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正文內(nèi)容

政府采購(gòu)操作規(guī)程(編輯修改稿)

2025-11-09 05:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 格后采購(gòu)人直接辦理資金支付手續(xù)。單項(xiàng)維修金額在3萬(wàn)元以上的,采購(gòu)人采取抽簽的方式從市財(cái)政局招標(biāo)確定的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中,隨機(jī)抽取評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì),確定維修金額。采購(gòu)人按評(píng)審確定金額和協(xié)議維修企業(yè)承諾的優(yōu)惠率計(jì)算支付維修費(fèi)。實(shí)際需要支付的金額超過(guò)申報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃金額的,應(yīng)當(dāng)報(bào)采購(gòu)辦批準(zhǔn)同意后,申報(bào)金額追加類政府采購(gòu)計(jì)劃。聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目的管理辦法承擔(dān)政府采購(gòu)工程招標(biāo)代理的中介機(jī)構(gòu),必須具備省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理資格。具備資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在宜昌范圍內(nèi)承擔(dān)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的,必須將政府采購(gòu)代理資格證書(shū)報(bào)采購(gòu)辦備案。代理采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等采購(gòu)文件要報(bào)采購(gòu)辦備案。采購(gòu)信息必須在采購(gòu)辦指定的媒體上進(jìn)行公告,評(píng)審專家必須從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,招標(biāo)代理費(fèi)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購(gòu)辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。采購(gòu)辦對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行定期和定項(xiàng)考核,業(yè)績(jī)考核報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳,作為省財(cái)政廳審批是否延續(xù)政府采購(gòu)代理資格的依據(jù)。不具備政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),擅自代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的,采購(gòu)辦將禁止其3年內(nèi)申報(bào)政府采購(gòu)代理資格。印刷類項(xiàng)目的管理辦法金額在10萬(wàn)元以下的印刷項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨管理。金額在3萬(wàn)元以下的印刷項(xiàng)目,采購(gòu)人直接與協(xié)議印刷服務(wù)商聯(lián)系采購(gòu),采購(gòu)價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)。單項(xiàng)金額在3萬(wàn)元以上的印刷項(xiàng)目,由市采購(gòu)中心協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行洽談確定成交價(jià)格,按價(jià)格最低的原則確定印刷企業(yè),市采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)易程序和格式化文本,一天之內(nèi)完成采購(gòu)并簽訂印刷服務(wù)合同。四、特殊項(xiàng)目的處理辦法債務(wù)資金類項(xiàng)目的管理辦法使用財(cái)政性資金償還的借(貸)款、國(guó)債資金采購(gòu)的項(xiàng)目,全部納入政府采購(gòu)范圍。采購(gòu)人在項(xiàng)目立項(xiàng)、借貸資金落實(shí)后,按項(xiàng)目整體金額申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,注明資金來(lái)源渠道,并按審批確定的方式實(shí)行政府采購(gòu)。安排財(cái)政性資金償還時(shí),不再編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。舉債項(xiàng)目凡是在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃的,財(cái)政預(yù)算原則上不安排資金用于還債。工程類項(xiàng)目的管理辦法使用財(cái)政性資金直接或間接投資的工程類項(xiàng)目,不管直接或間接投資的財(cái)政性資金數(shù)額和比例大小,其整個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后按項(xiàng)目總投資編制政府采購(gòu)預(yù)算,項(xiàng)目招投標(biāo)前按項(xiàng)目總投資報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃,委托市采購(gòu)中心或具有政府采購(gòu)資格的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行采購(gòu),資金實(shí)行財(cái)政直接支付。