【文章內(nèi)容簡介】 五是科技主導(dǎo)?？萍嫉闹鲗?dǎo)作用在油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)中顯得格外重要，無論是多年的實(shí)踐證明，還是科學(xué)研究的結(jié)論都告訴我們一個(gè)不爭的事實(shí)：只要各項(xiàng)經(jīng)營管理措施按照科學(xué)的要求跟上去了，它的單產(chǎn)就會(huì)明顯地增加?？茖W(xué)技術(shù)滲透在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，從選種、育苗、整地、造林、施肥和修剪等各個(gè)方面都需要有科技作支撐，同時(shí)，隨著大面積地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，甚至包括采收油茶果的方法和工具也需要研究，都要充分發(fā)揮科技的主導(dǎo)作用。六是組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)事業(yè)成功的保障，特別是在當(dāng)前的形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作絲毫離不開政府的組織和引導(dǎo)，政府必須建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面的工作，解決建設(shè)中存在的突出問題；同時(shí)組建油茶專業(yè)的協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)油茶基地經(jīng)營者、加工者，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展健康有序。第三篇：柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考油茶是原產(chǎn)我國的鄉(xiāng)土樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料樹種。我國油茶栽培歷史已有2000多年，現(xiàn)有油茶林面積約5000多萬畝。福建是油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，除東山、平潭以外，全省各地均有種植。全省現(xiàn)有油茶林面積126萬畝，寧德市約占四分之一強(qiáng)，其中福安、%。油茶具有顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，維護(hù)國家油料安全，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富具有重大的戰(zhàn)略意義。一、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀柘榮縣位于閩東北部臨海內(nèi)陸山區(qū)，處中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候帶，境內(nèi)氣侯溫暖，水熱資源豐富，為油茶適生區(qū)，油茶栽培歷史悠久,曾是全省重點(diǎn)油茶基地縣之一。，分布于8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)建制村，其中宅中、富溪、楮坪、黃柏、英山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾為全省油茶生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，%，宅中、楮坪、富溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶林面積均超過萬畝。由于油茶政策的不穩(wěn)定，我縣油茶生產(chǎn)曾幾起幾落。據(jù)普查，，歷史最多向國家交油700多噸。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，油茶林分產(chǎn)到戶，由于農(nóng)戶長期粗放經(jīng)營，大面積油茶林處于失管狀態(tài)，造成荒蕪，有的逐淅被馬尾松、檫樹、杉木等樹種更替成混交林，有的改為種糧。1989～1997年在全省木本油料林生產(chǎn)項(xiàng)目和國家一、二期油茶低改工程的帶動(dòng)下，我縣油茶生產(chǎn)得到了迅速恢復(fù)，耕作水平有所提高，林分結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，，年產(chǎn)油約400噸。并建立了240畝優(yōu)良無性系采穗圃，補(bǔ)植更新良種苗木35萬株，嫁接換冠更新油茶林860畝。近年來，由于缺乏政策和資金扶持，油茶生產(chǎn)普遍出現(xiàn)下滑，大面積油茶林再度失管返荒。，。全縣僅富溪鎮(zhèn)富溪村保存榨油坊2個(gè)，年收購茶籽約1500擔(dān)，榨油600擔(dān)。二、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題品種混雜，良種面積少，增產(chǎn)潛力小。我縣油茶品種較為混雜，絕大部分是解放前遺留下來或70年代及80年代初新種植的立冬籽、小果油茶、大果油茶等普通品種，雖能適應(yīng)本地的地理氣候條件，但產(chǎn)籽能力和出油率普遍偏低，增產(chǎn)潛力有限。全縣良種油茶僅在90年代油茶低產(chǎn)林改造中預(yù)栽更新35萬株（約2300畝），嫁接換冠更新860畝，合計(jì)約3160畝，%，且因長期失管，其優(yōu)良性狀也未能得到充分體現(xiàn)。樹勢衰退，純林銳減，墾復(fù)難度大。我縣現(xiàn)有油茶林按齡級(jí)分：，%；，%；，%。按樹種組成分：，%；，%；，%。具備生產(chǎn)潛力的油茶林不足總面積的一半，且由于長期失管，逐漸荒蕪，產(chǎn)量不斷下降，大小年差異越來越明顯，重新墾復(fù)的難度較大。加工能力不足，經(jīng)營效益難以體現(xiàn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成茶籽采摘量急劇減少，全縣目前僅有富溪鎮(zhèn)富溪村保存土法榨油坊2個(gè)，年收購茶籽約1500擔(dān)，榨油600擔(dān)，且由于與市場嚴(yán)重脫節(jié)，產(chǎn)品銷售范圍小，價(jià)格低，現(xiàn)價(jià)每斤僅32元，按畝產(chǎn)油10斤測算，畝產(chǎn)值僅320元，油茶林的經(jīng)營效益無法得到真正體現(xiàn)。投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。自1997年國家油茶低改工程二期實(shí)施結(jié)束后，我縣油茶產(chǎn)業(yè)已有10多年未得到很好地扶持、發(fā)展，油茶生產(chǎn)、科研、投入均已停滯，特別是科技人員嚴(yán)重不足，使油茶的良種選育和推廣工作受到了很大的影響，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、難以為繼。