【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及管理機(jī)構(gòu)由于其承擔(dān)的職務(wù)而必須履行一定的職能和義務(wù)。公職人員和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任性越大，表明善治的程度越高。（4）法治（ruleoflaw），其基本意義是，法律是公共政治管理的最高準(zhǔn)則，任何政府官員和公民都必須依法行事，在法律面前人人平等。法治的直接目標(biāo)是規(guī)范公民的行為，管理社會(huì)事務(wù)，維持正常的社會(huì)生活秩序；但其最終目標(biāo)在于保護(hù)公民的自由、平等及其他基本政治權(quán)利。法治與人治相對(duì)立，法治既規(guī)范公民的行為，但更制約政府的行為。法治是善治的基本要求，沒(méi)有健全的法制，沒(méi)有對(duì)法律的充分尊重，沒(méi)有建立在法律之上的社會(huì)程序，就沒(méi)有善治。（5）回應(yīng)（responsiveness），這一點(diǎn)與上述責(zé)任性密切相關(guān)，實(shí)際上是責(zé)任性的延伸。它的基本意義是，公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)公民的要求做出及時(shí)的和負(fù)責(zé)的反應(yīng)，不得無(wú)故拖延或沒(méi)有下文。在必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期地、主動(dòng)地向公民征詢(xún)意見(jiàn)、解釋政策和回答問(wèn)題。（6）有效性（effectiveness）。這主要指管理的效率。他有兩方面的基本涵義，一是管理機(jī)制結(jié)構(gòu)合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最大限度的降低管理成本。善治概念與無(wú)效的或低效的管理活動(dòng)格格不入。善治程度越高，管理的有效性也就越高。(1).妥善的法則。(2).清明的政治；良好的政令。(3).良好的政績(jī)。(4).泛指良好的管理。善治模式的特征（1）善治模式的主體未必是政府，也無(wú)須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)；（2）善治模式強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的依賴(lài)關(guān)系；（3）善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與；（4）善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。政治參與是近代的政治概念，是政治文明進(jìn)程的一個(gè)重要變量。政治參與，亦稱(chēng)參與政治，顧名思義就是一定的政治主體從事政治的活動(dòng)。政治參與的一般意義就是普通的公民通過(guò)一定的方式去直接或間接地影響政府的決定與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。它的具體參與方式：（1）執(zhí)政，是執(zhí)政黨和公務(wù)員對(duì)公共事務(wù)和關(guān)系的直接管理，是執(zhí)行者；（2）議政，是非執(zhí)政黨和公眾對(duì)管理公共事務(wù)和關(guān)系的提議（執(zhí)政黨提議或其他的提議）進(jìn)行討論后是否由執(zhí)政黨去執(zhí)行的行為，常見(jiàn)的議政方法有:代表集中議政或分散議政，公眾的集中議論或分散議政，通過(guò)媒體等；（3）政治選舉，由區(qū)域民眾選舉出代表（4）政治組織，政治組織是各政黨（含執(zhí)政黨）和議事機(jī)構(gòu)（國(guó)外的議會(huì)和我國(guó)的代表大會(huì)）我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)政治發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、民族特性、現(xiàn)實(shí)條件和時(shí)代要求，決定了擴(kuò)大公民有序政治參與最根本的就是要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。擴(kuò)大公民有序政治參與不能照搬西方的政治參與模式，必須走漸進(jìn)式的繼承和發(fā)展的中國(guó)道路。，拓展公民政治參與的形式 ，增強(qiáng)公民在社會(huì)政治生活中的主體意識(shí)，適時(shí)拓展和建立新的政治參與的渠道，滿(mǎn)足公民日益增長(zhǎng)的政治參與的需要，并納入有序運(yùn)行的軌道。，構(gòu)建擴(kuò)大公民有序政治參與的環(huán)境和條件。除了要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度外，還應(yīng)重點(diǎn)健全和完善以下一些制度：一是健全和完善選舉制度。二是健全和完善聽(tīng)證制度。三是完善公民對(duì)立法的參與制度。四是健全完善公民旁聽(tīng)制度。