年初預(yù)算批復(fù)前政府采購(gòu)項(xiàng)目的管理辦法屬于已上報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算尚未經(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目,采購(gòu)人確需先行采購(gòu)的,采購(gòu)人提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)財(cái)政對(duì)口業(yè)務(wù)主管科審批同意后,申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)先按政府采購(gòu)計(jì)劃管理程序予以審批。政府采購(gòu)節(jié)約資金的管理辦法政府采購(gòu)節(jié)約資金留歸單位使用,暫存國(guó)庫(kù)。采購(gòu)人使用政府采購(gòu)節(jié)約資金時(shí),向財(cái)政對(duì)口業(yè)務(wù)科室提出書(shū)面申請(qǐng)和使用計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政局按程序?qū)徟笫褂谩徟{(diào)整后,新批項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)范圍的,單位重新申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。新批項(xiàng)目不屬于政府采購(gòu)范圍的,取消節(jié)約資金的政府采購(gòu)標(biāo)識(shí)。政府采購(gòu)資金跨支付的管理辦法需要跨支付的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金留存財(cái)政國(guó)庫(kù)(專戶),次年市國(guó)庫(kù)收付中心按政府采購(gòu)合同確認(rèn)函繼續(xù)支付。第三篇:采購(gòu)操作規(guī)程采購(gòu)操作規(guī)程 目的對(duì)采購(gòu)的過(guò)程與供方進(jìn)行控制,確保所采購(gòu)的產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。范圍適用于對(duì)本公司生產(chǎn)所需要的原輔材料、包裝物采購(gòu)及供方提供服務(wù)的控制,對(duì)供方進(jìn)行選擇,評(píng)價(jià)和控制。職責(zé) 總經(jīng)理審批《月采購(gòu)計(jì)劃表》、《采購(gòu)訂單》、《采購(gòu)申請(qǐng)單》。 采購(gòu)部負(fù)責(zé)供方選擇、評(píng)估、控制及物資采購(gòu)工作;總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)物料供應(yīng)商選擇、評(píng)估;新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)首次用物料供應(yīng)商的選擇、評(píng)估由技術(shù)中心確定。 質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)制定采購(gòu)物質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)物資進(jìn)廠驗(yàn)證,參 與對(duì)合格供方評(píng)定。、發(fā)及管理工作。 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購(gòu)費(fèi)用的審查,結(jié)算和支付。4 程序 采購(gòu)物資分類根據(jù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的影響程度,將采購(gòu)物資分為A、B、C三類。A類:直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能,可能導(dǎo)致顧客嚴(yán)重投訴的物資(包 括原、輔料和包裝材料)。B類:指一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響但可采取措施予以糾正的物資(包括設(shè)備備件、化學(xué)試劑、消毒劑、計(jì)量、檢驗(yàn)用具等物資)。C類:非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資(包括辦公用品、勞保用品等)。 對(duì)供方的評(píng)價(jià) 采購(gòu)部根據(jù)采購(gòu)物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要,通過(guò)對(duì)采購(gòu)物資 的質(zhì)量、價(jià)格、供貨周期等條件進(jìn)行比較后,選擇合格的供方,填寫(xiě)《供方綜合能力評(píng)價(jià)表》,對(duì)同類的重要物資和一般物資,應(yīng)儲(chǔ)備合格的供方。根據(jù)《采購(gòu)物資分類明細(xì)表》規(guī)定的產(chǎn)品類別,明確供方的質(zhì)量、價(jià)格、交貨能力、使用情況、售后服務(wù)等。 采購(gòu)原則 堅(jiān)持先廠家后商家。、信守合同、售后服務(wù)好,具有產(chǎn)品生 產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的供方。、輔料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。杜絕采購(gòu)乳或乳制品以外的動(dòng)物性蛋白質(zhì)(允許使用的食品添加劑除外)或其他非食用原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。 對(duì)有多年業(yè)務(wù)往來(lái)的重要物資的供方,應(yīng)提供充分的書(shū)面證 明材料,可以包括以下內(nèi)容,以證實(shí)其質(zhì)量保證能力。