【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。（一）堅(jiān)持重在實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場(chǎng)專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，有效帶動(dòng)了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立55周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點(diǎn)和工作規(guī)矩。隨后召開(kāi)了市委工作會(huì)議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個(gè)總體要求和工作思路切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，在社會(huì)上得到廣泛認(rèn)同。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識(shí)。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對(duì)各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和合力。（三）全力以赴謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。我們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營(yíng)中小企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，成功舉辦“1019”招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會(huì)和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。主動(dòng)適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。制定政府融資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極向國(guó)家和省申報(bào)新的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費(fèi)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過(guò)采取有針對(duì)性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，增速5年來(lái)首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅有望超過(guò)全省平均水平。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，提出構(gòu)筑“東西擴(kuò)延，南北對(duì)稱，中心帶動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競(jìng)爭(zhēng)能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸、電信、會(huì)展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)水平和比較效益。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強(qiáng)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、第四篇：在市委八屆四次全會(huì)上的講話同志們：這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作?，F(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年以來(lái)的工作。2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆四次、五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。（一）堅(jiān)持重在實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場(chǎng)專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，有效帶動(dòng)了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立55周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點(diǎn)和工作規(guī)矩。隨后召開(kāi)了市委工作會(huì)議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個(gè)總體要求和工作思路切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，在社會(huì)上得到廣泛認(rèn)同。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識(shí)。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對(duì)各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和合力。（三）全力以赴謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。我們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營(yíng)中小企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，成功舉辦“1019”招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會(huì)和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。主動(dòng)適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。制定政府融資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極向國(guó)家和省申報(bào)新的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費(fèi)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過(guò)采取有針對(duì)性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，增速5年來(lái)首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅有望超過(guò)全省平均水平。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，提出構(gòu)筑“東西擴(kuò)延，南北對(duì)稱，中心帶動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競(jìng)爭(zhēng)能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸、電信、會(huì)展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)水平和比較效益。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強(qiáng)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、外事和僑務(wù)政策，支持工青婦等人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作。加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大基層民主。全面推進(jìn)依法治市，支持政府依法行政。組織實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障公正司法。（六）推進(jìn)文化大市建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，努力提高人的素質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。作出關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，制定相關(guān)配套政策，推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生和未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)新時(shí)期的“汕頭人精神”，引導(dǎo)全市人民共同建設(shè)美好家園。承辦第十屆全國(guó)美展水彩粉畫(huà)展、第二十屆全球華人籃球邀請(qǐng)賽等重大文化體育活動(dòng)，開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)月活動(dòng)，組織潮劇優(yōu)秀劇目赴省展演。統(tǒng)籌部署科技教育人才工作。進(jìn)一步完善區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新體系，新增一批國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；加快構(gòu)建我市現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，改建擴(kuò)建一批校舍，有效緩解中小學(xué)“入學(xué)難”和“大班額”問(wèn)題，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高；加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)施“六大人才素質(zhì)提升計(jì)劃”。鞏固和發(fā)展雙擁工作的成果，繼續(xù)獲得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)。（七）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪特別是“兩搶兩盜”和暴力性犯罪，積極防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)利用“六H彩”賭博、吸毒販毒等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。加大力度打擊制假售假、走私販私等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。高度重視信訪工作，圍繞國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問(wèn)題，認(rèn)真做好排查調(diào)處，有效化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)群體性事件的防范處置，強(qiáng)化人民調(diào)解工作，不安定因素明顯減少，社會(huì)比較穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，打好純二女戶結(jié)扎、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、處理違法違規(guī)生育的黨員干部三個(gè)硬仗，計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。殯葬改革、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作取得新的進(jìn)展。（八）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)解決群眾困難問(wèn)題。我們把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事抓緊抓好。以實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”為載體，認(rèn)真解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立健全多層次社會(huì)保障體系，繼續(xù)抓好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅！⑥r(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度的落實(shí)，為困難群眾提供基本生活保障。啟動(dòng)澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)行醫(yī)保制度改革。做好殘疾人工作，創(chuàng)建首批全國(guó)殘疾人工作示范城市。推進(jìn)農(nóng)村改水工程建設(shè)，緩解農(nóng)民飲水困難。繼續(xù)清理涉農(nóng)收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償金、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效預(yù)防高致病性禽流感及非典疫情。（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。我們按照抓好班子、帶好隊(duì)伍的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。組織開(kāi)展專題調(diào)查研究，召開(kāi)市委八屆三次全會(huì)，全面部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。抓好市委常委會(huì)的自身建設(shè)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立健全書(shū)記辦公會(huì)議議事制度、市委中心組學(xué)習(xí)研討制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤區(qū)（縣）制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班制度、重大投資項(xiàng)目專家咨詢制度，有效提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率。繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，完善鎮(zhèn)（街道）干部激勵(lì)機(jī)制，提高村（居）干部崗位補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力。部署干部下基層駐農(nóng)村工作和在黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持埋頭苦干，多做少說(shuō)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。同志們，以上報(bào)告的是市委常委會(huì)一年來(lái)的主要工作。這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中央和省駐汕單位、人民解放軍和武警駐汕部隊(duì)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，與全省比較，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，投資率與投資增幅偏低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。在社會(huì)管理方面，各類矛盾糾紛增多，群體性事件仍時(shí)有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成；一些歷史遺留問(wèn)題特別是市商業(yè)銀行的最終處置，潛伏著深層的危機(jī)；社會(huì)治安的壓力仍然很大。在執(zhí)政能力方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和執(zhí)行效率有待提高；基層基礎(chǔ)工作特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)仍較薄弱；機(jī)關(guān)效能亟待提高；反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。希望同志們對(duì)市委常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，以利于集思廣益、群策群力，把工作做得更好，共同開(kāi)創(chuàng)我市改革發(fā)展的新局面。下面，我代表市委常委會(huì)，對(duì)明年工作提出意見(jiàn)。2005