【文章內(nèi)容簡介】 急預(yù)案》以及“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“打早、打小、打了”的原則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（五）適用范圍天山大峽谷景區(qū)森林火災(zāi)的撲救指揮工作，原則上以景區(qū)指揮為主。本預(yù)案適用于全景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火情及需要縣人民政府直接參與指揮協(xié)調(diào)，或縣人民政府授權(quán)，由縣水電林業(yè)局與地方政府聯(lián)合組織指揮的森林火災(zāi)的撲救工作。（六）啟動(dòng)運(yùn)行當(dāng)發(fā)生下列情況之一、且火災(zāi)沒有得到有效控制、仍有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)景區(qū)應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。直接威脅天山大峽谷景區(qū)游客生命安全、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全?？赡茉斐芍卮筘?cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡。燃燒時(shí)間長、面積大，火場難以得到有效控制。需要縣人民政府直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置。二、組織指揮體系機(jī)構(gòu)及職責(zé)烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)滅火指揮中心辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室內(nèi)。景區(qū)防火指揮部及其辦公室立即成立以下機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)行。成立景區(qū)撲火指揮中心，具體工作是設(shè)址、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確中心職責(zé)。（一）景區(qū)防火應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立防火指揮中心 指揮長: 李兵 副指揮長：王仲濤成員：楊景安 周泓健 席玉祥其職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門的各項(xiàng)指標(biāo)；負(fù)責(zé)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門匯報(bào)各方面的具體情況；為上級(jí)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門提供決策意見，及時(shí)與縣護(hù)林防火指揮部溝通情況，（2）根據(jù)火情具體情況決定向火場調(diào)集撲火力量支援、撲火物資裝備；負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、林場護(hù)林防火指揮部、安檢局、旅游局等上報(bào)火場情況報(bào)告；負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)支援。（3）決定火場重大突發(fā)性事件的處理方式。（二）防火應(yīng)急指揮中心設(shè)置機(jī)構(gòu) 偵察組 組 長：曹世勇 成 員：楊少明 段輝財(cái) 滅火組 組 長：木巴拉克成 員：秦培雨 也爾汗 哈德別克 供水組 組 長：劉飛席 成 員：楊世軍 王晶 疏散救援組 組 長：高建軍成 員：王建軍 彭德剛 物資保障組 組 長：楊景安成 員：汪曉軍 鄭文慧 吳曉燕 機(jī)動(dòng)組組 長：馬維禮 成 員：孟恒 秦夢三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）預(yù)防體系根據(jù)景區(qū)林木資源分布和林內(nèi)可燃物積淀及景區(qū)交通、地形要素，在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部（總前指）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，劃分撲救區(qū)域，各分區(qū)前指負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。第一戰(zhàn)區(qū)：景區(qū)入口處（游客服務(wù)中心）、大峽谷酒店游人較為集中處。第二戰(zhàn)區(qū)：以照壁山莊為中心點(diǎn)向山莊后山、柳毛湖、進(jìn)山溝、臥牛崗方向擴(kuò)散。該戰(zhàn)區(qū)林木密集、草場繁茂，游客集中停留聚集較多，牧民游走較頻繁。是景區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控地段。第三戰(zhàn)區(qū)：進(jìn)山溝至天鵝湖的游覽線路周邊區(qū)域。該戰(zhàn)區(qū)大型林木較多，自然水系水流量較少，牧民及游客常在該游覽線路兩旁的林地中用火或停留，監(jiān)控難度較大，是景區(qū)的重點(diǎn)防范地帶。第四戰(zhàn)區(qū)：天鵝湖草場及周邊地帶。該戰(zhàn)區(qū)草密人多，游客多愛停留。第五戰(zhàn)區(qū)：整條柳毛湖線路，該地段不便監(jiān)控。（二）監(jiān)側(cè)機(jī)構(gòu)景區(qū)滅火指揮中心辦公室、景區(qū)安保環(huán)衛(wèi)部、區(qū)間車隊(duì)及導(dǎo)游部負(fù)責(zé)日常預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)林火要立即報(bào)告景區(qū)滅火指揮中心辦公室，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織撲救，實(shí)時(shí)監(jiān)控。四、應(yīng)急響應(yīng)景區(qū)森林火災(zāi)事故的處理響應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理原則。景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，根據(jù)森林火災(zāi)情況應(yīng)按照行政區(qū)域，在縣（市）級(jí)人民政府和護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處置工作。