、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)報(bào)告。、價(jià)格、交貨能力等情況。 對(duì)第一次供應(yīng)重要物資的供方,除提供充分的書(shū)面證明材料 外,還需經(jīng)樣品測(cè)試及小批量試用,測(cè)試合格才能供貨。 新供方根據(jù)提供的技術(shù)要求提供少量樣品; 質(zhì)量管理部對(duì)樣品進(jìn)行驗(yàn)證,出具相應(yīng)的驗(yàn)證報(bào)告,并填寫(xiě)《供 方綜合能力評(píng)價(jià)表》中相應(yīng)欄目,反饋給采購(gòu)部。 樣品如不合格可再送樣,但最多不能超過(guò)兩次; 樣品驗(yàn)證合格后,采購(gòu)部通知供方小批量供貨,經(jīng)質(zhì)量管理部進(jìn)貨驗(yàn)證合格后,交生產(chǎn)部門(mén)試用,并由質(zhì)量管理部出具相應(yīng)試用后的驗(yàn)證報(bào)告,填寫(xiě)《供方綜合能力評(píng)價(jià)表》中相關(guān)欄目,反饋給采購(gòu)部。樣品驗(yàn) 證、小批量試用均合格的供方可列為合格供方。 對(duì)于一般物資供方,需要經(jīng)過(guò)樣品驗(yàn)證和小批量試用合格 后,各相關(guān)部門(mén)提供評(píng)價(jià)意見(jiàn),可列為合格供方。 供方產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,質(zhì)量管理部應(yīng)向供方發(fā)出《糾 正和預(yù)防措施處理單》或質(zhì)量“協(xié)調(diào)函”,如發(fā)出兩次處理單而質(zhì)量沒(méi)有明顯改進(jìn)的,應(yīng)取消其供貨資格。對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的物資,由質(zhì)量管理部提出降價(jià)、更換、退貨以及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幚硪庖?jiàn),采購(gòu)部執(zhí)行。 采購(gòu)部每年對(duì)合格供方進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評(píng),填寫(xiě)《供方綜合 能力評(píng)價(jià)表》連續(xù)兩次評(píng)定仍不合格,取消其供貨資格。 采購(gòu) 采購(gòu)計(jì)劃銷售公司每月20日前向生產(chǎn)部提供《月預(yù)計(jì)要貨計(jì)劃》,生產(chǎn)部編制《物資需求計(jì)劃表》,采購(gòu)部根據(jù)《物資需求計(jì)劃表》、安全庫(kù)存、供貨周期、市場(chǎng)行情編制《月采購(gòu)計(jì)劃表》經(jīng)審批后實(shí)施采購(gòu)。 采購(gòu)申請(qǐng) A類物資:庫(kù)房根據(jù)經(jīng)審核后的《月采購(gòu)計(jì)劃表》錄入《采購(gòu)申請(qǐng)單》。 B類物資:由各使用部門(mén)完整填寫(xiě)《臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)單》經(jīng)審批后備件倉(cāng)庫(kù)一份。備件倉(cāng)庫(kù)根據(jù)審核后的《臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)單》、安全庫(kù)存數(shù)量錄入機(jī)制《采購(gòu)申請(qǐng)單》。 C類物資:由各使用部門(mén)完整填寫(xiě)《臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)單》經(jīng)審批后備件倉(cāng)庫(kù)一份。備件倉(cāng)庫(kù)根據(jù)審核后的《臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)單》、安全庫(kù)存數(shù)量錄入機(jī)制《采購(gòu)申請(qǐng)單》。 采購(gòu)的實(shí)施《采購(gòu)訂單》、《采購(gòu)申請(qǐng)單》按照采 購(gòu)物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在《合格供方名錄》中選擇優(yōu)秀的供方實(shí)施采購(gòu)。 采購(gòu)A類物資應(yīng)向供應(yīng)商傳遞《采購(gòu)訂單》或《產(chǎn)品購(gòu)銷合同》明確品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收條件、付款方式、違約責(zé)任及供貨期限等。,應(yīng)要求供方提供當(dāng)批重要貨物的相關(guān)證件(如檢驗(yàn)報(bào)告等)。 采購(gòu)信息 機(jī)制《采購(gòu)申請(qǐng)單》、《臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)單》、《采購(gòu)訂單》、《產(chǎn)品購(gòu)銷合同》、機(jī)制《采購(gòu)訂單》與協(xié)議等 質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)樣品、圖樣等技術(shù)資料。 價(jià)格分析、供貨能力、質(zhì)量狀況、售后服務(wù)等信息 采購(gòu)物資的驗(yàn)證 對(duì)采購(gòu)的物資可以有如下幾種驗(yàn)證方式: 由質(zhì)量管理部進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證。 由顧客在本公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)證。 由本公司在供方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)證。 驗(yàn)證活動(dòng)根據(jù)《主要原輔料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《包裝材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 等技術(shù)文件進(jìn)行。