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探索金融服務三農新思路(編輯修改稿)

2025-11-09 05:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 農村商業(yè)銀行應按照人才隊伍建設需要,優(yōu)先聘用大學生村官和戶籍地在轄內鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學畢業(yè)生,充分發(fā)揮其熟悉基層、貼近三農的優(yōu)勢,為三農金融業(yè)務發(fā)展奠定基礎。第九章 績效考核第三十七條 大中城市農村商業(yè)銀行應逐步實現三農金融業(yè)務單獨記賬、單獨列示成本、單獨設置不良標準、單獨核算利潤、單獨績效考核。城區(qū)農村商業(yè)銀行具備條件的也可以試點三農金融業(yè)務單獨核算。第三十八條 農村商業(yè)銀行實行三農金融業(yè)務與其他業(yè)務差別化績效考核政策,原則上應給予三農金融業(yè)務最高的績效權重、最優(yōu)的內部資金轉移價格。第三十九條 農村商業(yè)銀行應建立向三農金融業(yè)務傾斜的員工等級制度、費用補貼和薪酬制度,提高基層三農金融業(yè)務人員的員工等級、業(yè)務和生活補貼以及薪酬分配權重。鼓勵優(yōu)先提拔使用從事三農金融業(yè)務的員工。第十章 監(jiān)督評價第四十條 銀監(jiān)會各級派出機構應每年一次對農村商業(yè)銀行三農金融服務效果進行評價。評價三農金融服務成效應綜合考慮農村商業(yè)銀行所在區(qū)域、第一產業(yè)占比、涉農信貸總量、客戶覆蓋面、金融服務便利度、消費者保護等因素。要加強對農村商業(yè)銀行三農金融服務機制建設和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查和評價結果與機構市場準入、監(jiān)管評級、標桿行評選、高管人員履職評價掛鉤。農村商業(yè)銀行應在每年三月底前向屬地監(jiān)管機構報告本行上一三農金融服務機制建設和執(zhí)行情況。第四十一條 銀監(jiān)會及其各級派出機構對農村商業(yè)銀行三農金融服務實施不良貸款適度容忍和盡職免責政策。允許結合農村商業(yè)銀行實際,“一對一”制定差別化的涉農不良貸款率容忍度,原則上最高不超過上一當地銀行業(yè)金融機構各項貸款平均不良貸款水平3個百分點。允許涉農貸款出現違約后對盡職的農村商業(yè)銀行相關人員實施免責。第四十二條 銀監(jiān)會及其各級派出機構應從市場準入、監(jiān)管評級等方面對農村商業(yè)銀行實施正向激勵。對服務三農業(yè)績突出的農村商業(yè)銀行在利用資本市場和債券市場募資、業(yè)務創(chuàng)新、機構設立等方面予以優(yōu)先支持。在監(jiān)管評級時予以特殊安排,允許涉農貸款不良率在容忍度以內的,資產質量要素相關評級指標不作扣分處理。第四十三條 建立農村商業(yè)銀行三農金融服務機制監(jiān)管上下聯動和橫向聯動機制。銀監(jiān)會及其各級派出機構之間應加強溝通,市場準入、非現場監(jiān)管和現場檢查之間應強化聯動,實現信息共享,增強監(jiān)管合力,提高監(jiān)管有效性。凡對于農村商業(yè)銀行三農金融服務機制建設工作落實不到位,偏離支農服務方向,導致出現風險甚至損失的,銀監(jiān)會各級派出機構應責令其限期改正。逾期未改正的,應進一步采取相應監(jiān)管措施。第四十四條 銀監(jiān)會及其各級派出機構應加強與人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會及地方政府相關部門的聯動,推動出臺針對性的財政、貨幣、監(jiān)管等配套政策,為農村商業(yè)銀行三農金融服務機制建設提供支持。第三篇:三農金融服務關于開展上半年“三農”金融服務工作情況調查報告根據工作布署,我支行對上半年“三農”金融服務工作情況報告如下:一、“三農”重點領域的信貸支持情況:目前我支行未辦理“三農”信貸業(yè)務。二、“三農”金融創(chuàng)新情況:我支行未辦理“三農”信貸業(yè)務,未有“三農”金融創(chuàng)新情況。三、由于我支行未辦理“三農”信貸業(yè)務,無法了解政府在加強“三農”金融服務方面出臺的配套措施。四、根據調查了解,當前金融支持“三農”存在的主要問題與建議:(一)存在的主要問題信貸供給主體單一,“三農”資金供需矛盾凸現。我國農村金融體系經過多年的改革與發(fā)展,基本形成政策性金融機構、商業(yè)性金融機構和合作性金融機構并存的格局,但從近幾年實際信貸供給情況看,農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行支農投入不足,農發(fā)行仍以糧棉油收購資金管理為主;農村信用社作為支“三農”的主力軍發(fā)揮了很大的支農作用。