五是健全和完善公民陪審制度，發(fā)展和擴(kuò)大公民的公益訴訟制度。中國(guó)慈善事業(yè)雖然有一定的可取之處，但存在的問(wèn)題更多。首先，行政機(jī)構(gòu)插足慈善事業(yè)本身就是很讓人費(fèi)解的事，比如兩年前中國(guó)福彩買(mǎi)游艇“迎奧運(yùn)”，就是行政權(quán)力引發(fā)的鬧劇。其次，慈善事業(yè)管理混亂，信息不透明，許多善款并未送到需要的人手里，升至直接進(jìn)了地方財(cái)政的腰包。（二）、我國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的現(xiàn)狀 ①我國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)起步較晚① 我國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)滯后，且具有不透明化紅十字會(huì)在郭美美事件中的尷尬，從一個(gè)方面暴露了我國(guó)慈善事業(yè)立法方面的困境。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的慈善法規(guī)已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，慈善法律缺失阻礙著我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。② 我國(guó)慈善捐贈(zèng)水平低，且組織數(shù)量少一、解決我國(guó)慈善事業(yè)所存在問(wèn)題的辦法（一）、由于我國(guó)慈善事業(yè)起步較晚，公民普遍慈善意識(shí)不高，因此就需要我們要在全社會(huì)廣泛、深入、持久地宣傳慈善意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的慈善活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與慈善活動(dòng)和志愿活動(dòng)，只有全民積極參與慈善活動(dòng)，我國(guó)的慈善事業(yè)才能長(zhǎng)期蓬勃發(fā)展。（二）、我國(guó)的慈善捐贈(zèng)水平較低，且慈善組織數(shù)量也較少。因此政府因?qū)Υ壬菩袨榻o予一定的優(yōu)待，在稅收及財(cái)政政策上對(duì)慈善事業(yè)有所傾斜，利用稅收杠桿，通過(guò)對(duì)慈善公益捐贈(zèng)減免稅收，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公益事業(yè)參與者的稅收照顧和優(yōu)惠，從而鼓勵(lì)人們積極參與此項(xiàng)事業(yè)。（三）、加快立法和制度建設(shè)步伐，保證慈善事業(yè)的規(guī)范性。建立健全的法律法規(guī)，各級(jí)政府應(yīng)規(guī)范自己的行為，目前一些地方政府出現(xiàn)占、挪用慈善基金會(huì)民間捐款的現(xiàn)象，對(duì)于這些現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止，并引以為戒。（四）、提高慈善機(jī)構(gòu)的公信力，在慈善信息上采取公開(kāi)公正的原則。做到捐款統(tǒng)計(jì)的透明化，捐款去處的透明化。讓每個(gè)人都可以通過(guò)系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢(xún)善款的流向，知道用到什么地方，落實(shí)到什么項(xiàng)目。推動(dòng)建立透明度高和公信力高地慈善組織，厘清政府責(zé)任與民間慈善、慈善與商業(yè)之間的關(guān)系。四、我眼中的慈善善是人類(lèi)天性的一部分，可能出于各種目的從事慈善，過(guò)多地糾纏動(dòng)機(jī)，我個(gè)人認(rèn)為沒(méi)有太大的意義。前段時(shí)間許多人對(duì)于“陳光標(biāo)的高調(diào)慈善”進(jìn)行了猛烈地批評(píng)?？晌覅s覺(jué)得，盡管他或許是出于某種意圖來(lái)參加慈善事業(yè)，但他作為一個(gè)中國(guó)公民，一個(gè)中國(guó)企業(yè)家，他盡到了他所應(yīng)該盡得責(zé)任。他用自己的行動(dòng)表達(dá)了屬于他的一份愛(ài)心。除此之外，還有許多人講中國(guó)的企業(yè)家與比爾蓋茨，巴菲特等外國(guó)企業(yè)家進(jìn)行相比，他們覺(jué)得企業(yè)家應(yīng)該進(jìn)行“裸捐”，但我認(rèn)為企業(yè)家可以有多種方式回饋社會(huì)，我們不應(yīng)以“裸捐”作為道德標(biāo)準(zhǔn)?；蛟S慈善的確不能像陳光標(biāo)似的一味“高調(diào)”，一味“暴力”，作為一項(xiàng)山居，需奧扎扎實(shí)施推進(jìn)，需要照顧受捐者的感受和尊嚴(yán)，需要很多人無(wú)私奉獻(xiàn)，但在中國(guó)目前的環(huán)境下，陳氏“高調(diào)”視乎也并非一無(wú)是處，起碼他的做法喚醒了公眾對(duì)慈善的關(guān)注，也濕使得一些企業(yè)家和慈善人士感受到壓力。