項目立項通過后按項目總投資編制政府采購預算,項目招投標前按項目總投資報送政府采購計劃,委托市采購中心或具有政府采購資格的代理機構(gòu)實行采購,資金實行財政直接支付。年初預算批復前政府采購項目的管理辦法屬于已上報政府采購預算、政府采購預算尚未經(jīng)法定程序批復下達的項目,采購人確需先行采購的,采購人提出書面申請報財政對口業(yè)務(wù)主管科審批同意后,申報政府采購計劃,應(yīng)當先按政府采購計劃管理程序予以審批。政府采購節(jié)約資金的管理辦法政府采購節(jié)約資金留歸單位使用,暫存國庫。采購人使用政府采購節(jié)約資金時,向財政對口業(yè)務(wù)科室提出書面申請和使用計劃,經(jīng)市財政局按程序?qū)徟笫褂?。審批調(diào)整后,新批項目屬于政府采購范圍的,單位重新申報政府采購計劃。新批項目不屬于政府采購范圍的,取消節(jié)約資金的政府采購標識。政府采購資金跨支付的管理辦法需要跨支付的政府采購項目資金留存財政國庫(專戶),次年市國庫收付中心按政府采購合同確認函繼續(xù)支付。第三篇:采購操作規(guī)程采購操作規(guī)程 目的對采購的過程與供方進行控制,確保所采購的產(chǎn)品符合技術(shù)標準要求。范圍適用于對本公司生產(chǎn)所需要的原輔材料、包裝物采購及供方提供服務(wù)的控制,對供方進行選擇,評價和控制。職責 總經(jīng)理審批《月采購計劃表》、《采購訂單》、《采購申請單》。 采購部負責供方選擇、評估、控制及物資采購工作;總公司負責統(tǒng)一招標物料供應(yīng)商選擇、評估;新產(chǎn)品開發(fā)首次用物料供應(yīng)商的選擇、評估由技術(shù)中心確定。 質(zhì)量管理部負責制定采購物質(zhì)技術(shù)標準和采購物資進廠驗證,參 與對合格供方評定。、發(fā)及管理工作。 公司財務(wù)部負責采購費用的審查,結(jié)算和支付。4 程序 采購物資分類根據(jù)對生產(chǎn)過程的影響程度,將采購物資分為A、B、C三類。A類:直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能,可能導致顧客嚴重投訴的物資(包 括原、輔料和包裝材料)。B類:指一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響但可采取措施予以糾正的物資(包括設(shè)備備件、化學試劑、消毒劑、計量、檢驗用具等物資)。C類:非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資(包括辦公用品、勞保用品等)。 對供方的評價 采購部根據(jù)采購物資技術(shù)標準和生產(chǎn)需要,通過對采購物資 的質(zhì)量、價格、供貨周期等條件進行比較后,選擇合格的供方,填寫《供方綜合能力評價表》,對同類的重要物資和一般物資,應(yīng)儲備合格的供方。根據(jù)《采購物資分類明細表》規(guī)定的產(chǎn)品類別,明確供方的質(zhì)量、價格、交貨能力、使用情況、售后服務(wù)等。 采購原則 堅持先廠家后商家。、信守合同、售后服務(wù)好,具有產(chǎn)品生 產(chǎn)、經(jīng)營許可證的供方。、輔料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準的規(guī)定。杜絕采購乳或乳制品以外的動物性蛋白質(zhì)(允許使用的食品添加劑除外)或其他非食用原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。 對有多年業(yè)務(wù)往來的重要物資的供方,應(yīng)提供充分的書面證 明材料,可以包括以下內(nèi)容,以證實其質(zhì)量保證能力。、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、國家認可的質(zhì)檢部門檢驗報告。、價格、交貨能力等情況。 對第一次供應(yīng)重要物資的供方,除提供充分的書面證明材料 外,還需經(jīng)樣品測試及小批量試用,測試合格才能供貨。 新供方根據(jù)提供的技術(shù)要求提供少量樣品; 質(zhì)量管理部對樣品進行驗證,出具相應(yīng)的驗證報告,并填寫《供 方綜合能力評價表》中相應(yīng)欄目,反饋給采購部。 樣品如不合格可再送樣,但最多不能超過兩次; 樣品驗證合格后,采購部通知供方小批量供貨,經(jīng)質(zhì)量管理部進貨驗證合格后,交生產(chǎn)部門試用,并由質(zhì)量管理部出具相應(yīng)試用后的驗證報告,填寫《供方綜合能力評價表》中相關(guān)欄目,反饋給采購部。樣品驗 證、小批量試用均合格的供方可列為合格供方。 對于一般物資供方,需要經(jīng)過樣品驗證和小批量試用合格 后,各相關(guān)部門提供評價意見,可列為合格供方。 供方產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題,質(zhì)量管理部應(yīng)向供方發(fā)出《糾 正和預防措施處理單》或質(zhì)量“協(xié)調(diào)函”,如發(fā)出兩次處理單而質(zhì)量沒有明顯改進的,應(yīng)取消其供貨資格。對于有質(zhì)量問題的物資,由質(zhì)量管理部提出降價、更換、退貨以及經(jīng)濟賠償?shù)忍幚硪庖?,采購部?zhí)行。 采購部每年對合格供方進行一次跟蹤復評,填寫《供方綜合 能力評價表》連續(xù)兩次評定仍不合格,取消其供貨資格。 采購 采購計劃銷售公司每月20日前向生產(chǎn)部提供《月預計要貨計劃》,生產(chǎn)部編制《物資需求計劃表》,采購部根據(jù)《物資需求計劃表》、安全庫存、供貨周期、市場行情編制《月采購計劃表》經(jīng)審批后實施采購。 