【正文】 制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)、掌握兩岸關(guān)系主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略性舉措，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)的歷史意義。制定反分裂國(guó)家法順民心、合民意，意義重大。計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告首次以書(shū)面形式印發(fā)，給代表留下更多的審議時(shí)間；關(guān)于政府、人大兩院報(bào)告的決議內(nèi)容大大簡(jiǎn)化；代表審議發(fā)言注重實(shí)際，關(guān)注國(guó)計(jì)民生，說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效。一是總結(jié)去年的工作實(shí)事求是，振奮人心，分析存在的困難和問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，部署今年的工作任務(wù)全面明確，提出的工作措施切實(shí)可行，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念。這次會(huì)議是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重要會(huì)議，是一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的會(huì)議。一、關(guān)于十屆全國(guó)人大三次會(huì)議的有關(guān)情況及精神十屆全國(guó)人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時(shí)10天，共有2944名代表出席了會(huì)議。我們要按照盧展工書(shū)記提出的關(guān)鍵在“活”、關(guān)鍵在“和”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想和泉州要走在全省前列的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的職能，共同為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第五篇：在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話市人大常委會(huì)主任同志們：今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報(bào)今年工作安排，更好地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和十屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代新，打造平安，作出新的貢獻(xiàn)。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，調(diào)整工作機(jī)構(gòu)力量，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。（7）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：檢查我市實(shí)施重大科技項(xiàng)目的情況；開(kāi)展體育法的執(zhí)法檢查；檢查《泉州市華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)表彰暫行規(guī)定》執(zhí)行情況。（5）維護(hù)人民群眾的利益：開(kāi)展對(duì)今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的檢查；檢查社會(huì)保障工作；召開(kāi)全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展：檢查今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；提前介入“十一五”規(guī)劃和2020遠(yuǎn)景目標(biāo)的編制工作，周真平副主任和財(cái)經(jīng)工委已對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行初步審查，將于8月召開(kāi)第61次主任會(huì)議，聽(tīng)取市政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制工作的匯報(bào)，在此之前，財(cái)經(jīng)工委還要召開(kāi)幾場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。（1）促進(jìn)“三農(nóng)工作”：對(duì)市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；檢查水利“六千”工程建設(shè)情況和“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)村公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程”議案決議的落實(shí)情況。四是推進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。三是抓緊制定依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)施辦法。二是深入貫徹全省、全市人大工作會(huì)議精神。當(dāng)前，要盡快制定審議決定重大事項(xiàng)制度和辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度，以及規(guī)范工作委員會(huì)工作制度，修訂述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督、人事任免等制度；進(jìn)一步完善人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的議事制度等。下半年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)圍繞市委工作大局，著力抓好以下工作：一是學(xué)習(xí)貫徹《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。三是加強(qiáng)對(duì)外交往。一是按照市委部署，搞好市人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)建設(shè)。三是對(duì)中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）組委會(huì)～年的宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定～年有關(guān)工作計(jì)劃。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道，加大人大宣傳報(bào)道的策劃力度，搞好全市人大工作會(huì)議宣傳活動(dòng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市人大常委會(huì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對(duì)信訪積案進(jìn)行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會(huì)議信訪件112件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，制定《泉州市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》；開(kāi)展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。及時(shí)將市十三屆人大六次會(huì)議期間代表提出的325件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，集中交由各有關(guān)部門辦理。加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)工作落實(shí)。先后對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益?！⑷丝谂c計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例等3部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；半年來(lái)共督辦個(gè)案3件。加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。三是組織對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查。主要開(kāi)展三方面工作：一是圍繞中心，開(kāi)展了關(guān)于如何重新確定市開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》情況，檢查宗教三級(jí)責(zé)任制執(zhí)行情況，配合中國(guó)僑聯(lián)法律顧問(wèn)委員會(huì)調(diào)研組來(lái)泉開(kāi)展維護(hù)僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》和其他會(huì)議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開(kāi)。積極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。認(rèn)真組織開(kāi)好市十三屆人大六次會(huì)議。（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)今年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺(jué)樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。在此，我代表市人大常委會(huì)向代市長(zhǎng)、各位副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！從我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無(wú)論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持。在辦理代表建議、意見(jiàn)方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。對(duì)市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見(jiàn)，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長(zhǎng)都親自陪同，有的還當(dāng)場(chǎng)拍板解決一些老大難問(wèn)題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對(duì)這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來(lái)無(wú)論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開(kāi)展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。下面，我簡(jiǎn)要談兩方面的意見(jiàn)：（一）感謝市政府對(duì)市人大常委會(huì)工作的支持和配合近年來(lái)，我市兩級(jí)人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越大，威信和地位有了明顯的提高。剛才，同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來(lái)的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。我剛到人大工作，聽(tīng)到道溪同志、同志這么說(shuō)，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過(guò)這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見(jiàn)；另一件是主持市政府工作的同志跟我說(shuō)，要開(kāi)個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。是代市長(zhǎng)的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開(kāi)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)今的泉州，天時(shí)、地利、人和俱備，正處在一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。五是加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。（）督促依法行政、公正司法：開(kāi)展對(duì)我市貫徹執(zhí)行交通法律法規(guī)情況的檢查。（）推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范：檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況；開(kāi)展全市旅游工作檢查。（）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)：繼續(xù)跟蹤“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)成果的鞏固情況；組織檢查“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”活動(dòng)的主要工作，開(kāi)展中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）宣傳采訪活動(dòng)；檢查我市貫徹執(zhí)行《福建省沿海防護(hù)林條例》情況；對(duì)《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編進(jìn)行調(diào)研。主要開(kāi)展個(gè)方面工作。根據(jù)市委鄭書(shū)記關(guān)于下半年出臺(tái)《討論決定重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的意見(jiàn)，市人大常委會(huì)黨組成立由張貽倫為組長(zhǎng)的工作小組，在進(jìn)一步深化調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依法界定我市重大事項(xiàng)，完善決定重大事項(xiàng)的程序，使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有章可循。著重抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，迎接省委、省人大常委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神的檢查。通過(guò)建立、完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。一方面要拓寬渠道，搞好服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用；另一方面，健全機(jī)制，規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。參與接待了德國(guó)諾伊斯塔特市友好城市訪問(wèn)團(tuán)、會(huì)見(jiàn)美國(guó)賓州代表團(tuán)和泰國(guó)上議院代表團(tuán)，組團(tuán)參加國(guó)務(wù)院臺(tái)辦在南京舉辦的“雙百論壇”。二是抓好制度建設(shè)，對(duì)常委會(huì)議事制度和機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行全面修訂、整合和完善。⒏加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、講座等，開(kāi)展反分裂國(guó)家法和國(guó)務(wù)院新頒布的宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。⒎加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)提高全社會(huì)人大意識(shí)和法制意識(shí)。三是認(rèn)真做好信訪工作。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。這方面主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真督辦代表建議。先后跟蹤檢查了常委會(huì)關(guān)于“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)的審議意見(jiàn)落實(shí)情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M(jìn)程”議案辦理情況。此外，配合省人大開(kāi)展了海洋環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺(tái)灣同胞投資條例、財(cái)政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。主要是開(kāi)展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。四是聽(tīng)取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)。二是審查批準(zhǔn)市本級(jí)財(cái)政決算。⒊加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。月日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見(jiàn)，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問(wèn)題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，圓滿完成了各項(xiàng)議程。今年以來(lái)，市人大常委會(huì)主要做了以下方面工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問(wèn)題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過(guò)程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來(lái)。總之，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步