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正文內(nèi)容

推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院按病種定額付費(fèi)和門診統(tǒng)籌總額預(yù)付制度指導(dǎo)意見(編輯修改稿)

2025-11-09 05:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 付費(fèi)總體略高于同級別其他住院疾病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 單病種費(fèi)用定額是指患者從確診入院,按臨床路徑規(guī)定最終達(dá)到臨床療效標(biāo)準(zhǔn)出院,整個治療過程發(fā)生的各類診治費(fèi)用,包括檢查、化驗(yàn)、治療、手術(shù)、麻醉、住院、護(hù)理、用藥、醫(yī)療材料等。患者的生活費(fèi)用,與診療無關(guān)的費(fèi)用,以及國家規(guī)定的免疫、防疫等明確規(guī)定的除外費(fèi)用,不計算在定額費(fèi)用范圍之內(nèi)。第十五條 全縣單病種付費(fèi)的病種和定額標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定,由市衛(wèi)生局統(tǒng)一分批公布實(shí)施。全縣單病種付費(fèi)病種和定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須結(jié)合臨床路徑和次均住院費(fèi)用,進(jìn)行基線調(diào)查和費(fèi)用測算,并組織專家討論,剔除不合理費(fèi)用,增加漏項(xiàng)費(fèi)用,綜合考慮物價因素,合理確定,并報經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章 費(fèi)用補(bǔ)償與結(jié)算第十六條 納入單病種付費(fèi)管理的參合患者,出院時由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“即時結(jié)算”,患者只繳納定額自付費(fèi)用,新農(nóng)合定額付費(fèi)費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。第十七條 單病種患者實(shí)際發(fā)生的住院費(fèi)用超出定額標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),新農(nóng)合基金不予撥付,患者不予負(fù)擔(dān);低于定額標(biāo)準(zhǔn)的,新農(nóng)合基金按定額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付,結(jié)余部分留作定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種付費(fèi)管理平衡備用金。單病種患者入院前在該院發(fā)生的當(dāng)次門診檢查費(fèi)用,應(yīng)納入其住院費(fèi)用一并核算。第十八條 縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)新農(nóng)合“一卡通”管理,建立醫(yī)院HIS系統(tǒng),接入新農(nóng)合省級平臺,調(diào)整接口程序,形成統(tǒng)一的身份識別、機(jī)構(gòu)識別、病種識別、費(fèi)用核算、即時結(jié)報和報表生成等功能,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)審核報銷,如實(shí)反映就診患者診療、收費(fèi)、結(jié)算等相關(guān)信息,方便參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償和對單病種付費(fèi)管理的評估和監(jiān)督。第十九條 縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按月向縣新農(nóng)合局上報單病種付費(fèi)管理患者的補(bǔ)償資料,申請撥付單病種定額付費(fèi)補(bǔ)償資金,申報材料主要包括:單病種付費(fèi)管理患者的新農(nóng)合單病種付費(fèi)補(bǔ)償憑證、新農(nóng)合補(bǔ)償明細(xì)、住院結(jié)算單(或醫(yī)療費(fèi)用票據(jù))、出院證明、住院審批表、新農(nóng)合卡(證)復(fù)印件、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件等資料,以及縣新農(nóng)合局要求的本院單病種付費(fèi)管理補(bǔ)償相關(guān)報表。第二十條 縣新農(nóng)合局每月依據(jù)補(bǔ)償政策、單病種例數(shù)和定額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按程序和時限要求審核撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種付費(fèi)補(bǔ)償資金。第二十一條 新農(nóng)合單病種付費(fèi)賬務(wù)堅(jiān)持專賬管理,??顚S谩?h鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新農(nóng)合專賬增設(shè)“單病種收入”、“單病種支出”、“單病種結(jié)余”二級明細(xì)科目,用于單病種定額付費(fèi)收支業(yè)務(wù)。第二十二條 新農(nóng)合單病種付費(fèi)的年末賬務(wù)對轉(zhuǎn),結(jié)余留作單病種付費(fèi)備用金,超支由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用醫(yī)療收入解決。第五章 監(jiān)督管理第二十三條 縣衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生部臨床路徑管理指導(dǎo)原則》和疾病臨床路徑診療規(guī)范,加強(qiáng)單病種疾病診斷分類和出入院的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。第二十四條 縣新農(nóng)合局與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂單病種付費(fèi)管理協(xié)議,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做出書面承諾,嚴(yán)格執(zhí)行單病種付費(fèi)管理的政策規(guī)定。第二十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種付費(fèi)管理實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,要成立以院長為組長的單病種付費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量控制專家小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范服務(wù)行為,控制服務(wù)成本,確保本單位單病種付費(fèi)管理有序?qū)嵤?。第二十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將單病種付費(fèi)的病種名稱、入出院標(biāo)準(zhǔn)、必檢項(xiàng)目、臨床路徑、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合藥品目錄及價格、補(bǔ)償程序和標(biāo)準(zhǔn)、患者獲得補(bǔ)償?shù)那闆r等信息公開公示,接受社會監(jiān)督??h新農(nóng)合局要將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種付費(fèi)管理執(zhí)行情況及次均住院費(fèi)用、平均住院天數(shù)、自費(fèi)率、實(shí)際補(bǔ)償比等相關(guān)指標(biāo)向社會公布,促進(jìn)醫(yī)療信息透明化和醫(yī)療行為規(guī)范化。第二十七條 凡第一診斷符合單病種付費(fèi)管理的住院患者,以及患有其他疾病但不需特殊處理也不影響第一診斷的臨床路徑實(shí)施的住院患者,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均須納入單病種付費(fèi)管理,并履行告知義務(wù)。要與患者簽訂單病種付費(fèi)住院患者知情同意書,明確告知該病種的臨床路徑、治療方案、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法等,使其充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。第二十八條 實(shí)行單病種付費(fèi)管理首診負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。