無(wú)論從外國(guó)還是國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，良性的慈善運(yùn)作需要一套嚴(yán)格的程序和制度，需要一支專(zhuān)業(yè)的慈善團(tuán)隊(duì)去打理，需要政府和公民的共同努力，只有擁有了良好的慈善制度，慈善意識(shí)高的公民，和有效執(zhí)行的政府，強(qiáng)有力的監(jiān)督，那么我相信我國(guó)的慈善事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在特定的環(huán)境中，為了突出或者強(qiáng)調(diào)某件事情或者某項(xiàng)工作，通過(guò)媒體發(fā)表一些具有個(gè)性化特征的講話，做出一些能夠傳遞某種重要公共信息的動(dòng)作，往往具有十分積極的影響。從道德上說(shuō)，所有官員都應(yīng)和人民群眾打成一片，了解民眾的愿望和需求，“作秀”自然就是“到群眾中去”的一個(gè)途徑。但一個(gè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員好過(guò)一個(gè)多面手，民眾歡迎那些踏踏實(shí)實(shí)提供公共服務(wù)的官員，而不會(huì)真心喜歡那些把公共服務(wù)表演化的人。事實(shí)上，“作秀”體現(xiàn)政治的價(jià)值理想，而一般官員的公共服務(wù)必須強(qiáng)調(diào)“依法行政”。一般官員的職責(zé)當(dāng)然不是宣揚(yáng)價(jià)值觀，他們能夠嚴(yán)格依法辦事，所提供的公共服務(wù)既不短斤缺兩也不亂作為，這就是比較理想的狀態(tài)了。新中國(guó)成立后，選舉制度的建立與完善成為發(fā)展民主政治的基本任務(wù)與重要形式。1953年我國(guó)頒布了新中國(guó)第一部選舉法，即《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)選舉法），對(duì)全國(guó)與地方人大代表的選舉程序與原則作了具體的規(guī)定。一、選舉權(quán)的普遍性的切實(shí)落實(shí)二、選舉權(quán)的平等性的逐步貫徹三、秘密投票原則的廣泛運(yùn)用四、代表候選人提名權(quán)的發(fā)展五、選民的罷免權(quán)的充分行使罷免代表的條件 罷免的依據(jù)主要包括：（1）違反憲法行為；（2）違反法律行為；（3）決策失誤；（4）品質(zhì)惡劣；（5）以權(quán)謀私等。1995年修改的選舉法中沒(méi)有具體規(guī)定罷免條件是比較合理的，因?yàn)槿绻麠l件太具體很容易限制罷免權(quán)的行使，不利于提高罷免的社會(huì)效果。第四篇：大一憲法期末復(fù)習(xí)資料憲法期末復(fù)習(xí)資料柔性憲法：是指制定和修改程序、法律效力都與普通法律相同的憲法。英國(guó)是典型的柔性憲法國(guó)家。剛性憲法：是指制定和修改憲法的程序比普通法律嚴(yán)格、具有最高法律效力的憲法。當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國(guó)家的憲法都是剛性憲法憲法慣例：是指憲法無(wú)明文規(guī)定，但在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成的，并為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及公民所普遍遵循，且與憲法具有同等效力的習(xí)慣或傳統(tǒng)。憲法解釋?zhuān)阂欢ㄖ黧w對(duì)憲法內(nèi)容、含義及其界限所做的一種說(shuō)明國(guó)體：國(guó)家性質(zhì)，也稱(chēng)國(guó)體，是指國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，它表明社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，具體來(lái)講，是指在一個(gè)國(guó)家中哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是同盟者，哪個(gè)階級(jí)處于被統(tǒng)治者地位。違憲審查：指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對(duì)憲法行為是否符合憲法進(jìn)行審查并作出處理的制度宗教信仰自由：含義是公民有信教或者不信教的自由，有信仰這種宗教或者不信仰宗教的自由，有信仰同宗教中的這個(gè)教派或那個(gè)教派的自由，有過(guò)去信教現(xiàn)在不信教或者過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由。我國(guó)宗教政策內(nèi)容是什么？我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)憲法規(guī)范：調(diào)整憲法關(guān)系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總和。n特點(diǎn):根本性，最高性，廣泛性，原則性，適應(yīng)性，穩(wěn)定性制裁性，歷史性，政治性，授權(quán)性，限制性憲法淵源：憲法的表現(xiàn)形式。n我國(guó)的