但由于其資金總量有限,出現了存貸比偏高貸款投放難問題,削弱了支農資金供給,據不完全調查,大約六成以上的農村中小企業(yè)和農戶資金需求難以滿足。貸款利率上浮較高,增加企業(yè)和農戶融資成本。據調查,目前農業(yè)銀行惠農卡小額貸款利率上浮30%,農村信用社農戶貸款利率上浮4070%。(二)建議進一步推進農村金融改革,建立完善多層次廣覆蓋可持續(xù)的金融支農體系,形成支農合力。農業(yè)銀行要把支持農業(yè)、服務農村作為業(yè)務發(fā)展的重要領域,適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網點,發(fā)掘和培育優(yōu)質客戶,發(fā)揮商業(yè)性金融支持“三農”的帶動作用;農業(yè)發(fā)展銀行要加快業(yè)務轉型,拓寬商業(yè)化運作模式,重點支持農村基礎設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)和產業(yè)化經營,發(fā)揮政策性金融服務“三農”的引導作用;農村信用聯社進一步構建完善的法人治理結構和運行機制,加快組建農村合作銀行和農村商業(yè)銀行,增強支農實力,發(fā)揮好支農主力軍作用;郵政儲蓄銀行應增加涉農業(yè)務品種,擴大貸款規(guī)模,確保儲蓄資金回流農村,發(fā)揮支農生力軍作用。創(chuàng)新擔保機制與方式、創(chuàng)新信貸產品和服務手段,增強金融支農效果。一是設立政府擔保專項基金,通過直接入股、企業(yè)入股、民間資金參與等方式向擔保公司注資,提升擔保實力;鼓勵各類擔保機構通過聯合擔保、再擔保、擔保與保險結合等方式,加大對“三農”的融資擔保服務。二是開發(fā)合適的支付結算產品,推行個人支票和商業(yè)匯票業(yè)務,逐步拓展網上支付、電話支付等電子支付功能,提供委托理財、代理、咨詢等服務,滿足農村多元化的金融服務需求。加強農村金融政策與其它政策協調配合,建立長效扶持機制。一是各級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門要發(fā)揮“政策指導”作用,向地方政府及其有關部門和金融機構宣傳信貸政策,組織建立銀企對接長效機制,落實信貸項目采集與推介辦法,有效滿足農村中小企業(yè)融資需求。二是在財政、稅收和存款準備金政策上給予涉農金融機構一定優(yōu)惠,合理運用財政貼息、補貼政策,引到更多社會資金投向農村。第四篇:金融服務“三農”發(fā)展金融服務“三農”發(fā)展——中國農業(yè)銀行在農村的藍海戰(zhàn)略國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議,部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務,確定金融服務“三農”發(fā)展的措施,并在此次會議上針對“三農”的金融工作確定了六項工作任務:一要豐富農村金融服務主體;二要加大涉農資金投放;三要發(fā)展農村普惠金融;四要加大對發(fā)展現代農業(yè)重點領域的信貸支持;五要培育農村金融市場;六要加大政策支持。會議要求所有涉農金融機構都要努力往下“沉”,做到不脫農、多惠農。當前國內銀行業(yè)處于同質化競爭階段,各家銀行的市場定位、目標客戶、產品結構、盈利模式等基本趨同,城市業(yè)務、大客戶、大項目等局部市場競爭過度,“紅?!碧卣魇置黠@。而農村地區(qū)金融機構網點少,金融產品和工具單一,資金外流嚴重,金融服務供給不足,“三農”正在成為農村金融機構廣闊的藍海市場。在當前同業(yè)競爭加劇、利率市場化的形勢下,農業(yè)銀行在農村實施“藍海戰(zhàn)略”,既是落實科學發(fā)展觀的具體體現,也是農業(yè)銀行加快實現經營戰(zhàn)略轉型的現實選擇。一、實施藍海戰(zhàn)略的迫切性(一)實施藍海戰(zhàn)略是農業(yè)銀行適應金融市場環(huán)境發(fā)展變化的需要。自20世紀90年代以來,為了追逐“資本趨利性”,農業(yè)銀行“離鄉(xiāng)進城”的趨勢越來越明顯,表現在:農村網點大規(guī)模撤并,“抵觸”和“鄙視”涉農業(yè)務,其資金、人才、費用、工資、固定資產、信貸規(guī)模等經營資源加快向城市行轉移,無論是城市行還是農村行,都是不加區(qū)分地按照一個模式、一種辦法、一樣的要求進行考核和管理,導致天生弱勢的農村行,盡管機構和人員占比達50%以上,卻不能和城市行站在同一起跑線上競爭,因此出現了農村行在經營資源的配置上越來越少的現象。隨著金融體制改革的深化,銀行業(yè)全面對外開放,銀行業(yè)的競爭日益激烈。與工行、中
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