三、加快柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議隨著茶油市場景氣度的不斷上升，以及中央到地方對油茶產(chǎn)業(yè)的重視，特別是今年在胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，以及9月在湖南長沙召開的全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)對全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署并提出將加大對油茶產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持的情形下，黨的十七屆三中全會(huì)又明確提出要“采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平”，油茶產(chǎn)業(yè)迎來一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇?？h委、縣政府應(yīng)把握良好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，把它作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，加大扶持力度，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，解決認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)前在廣大干部群眾中，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾種認(rèn)識(shí)：一是“無關(guān)論”，種不種油茶是農(nóng)民的事，政府及其部門無須干預(yù)過多，發(fā)展油茶既不是創(chuàng)新工作，也不是重點(diǎn)和中心工作，現(xiàn)在都講工業(yè)化了，誰還回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上去。二是“無效論”。對農(nóng)民來講一年種幾畝油茶，不如出去打幾天工，認(rèn)為無利可圖。三是“無力論”，油茶生產(chǎn)投入大，沒有一定實(shí)力難以發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。四是“無益論”，前人栽樹后人乘涼不值。這些認(rèn)識(shí)問題嚴(yán)重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須在領(lǐng)會(huì)國家政策的基礎(chǔ)上，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聚集社會(huì)力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，解決工作力度問題?？h委、縣政府要成立高規(guī)格的發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、林業(yè)、民政、稅務(wù)等部門參與。要把發(fā)展油茶納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，要列入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)，要作一級(jí)對一級(jí)重點(diǎn)工作考核的指標(biāo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核制?？h政府要出臺(tái)加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、決定，科學(xué)制定具體實(shí)施方案。深入調(diào)查研究，解決產(chǎn)業(yè)布局問題。我縣應(yīng)盡快組織林業(yè)部門技術(shù)人員深入一線開展調(diào)查研究工作，以求全面掌握全縣油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立健全資料檔案。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，科學(xué)制定我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)油茶樹生物學(xué)特性，遵循適地適樹原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植、加工等情況，合理規(guī)劃布局，確定種植和加工區(qū)域，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營，增加經(jīng)濟(jì)效益。加大項(xiàng)目包裝、策劃力度，解決資金問題。政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家油茶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的研究，積極捕捉重要信息，為項(xiàng)目資金爭取服務(wù)。要把握今年全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)透露的“國家將設(shè)立專項(xiàng)資金并安排不少于20億元的貼息貸款，用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重要信息，立即著手包裝、策劃項(xiàng)目，積極向上爭取支持。重點(diǎn)做好福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司油茶新品種種植及深加工項(xiàng)目的包裝、策劃及申報(bào)工作。同時(shí)要積極籌措資金建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。通過以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極支持企業(yè)和農(nóng)戶利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)?？h政府還要制定政策，加大對良種選育、良種推廣等技術(shù)方面的扶持，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好林地資源配置，解決好集約化問題。油茶要形成產(chǎn)業(yè)必須走上規(guī)?；?、集約化、公司化。只有集約經(jīng)營，才會(huì)有人投入，有科技進(jìn)入，最終才會(huì)實(shí)現(xiàn)效益，形成產(chǎn)業(yè)。在集體林權(quán)制度改革后，要在明確山權(quán)的基礎(chǔ)上，加速林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營。為此，建議：一是實(shí)行公司化運(yùn)作，通過工商合法程序?qū)⒏黝愑筒栝_發(fā)公司轉(zhuǎn)變成合法主體，享受銀行貸款、稅收的優(yōu)惠政策。二是在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上和不侵犯林農(nóng)利益的前提下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動(dòng)做好群眾工作、首先讓集體山權(quán)順利實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。對既不造又不準(zhǔn)通過流轉(zhuǎn)方式讓別人造林的集體山，政府要通過一定經(jīng)濟(jì)、行政手段予以制約。三是政策性資金不撒