采購申請 A類物資:庫房根據(jù)經(jīng)審核后的《月采購計劃表》錄入《采購申請單》。 B類物資:由各使用部門完整填寫《臨時采購申請單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時采購申請單》、安全庫存數(shù)量錄入機制《采購申請單》。 C類物資:由各使用部門完整填寫《臨時采購申請單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時采購申請單》、安全庫存數(shù)量錄入機制《采購申請單》。 采購的實施《采購訂單》、《采購申請單》按照采 購物資技術(shù)標準在《合格供方名錄》中選擇優(yōu)秀的供方實施采購。 采購A類物資應(yīng)向供應(yīng)商傳遞《采購訂單》或《產(chǎn)品購銷合同》明確品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標準、驗收條件、付款方式、違約責任及供貨期限等。,應(yīng)要求供方提供當批重要貨物的相關(guān)證件(如檢驗報告等)。 采購信息 機制《采購申請單》、《臨時采購申請單》、《采購訂單》、《產(chǎn)品購銷合同》、機制《采購訂單》與協(xié)議等 質(zhì)量檢驗技術(shù)文件、標準樣品、圖樣等技術(shù)資料。 價格分析、供貨能力、質(zhì)量狀況、售后服務(wù)等信息 采購物資的驗證 對采購的物資可以有如下幾種驗證方式: 由質(zhì)量管理部進行進貨驗證。 由顧客在本公司現(xiàn)場實施驗證。 由本公司在供方現(xiàn)場實施驗證。 驗證活動根據(jù)《主要原輔料驗收標準》、《包裝材料驗收標準》 等技術(shù)文件進行。驗證可包括檢驗、測量、觀察、工藝試驗、試機驗證 等方式,驗證結(jié)果記錄在K3系統(tǒng)《原材料驗收單》上。 入庫流程 A類物資入庫:物資到廠后由庫管員初驗,感觀判斷合格后,聯(lián)系卸貨、請檢,并將到貨的品名、數(shù)量報采購內(nèi)勤員。經(jīng)質(zhì)量管理部驗 證合格后,辦理入庫手續(xù)。 B類物資入庫:各種維修材料、零備件,由設(shè)備工程師、保 管參與驗收,合格后辦理入庫手續(xù)。使用部門定期反饋質(zhì)量信息。入庫 時倉庫保管員通知采購內(nèi)勤,到貨的品名、數(shù)量。 C類物資入庫:辦公用品到公司后,由辦公室或相關(guān)庫管員 負責驗收,合格后簽字確認數(shù)量或確認數(shù)量后入庫。 不合格處置經(jīng)檢驗、驗收不合格的物質(zhì),由采購部按質(zhì)量管理部《不合格品處理報告》,負責處置。A類物資:經(jīng)檢驗部門檢驗,若某單項指標不合格,視其影響產(chǎn)品的程度,按以下三種方式處置:拒收退貨;調(diào)換;讓步接收。讓步接收物資按程序經(jīng)質(zhì)量管理部確認,采購部聯(lián)系執(zhí)行。倉庫辦理入庫手續(xù)。 B類、C類物資:經(jīng)檢驗或?qū)嶋H生產(chǎn)、試機驗收不合格,按以下方式處置:拒收、退貨、調(diào)換。 采購物資貨款結(jié)算采購部憑電腦制入庫單或臨時請購單、采購訂單或報價單、發(fā)票等原始憑證,填寫好付款憑證審簽單后,經(jīng)采購部、財務(wù)部經(jīng)理總經(jīng)理審批后,財務(wù)部在約定的帳期辦理付款。第四篇:政府采購政府采購一、政府采購的范圍、特點和方式(一)政府采購范圍和管理(1)政府采購范圍1)采購主體。包括:各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。2)采購資金。采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的,屬于政府采購管理范圍。財政性資金包括:預算資金、預算外資金和政府性資金。3)采購內(nèi)容和限額。l 《政府采購集中采購目錄》中的采購內(nèi)容,無論金額大小都屬于政府采購范圍。l 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內(nèi)容,采購金額超過政府采購最低限標準的,也屬于政府采購的范圍。l 《政府采購法》實施以來,國務(wù)院辦公廳的中央預算單位政府采購的最低限額標準為:貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元,工程為60萬元。4)地域范圍。(中國境內(nèi))(2)政府采購管理178。 政府采購工程的招投標過程由相應(yīng)行的行政監(jiān)督部門監(jiān)督178。 預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財政部門實施監(jiān)督。(二)政府采購的基本原則和特點(1)基本原則:公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。(2)特點:1)資金來源公共性。一是資金來源于政府財政部收入;二是政府采購目標具有公共性(想社會提供公共服務(wù))。2)強制性。必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。3)政策性。維護國家和社會公共利益,促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。4)經(jīng)濟型和非盈利性。追求財政資金使用效益的最大化。不以盈利為目標,而是追求社會公共利益為最終目標。(三)政府采購的方式1)公開招標2)邀請招標3)競爭性談判4)詢價5)單一來源6)其他政
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