驗(yàn)證可包括檢驗(yàn)、測(cè)量、觀察、工藝試驗(yàn)、試機(jī)驗(yàn)證 等方式,驗(yàn)證結(jié)果記錄在K3系統(tǒng)《原材料驗(yàn)收單》上。 入庫(kù)流程 A類物資入庫(kù):物資到廠后由庫(kù)管員初驗(yàn),感觀判斷合格后,聯(lián)系卸貨、請(qǐng)檢,并將到貨的品名、數(shù)量報(bào)采購(gòu)內(nèi)勤員。經(jīng)質(zhì)量管理部驗(yàn) 證合格后,辦理入庫(kù)手續(xù)。 B類物資入庫(kù):各種維修材料、零備件,由設(shè)備工程師、保 管參與驗(yàn)收,合格后辦理入庫(kù)手續(xù)。使用部門(mén)定期反饋質(zhì)量信息。入庫(kù) 時(shí)倉(cāng)庫(kù)保管員通知采購(gòu)內(nèi)勤,到貨的品名、數(shù)量。 C類物資入庫(kù):辦公用品到公司后,由辦公室或相關(guān)庫(kù)管員 負(fù)責(zé)驗(yàn)收,合格后簽字確認(rèn)數(shù)量或確認(rèn)數(shù)量后入庫(kù)。 不合格處置經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的物質(zhì),由采購(gòu)部按質(zhì)量管理部《不合格品處理報(bào)告》,負(fù)責(zé)處置。A類物資:經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn),若某單項(xiàng)指標(biāo)不合格,視其影響產(chǎn)品的程度,按以下三種方式處置:拒收退貨;調(diào)換;讓步接收。讓步接收物資按程序經(jīng)質(zhì)量管理部確認(rèn),采購(gòu)部聯(lián)系執(zhí)行。倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)。 B類、C類物資:經(jīng)檢驗(yàn)或?qū)嶋H生產(chǎn)、試機(jī)驗(yàn)收不合格,按以下方式處置:拒收、退貨、調(diào)換。 采購(gòu)物資貨款結(jié)算采購(gòu)部憑電腦制入庫(kù)單或臨時(shí)請(qǐng)購(gòu)單、采購(gòu)訂單或報(bào)價(jià)單、發(fā)票等原始憑證,填寫(xiě)好付款憑證審簽單后,經(jīng)采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部經(jīng)理總經(jīng)理審批后,財(cái)務(wù)部在約定的帳期辦理付款。第四篇:政府采購(gòu)政府采購(gòu)一、政府采購(gòu)的范圍、特點(diǎn)和方式(一)政府采購(gòu)范圍和管理(1)政府采購(gòu)范圍1)采購(gòu)主體。包括:各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。2)采購(gòu)資金。采購(gòu)人全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,屬于政府采購(gòu)管理范圍。財(cái)政性資金包括:預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性資金。3)采購(gòu)內(nèi)容和限額。l 《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》中的采購(gòu)內(nèi)容,無(wú)論金額大小都屬于政府采購(gòu)范圍。l 《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》以外的采購(gòu)內(nèi)容,采購(gòu)金額超過(guò)政府采購(gòu)最低限標(biāo)準(zhǔn)的,也屬于政府采購(gòu)的范圍。l 《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),國(guó)務(wù)院辦公廳的中央預(yù)算單位政府采購(gòu)的最低限額標(biāo)準(zhǔn)為:貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量為50萬(wàn)元,工程為60萬(wàn)元。4)地域范圍。(中國(guó)境內(nèi))(2)政府采購(gòu)管理178。 政府采購(gòu)工程的招投標(biāo)過(guò)程由相應(yīng)行的行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督178。 預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況由財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。(二)政府采購(gòu)的基本原則和特點(diǎn)(1)基本原則:公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用。(2)特點(diǎn):1)資金來(lái)源公共性。一是資金來(lái)源于政府財(cái)政部收入;二是政府采購(gòu)目標(biāo)具有公共性(想社會(huì)提供公共服務(wù))。2)強(qiáng)制性。必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施和規(guī)范管理。3)政策性。維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。4)經(jīng)濟(jì)型和非盈利性。追求財(cái)政資金使用效益的最大化。不以盈利為目標(biāo),而是追求社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)。(三)政府采購(gòu)的方式1)公開(kāi)招標(biāo)2)邀請(qǐng)招標(biāo)3)競(jìng)爭(zhēng)性談判4)詢價(jià)5)單一來(lái)源6)其他政
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