首診醫(yī)院及其醫(yī)生對確定單病種住院的,應(yīng)嚴(yán)格按照臨床診療路徑和單病種付費(fèi)管理的要求進(jìn)行檢查、治療、收費(fèi)和管理,堅(jiān)持入、出院標(biāo)準(zhǔn),保證醫(yī)療質(zhì)量和治療效果。嚴(yán)禁將單病種付費(fèi)的病種改換成一般病種進(jìn)行治療,嚴(yán)禁減少必要的診療服務(wù)降低醫(yī)療質(zhì)量,嚴(yán)禁拒收、推諉重癥患者,嚴(yán)禁誘導(dǎo)或強(qiáng)迫患者“未愈出院”或?qū)⒅匕Y患者分解住院,否則追究首診醫(yī)生的直接責(zé)任和科主任、單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十九條 單病種付費(fèi)管理的患者,在治療過程中出現(xiàn)并發(fā)癥等情況,需要退出單病種付費(fèi)管理的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確告知患者。第三十條 實(shí)行單病種付費(fèi)病例變異控制制度,縣、鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變異率控制在相應(yīng)范圍內(nèi)的,新農(nóng)合基金按規(guī)定支付。第三十一條 首診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對符合單病種付費(fèi)管理的,治療未達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn),未按要求退出單病種付費(fèi)管理,擅自轉(zhuǎn)到其它醫(yī)院治療發(fā)生的一切費(fèi)用(急診搶救病例除外);在患者住院期間,通過門診診療、院外診療等途徑轉(zhuǎn)移費(fèi)用,將患者的住院費(fèi)用排除在定額標(biāo)準(zhǔn)之外的一切費(fèi)用;同一患者在兩周之內(nèi)以同一診斷再次住院,屬未執(zhí)行臨床路徑并未達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)而出院的患者再次住院發(fā)生的費(fèi)用,全部由首診醫(yī)院承擔(dān)。第三十二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院管理,確保醫(yī)療質(zhì)量,杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。因管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、服務(wù)不到位造成醫(yī)源性疾病,或因醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛引起的一切費(fèi)用或相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,新農(nóng)合基金不予支付,全部由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三十三條 全縣實(shí)行單病種付費(fèi)目標(biāo)責(zé)任制管理,定期進(jìn)行考核與獎懲??h衛(wèi)生局和新農(nóng)合局將單病種付費(fèi)管理工作納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任制考核,并與基金撥付掛鉤。縣新農(nóng)合局定期或不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行單病種付費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查,對違反規(guī)定所發(fā)生的費(fèi)用在撥付資金中扣減或拒付。對規(guī)范執(zhí)行單病種付費(fèi)管理、切實(shí)達(dá)到減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)目的的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及對推行單病種付費(fèi)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員進(jìn)行表彰獎勵。第三十四條 縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改革內(nèi)部分配制度,建立以績效考核為基礎(chǔ)的分配方式,將工作人員的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、成本控制、患者滿意度、不良執(zhí)業(yè)記錄等納入考核指標(biāo),建立對醫(yī)務(wù)人員的激勵機(jī)制,逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,樹立服務(wù)質(zhì)量和成本效益理念,以此規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。第三十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,新農(nóng)合基金不予支付,責(zé)成限期整改,并視情節(jié)給予警告、全縣通報批評、暫?;蛉∠c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格等處理;對違反規(guī)定的當(dāng)事人可視情節(jié)給予警告、不良執(zhí)業(yè)記錄登記等處罰,或建議有關(guān)部門依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。(一)不嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑和診療規(guī)范及相關(guān)管理規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)按單病種付費(fèi)管理的疾病以合并癥或其他理由按普通新農(nóng)合住院患者補(bǔ)償,以及變異率超標(biāo)的;(二)擅自變更疾病名稱,偽造病歷,隨意放寬住院標(biāo)準(zhǔn),套取新農(nóng)合基金的;(三)不執(zhí)行臨床路徑或診療規(guī)范,減少必要的診療,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致服務(wù)不足的;(四)誘導(dǎo)、強(qiáng)迫疾病未治愈的單病種患者提前出院的;(五)讓參合患者在住院期間到門診或院外自費(fèi)購買藥品(含衛(wèi)生材料等)及做相關(guān)檢查,通過門診或院外診療等途徑變住院費(fèi)用為門診費(fèi)用,變相增加患者自付費(fèi)用負(fù)擔(dān)的;(六)為逃避承擔(dān)超額費(fèi)用,讓參合患者出院二次辦理入院手續(xù),分解住院的;(七)未嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,避重就輕,推諉、刁難參合患者的;(八)治療過程中違背醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,管理不嚴(yán),操作不規(guī)范、服務(wù)不到位,發(fā)生醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的;(九)其他違反單病種付費(fèi)管理規(guī)定的。第六章附則第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)原縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。二○一二年三月二十八日第三篇:商南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌基金總額預(yù)付制方案商南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌基金總額預(yù)付制方案(試行)籌基金的定點(diǎn)單位自由就診,各接診單位不得推諉、拒絕。人次,起付線以上,納入可補(bǔ)償范圍的費(fèi)用,按75%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用在400元及以內(nèi)的,不減門坎費(fèi),按65%報銷。超過400元的,起付線為200元/人次,報銷比例為90%。起付線以上的合規(guī)費(fèi)用為一所定點(diǎn)醫(yī)院的連續(xù)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用(包括本院內(nèi)轉(zhuǎn)科),不同醫(yī)院間的費(fèi)用不能累計。住院期間,因本院不具備條件,經(jīng)本院批準(zhǔn)同意在其它醫(yī)院產(chǎn)生的診斷
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