配合縣（市）護(hù)林防火指揮部辦公室專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場，組織制定撲救方案，提出應(yīng)急處置具體措施，展開撲救工作。景區(qū)滅火指揮中心負(fù)責(zé)召集全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行具體部署。迅速組織相關(guān)人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，檢查、督導(dǎo)、指揮撲救。（一）森林火災(zāi)事故的處置職責(zé) 火災(zāi)報(bào)告原則5（1）景區(qū)任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情，要及時(shí)向景區(qū)防火指揮部及所在地人民政府及其當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告?；虼蛏址阑饒?bào)警電話12119號(hào)。（2）當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渥o(hù)林防火指揮部接到火情報(bào)告后，立即組織當(dāng)?shù)剀娒襁M(jìn)行撲救。同時(shí)逐級(jí)以文字材料形式上報(bào)。（二）通信與信息發(fā)布經(jīng)地方政府、地方護(hù)林防火指揮部確定信息發(fā)布后，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，迅速擬定新聞報(bào)道方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采取適當(dāng)方式發(fā)布新聞、組織報(bào)道。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好新聞報(bào)道工作。五、應(yīng)急保障(一)景區(qū)出現(xiàn)火情的應(yīng)急措施（1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須按照“救人重于滅火、防范勝于救災(zāi)”的原則，積極組織力量，快速實(shí)施人員疏散和滅火救援行動(dòng)。6（2）火情所在部位發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向景區(qū)滅火指揮中心辦公室報(bào)告；偵擦組根據(jù)火情實(shí)際情況采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人員是否受到威脅。同時(shí)向12119報(bào)警。（3）按《預(yù)案》要求，保安消防人員必須在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救，領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入指定位置，進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作。總指揮發(fā)布滅火救災(zāi)、人員物資疏散、暫時(shí)停止經(jīng)營、應(yīng)急終止、恢復(fù)經(jīng)營等命令及對(duì)外信息發(fā)布；各小組負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）滅火組和供水組協(xié)助總指揮帶領(lǐng)組員開展撲火工作；機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、道路管制、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等。（5）供水組負(fù)責(zé)拉斷電源，確保水源；物資保障組提供必要的設(shè)施、機(jī)械和人員投入火災(zāi)救援行動(dòng)。（6）救護(hù)組利用廣播、喊話穩(wěn)定人員情緒，維持秩序，迅速向周圍安全地帶轉(zhuǎn)移疏散游客。（7）當(dāng)確認(rèn)火已熄滅，立即排煙、抽水，徹底撲滅余火；布置人員值守，嚴(yán)防余火復(fù)燃。在沒有得到有關(guān)部門許可前，任何人不得擅自破壞現(xiàn)場。（8）詳細(xì)記錄火警發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火警發(fā)現(xiàn)者、火災(zāi)種類、施救情況等。災(zāi)發(fā)生后，景區(qū)防火指揮部根據(jù)實(shí)際需要派出“前線指揮協(xié)調(diào)小組”和設(shè)立前線撲火指揮部。（二）前線指揮協(xié)調(diào)小組： 由王仲濤任組長，高建軍任副組長。職責(zé)：該組是陪同地區(qū)及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)生火災(zāi)前線的人員。協(xié)助發(fā)生火災(zāi)的當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)單位做好撲滅森林火災(zāi)的指揮工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的勤務(wù)工作，并按領(lǐng)導(dǎo)要求做好各項(xiàng)工作；到達(dá)火場后，要立即掌握火場情況：包括范圍、火線數(shù)、火線長度、火蔓延速度、火場地形地貌、林木立地條件；火場負(fù)責(zé)人、各火場及火線的撲火方案；勾畫火場示意圖，拍攝火場錄象照片，撰寫火場綜合情況材料；攜帶衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)。（三）前線撲火指揮部：前線撲火指揮部辦公室分三個(gè)調(diào)度組。其職責(zé)：隨時(shí)做好各方火場動(dòng)態(tài)調(diào)度工作，準(zhǔn)確地向前線協(xié)調(diào)小組和撲火指揮中心領(lǐng)導(dǎo)提供各火場情況。調(diào)度一組（偵查組、偵察組）：負(fù)責(zé)：①火場態(tài)勢：包括火場范圍、火線數(shù)、火線長度、火點(diǎn)數(shù)、火場蔓延方向及速度，火強(qiáng)度，火場地形地貌、植被主要種類和構(gòu)成比例及林立地條件；②火場四周森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)狀況及災(zāi)情擴(kuò)大導(dǎo)致后果預(yù)計(jì)，勾繪火場示意圖；③氣象情況：