【文章內(nèi)容簡介】 到當前安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出，與構建和諧社會的要求還有很大差距。表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎脆弱”，安全生產(chǎn)工作不落實的問題還沒得到根本解決。部分縣鄉(xiāng)和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)重要性認識仍然不到位，抓落實貫徹不夠，對安全生產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督。防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力不足，對重大事故缺乏應有的快速反應和有效應對能力。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員配備不齊，專不起來，農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育還存在空白和盲區(qū)。二是一些深層次矛盾和問題仍然存在，與實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的要求不相適應。我市企業(yè)點多面廣，特別是中小企業(yè)較多，大多存在生產(chǎn)力水平低、作業(yè)人員素質(zhì)低、安全管理能力低，以及安全投入欠帳多、事故隱患多等問題，安全生產(chǎn)工作還有待進一步加強。比如民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存等環(huán)節(jié)還存在著不少死角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓存在著停而不整、以停代整或明停暗采的現(xiàn)象；安全防火設施、許可、防治預案等方面還有很多漏洞；從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象不斷發(fā)生等等，所有這些都是誘發(fā)事故的重要原因?？偨Y近幾年來我們的事故教訓，包括最近省里開會研究分析10月上旬以來我省發(fā)生的5起事故情況，可以看出，在眾多環(huán)節(jié)和細節(jié)上仍然存在落實不到位的問題，抓而不緊或者抓而不實等于不抓。軒崗公司是一個比較現(xiàn)代化的煤礦，井下40多名工人都是固定工，工作多年，很有經(jīng)驗。但是，停電以后，瓦斯集聚，無論井下指揮人員也好還是地面工作人員都沒有下命令撤人，最后還是出了事故。所以說，在安全工作上一絲一毫的疏漏就會釀成大禍。三是全社會的安全法制和責任意識不強，與安全發(fā)展、科學發(fā)展的要求不相適應。少數(shù)地方政府、部門和企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟增長與安全生產(chǎn)的關系，片面追求經(jīng)濟效益和規(guī)模擴張，存在上有政策下有對策甚至是亂作為的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)的責任意識和政治意識不強，導致黨和國家關于加強安全生產(chǎn)的各項政令不能暢通，一竿子插不到底。隨著全市工業(yè)化進程不斷加快，基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，能源、原材料需求旺盛，粗放型的經(jīng)濟增長方式一時難以轉變，給安全生產(chǎn)工作增加了難度。四是煤礦整頓關閉工作進展很不平衡，還存在著較大差距和較多問題。我們的一些干部在關閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，認識還存在差距，態(tài)度還不夠堅決，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，整頓關閉不到位，非法礦井和不具備安全條件礦井違法違規(guī)生產(chǎn)問題尚未徹底解決。所有這些問題，都需要我們認真對待，很好加以解決。大家知道，前不久閉幕的十六屆六中全會，是我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把安全生產(chǎn)作為目前存在的影響社會和諧的矛盾和問題之一，作為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，列為構建社會主義和諧社會的切入點、著力點；重申和強調(diào)了“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則，把加強安全生產(chǎn)作為和諧社會建設的重要舉措，對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。在剛剛閉幕的省第九次黨代會上，也對今后五年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)和部署。安全生產(chǎn)是構建和諧社會的重要內(nèi)容，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，講和諧建設就是一句空話。應當說，這方面我們忻州的體會更深。應當說，在抓安全工作上從上到下應當形成強烈的共識。我們必須把安全生產(chǎn)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為我們第四篇：市長在市委五屆四次全委擴大會議上的講話在市委五屆四次全委擴大會議上的講話市長?。兀兀兀?006年8月10日）剛才，ＸＸ書記代表市委常委會作了重要的工作報告，保華書記的報告具有很強的指導性、針對性和操作性，各級各部門一定要認真領會、貫徹落實。今年以來，全市上下銳意進取，扎實工作，大力實施工業(yè)強市和商旅興市戰(zhàn)略，強力推進項目年工作，經(jīng)濟社會得到了全面發(fā)展。1—6月，％。，%。，%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。，%。，%。，%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是突出項目建設，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。堅持“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，目標明確，狠抓落實，“項目年”工作成效顯著。全市引進投資項目155個，在建投資項目455個。全市在建工業(yè)項目達到154個，其中新開工投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到54個。，%。過軍渡工程提前實現(xiàn)“531”階段性建設目標，將在年底前下閘蓄水。市行政中心、小河洲護洲堤已按計劃完成主體工程建設。四川職業(yè)技術學院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權合同已正式簽訂，遂內(nèi)高速公路已進入可行性研究報告預評審階段。二是突出工業(yè)強市，經(jīng)濟整體實力明顯提高。著力發(fā)展“三個一批”，%。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到56億元，%，%。千方百計培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預計達到50戶。，%。，%。大力實施名牌戰(zhàn)略，我市已有4件中國馳名商標，15件著名商標，馳名商標總量居全省第二位。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運輸?shù)确矫娴睦щy。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設成效顯著。制定了全市新農(nóng)村建設規(guī)劃，確定示范村100個，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。，%；，%；，占任務的108%。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。1—7月。去年9月以來，新建農(nóng)村標美路、機耕道210公里。四是突出招商引資，對外開放步伐日益加快。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財富集團、溫州蒼南商會、浙江大學求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合會先后來我市考察投資。世界華人財富論壇永久會址落戶ＸＸ，已開工建設。參加第七屆西博會，集中簽約項目達20個，合同金額38億元，居全省第二位。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展項目推介會和宋瓷展覽會。五是突