【文章內(nèi)容簡介】 市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對(duì)市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡要談兩方面的意見：（一）感謝市政府對(duì)市人大常委會(huì)工作的支持和配合近年來，我市兩級(jí)人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權(quán)方面，近年來，市人大先后作出《關(guān)于加大老少邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程》、《抓緊“三大工程”建設(shè)、推進(jìn)中心城市東部發(fā)展》、《加強(qiáng)晉江上游水資源保護(hù)》、《關(guān)于遷建泉州市級(jí)行政中心、推進(jìn)泉州大城市建設(shè)》等議案決議。對(duì)這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。據(jù)資料表明，；圍繞城市東部發(fā)展，、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護(hù)方面，有力地保護(hù)了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當(dāng)場拍板解決一些老大難問題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對(duì)日常工作中涉及全局性的重大事項(xiàng)，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，能夠及時(shí)向市人大報(bào)告。對(duì)市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。如“零點(diǎn)行動(dòng)”視察、安全生產(chǎn)大檢查、投資軟環(huán)境檢查、述職評(píng)議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。從本屆人大一次會(huì)議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實(shí)現(xiàn)事事有回音、件件有結(jié)果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持?？傊?，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會(huì)主要做了以下8方面工作。認(rèn)真組織開好市十三屆人大六次會(huì)議。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，～完成了各項(xiàng)議程。積極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。5月8日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成4個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》和其他會(huì)議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開。加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)財(cái)政體制的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》情況，檢查宗教三級(jí)責(zé)任制執(zhí)行情況，配合中國僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)調(diào)研組來泉開展維護(hù)僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研。二是審查批準(zhǔn)～市本級(jí)財(cái)政決算。三是組織對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查。四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)。加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。主要是開展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。先后對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保～、人口與計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例等3部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；半年來共督辦個(gè)案3件。此外，配合省人大開展了海洋環(huán)境?！?、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺(tái)灣同胞投資條例、財(cái)政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)工作落實(shí)。先后跟蹤檢查了常委會(huì)關(guān)于“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)的審議意見落實(shí)情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M(jìn)程”議案辦理情況。加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。這方面主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真督辦代表建議。及時(shí)將市十三屆人大六次會(huì)議期間代表提出的325件建議、批評(píng)和意見，集中交由各有關(guān)部門辦理。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市人大常委會(huì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對(duì)信訪積案進(jìn)行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會(huì)議信訪件112件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，制定《泉州市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》；開展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)提高全社會(huì)人大意識(shí)和法制意識(shí)。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道，加大人大宣傳報(bào)道的策劃力度，搞好全市人大工作會(huì)議宣傳活動(dòng)。二是通過召開座談會(huì)、講座等，開展反～國家法和xx新頒布的宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。三是對(duì)中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）組委會(huì)～年的宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定～年有關(guān)工作計(jì)劃。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。一是按照市委部署，搞好市人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)建設(shè)。二是抓好制度建設(shè)，對(duì)常委會(huì)議事制度和機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行全面修訂、整合和完善。三是加強(qiáng)對(duì)外交往。參與接待了德國諾伊斯塔特市友好城市訪問團(tuán)、會(huì)見美國賓州代表團(tuán)和泰國上議院代表團(tuán)，組團(tuán)參加xx臺(tái)辦在南京舉辦的“雙百論壇”。下半年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)圍繞市委工作大局，著力抓好以下工作：一是學(xué)習(xí)貫徹《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。一方面要拓寬渠道，搞好服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用；另一方面，健全機(jī)制，規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。當(dāng)前，要盡快制定審議決定重大事項(xiàng)制度和辦理人民群眾來信來訪工作制度，以及規(guī)范工作委員會(huì)工作制度，修訂述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督、人事任免等制度；進(jìn)一步完善人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的議事制度等。通過建立、完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。二是深入貫徹全省、全市人大工作會(huì)議精神。著重抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，迎接省委、省人大常委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神的檢查。三是抓緊制定依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)施辦法。根據(jù)市委鄭書記關(guān)于下半年出臺(tái)《討論決定重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的意見，市人大常委會(huì)黨組成立由張貽倫為組長的工作小組，在進(jìn)一步深化調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依法界定我市重大事項(xiàng)，完善決定重大事項(xiàng)的程序，使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有章可循。四是推進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主要開展7個(gè)方面工作。（1）促進(jìn)“三農(nóng)工作”：對(duì)市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；檢查水利“六千”工程建設(shè)情況和“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)村公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程”議案決議的落實(shí)情況。（2）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)：繼續(xù)跟蹤“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)成果的鞏固情況；組織檢查“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”活動(dòng)的主要工作，開展中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）宣傳采訪活動(dòng)；檢查我市貫徹執(zhí)行《福建省沿海防護(hù)林條例》情況；對(duì)《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編進(jìn)行調(diào)研。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展：檢查今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；提前介入“十一五”規(guī)劃和2020遠(yuǎn)景目標(biāo)的編制工作，周真平副主任和財(cái)經(jīng)工委已對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行初步審查，將于8月召開第61次主任會(huì)議，聽取市政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制工作的匯報(bào)，在此之前，財(cái)經(jīng)工委還要召開幾場座談會(huì)，廣泛聽取意見；檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。（4）推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范：檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況；開展全市旅游工作檢查。（5）維護(hù)人民群眾的利益：開展對(duì)今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的檢查；檢查社會(huì)保障工作；召開全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議。（6）督促依法行政、公正司法：開展對(duì)我市貫徹執(zhí)行交通法律法規(guī)情況的檢查。（7）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：檢查我市實(shí)施重大科技項(xiàng)目的情況；開展體育法的執(zhí)法檢查；檢查《泉州市華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)表彰暫行規(guī)定》執(zhí)行情況。五是加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，調(diào)整工作機(jī)構(gòu)力量，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)今的泉州，天時(shí)、地利、人和俱備，正處在一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。我們要按照盧展工書記提出的關(guān)鍵在“活”、關(guān)鍵在“和”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想和泉州要走在全省前列的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)國家機(jī)關(guān)的職能，共同為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第五篇：在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話市人大常委會(huì)主任同志們：今天,我們?cè)谶@里召開市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報(bào)今年工作安排，更好地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和十屆全國