【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 督，提高接受監(jiān)督的自覺(jué)性，正確認(rèn)識(shí)和處理依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，把各方面的監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)政法工作的動(dòng)力。二、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，必須要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念所謂執(zhí)法為民，就是要按照小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。工作中，我們一是要清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。它是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對(duì)政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。二是要把握好如何最大限度地維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益。落實(shí)到政法工作中，一切為了人民，一切依靠人民，尊重和保障人權(quán)，時(shí)時(shí)刻刻替人民著想，時(shí)時(shí)處處為百姓排憂解難。三是要在執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持以人為本，以民為本，執(zhí)法為民，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)而強(qiáng)化管理，勤政守法，文明執(zhí)法，清正廉潔，甘當(dāng)公仆。堅(jiān)持執(zhí)法為民，不能只是一句口號(hào)，必須真正落實(shí)到行動(dòng)上。政法干警執(zhí)法為民，就是要把手中的權(quán)力行使好，把職責(zé)履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，杜絕亂作為、防止不作為；就是要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，決不能以管人者自居，搞特權(quán)，耍威風(fēng)，對(duì)群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”；就是要尊重和保障人權(quán)，樹(shù)立人權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，公平公正，及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。三、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是要牢固樹(shù)立公平正義的理念公平正義的樸素意義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處世公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平意義，在上述基礎(chǔ)上增加了更多豐富的內(nèi)涵。我們常說(shuō)社會(huì)主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其更深層次的意義就是公平正義，它是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，同時(shí)也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。因此，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是黨、國(guó)家、社會(huì)和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)賦予的神圣歷史使命。我們必須大力加強(qiáng)對(duì)廣大政法干警的公平正義理念教育，引導(dǎo)和促進(jìn)他們牢固樹(shù)立公平正義理念，不斷提升其執(zhí)法水平和能力。結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，幫助廣大政法干警深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵，在執(zhí)法上必須做第四篇：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作劉光磊公安研究2006年第10期摘要開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，要認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念的要求，解決好公安隊(duì)伍思想觀念和執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題；要以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)公安改革；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)，確保社會(huì)主義法治理念教育深入開(kāi)展、取得實(shí)效。關(guān)鍵詞法治理念公安機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的一個(gè)重大的歷史性命題。在當(dāng)前新的歷史條件下，如何落實(shí)社會(huì)主義法治理念的基本要求，履行好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，是擺在公安機(jī)關(guān)和廣大民警面前的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。一、踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)存在的突出問(wèn)題社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。其中依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育必須真正弄清其基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，弄清其內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，弄清對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安工作的具體要求。從我省公安隊(duì)伍和公安工作的實(shí)際情況看，要以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)解決好在少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)和少數(shù)民警中不同程度存在的七個(gè)方面的問(wèn)題。一是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法思想不正確問(wèn)題。極少數(shù)民警執(zhí)法理念發(fā)生偏差，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等。這些問(wèn)題的存在，根本原因在于執(zhí)法思想不正確，沒(méi)有從思想上弄清“權(quán)從何來(lái)，為誰(shuí)用權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法”。從源頭上整改和糾正這些問(wèn)題，必須堅(jiān)決防止和肅清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則思想、西方消極法治思想、封建殘余思想對(duì)社會(huì)主義法治理念的影響，根植社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)執(zhí)法為民思想，始終堅(jiān)持公安執(zhí)法工作為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向。二是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題。當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題主要表現(xiàn)在極少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)的少數(shù)部門(mén)和極少數(shù)民警不嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行自己的義務(wù)和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法。有的地方和部門(mén)存在本位主義思想，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律講價(jià)錢(qián)、打折扣，甚至搞一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“上有政策、下有對(duì)策”。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)格的問(wèn)題，必須樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威，必須使執(zhí)法者的一切執(zhí)法活動(dòng)都受到法律的規(guī)范，都符合法律規(guī)定、立法目的，體現(xiàn)立法精神。三是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不公正問(wèn)題。公平正義是和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)主義法治的基本理念之一。執(zhí)法不公主要表現(xiàn)形式是在執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中沒(méi)有堅(jiān)持和體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，沒(méi)有做到適用法律的平等，沒(méi)有體現(xiàn)程序上的正當(dāng)，沒(méi)有達(dá)到處理結(jié)果的公平。極少數(shù)民警在執(zhí)法中認(rèn)人不認(rèn)法，講情不講法；有的公平正義理念模糊，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，不能自覺(jué)地把做好執(zhí)法工作與維護(hù)公平正義相結(jié)合；極個(gè)別的甚至濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、肆意踐踏社會(huì)公平正義。切實(shí)解決和糾正執(zhí)法不公問(wèn)題，必須大力加強(qiáng)公平正義理念教育，引導(dǎo)和促使廣大民警牢固樹(shù)立公平正義理念，不斷提高執(zhí)法水平和能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)公平正義的重任。四是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不文明問(wèn)題。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)相繼開(kāi)展了“三講”、“三項(xiàng)教育”、學(xué)習(xí)濟(jì)南交警、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念專(zhuān)項(xiàng)教育等，收到了一定的效果。但是，由于一些民警認(rèn)為執(zhí)法態(tài)度問(wèn)題、執(zhí)法文明與不文明的問(wèn)題無(wú)足輕重，致使糾正起來(lái)十分困難，反復(fù)性較大。當(dāng)前，服務(wù)不熱情、舉止不文明、態(tài)度不公允、自身形象不佳問(wèn)題在少數(shù)民警身上依然存在，有的對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)；極個(gè)別的甚至不顧上級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安廳黨委“三令五申”，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，侵犯公民的人身權(quán)利。切實(shí)解決和糾正執(zhí)法不文明問(wèn)題，必須更新觀念，牢固樹(shù)立保護(hù)和尊重人權(quán)意識(shí)，公平公正、及時(shí)高效處理事關(guān)群眾切身利益的案件和事件，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為公安執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)公安工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。五是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。要重點(diǎn)解決好極少數(shù)民警執(zhí)法隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題，解決好少數(shù)基層一線民警辦案不認(rèn)真、證據(jù)意識(shí)時(shí)效意識(shí)差、辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題。當(dāng)前，相當(dāng)一部分群眾上訪的問(wèn)題都是由于執(zhí)法質(zhì)量不高引起的。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)此引起高度重視，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)做到職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。六是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不作為問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊敵人、懲治犯罪、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、恪盡職守、盡職盡責(zé)。要把社會(huì)主義法治理念教育與忠誠(chéng)教育結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，對(duì)那些態(tài)度不端正、工作不負(fù)責(zé)的要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改；對(duì)那些玩忽職守，對(duì)群眾的報(bào)警求助拖延推諉，置群眾利益、安危于不顧的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，決不姑息。七是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法亂作為問(wèn)題。執(zhí)法亂作為主要表現(xiàn)在極少數(shù)公安機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)職權(quán)法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯(cuò)位，不按程序辦事，違規(guī)審批行政事項(xiàng)；有的沒(méi)有罰款權(quán)卻實(shí)施罰款，沒(méi)有收費(fèi)權(quán)卻收費(fèi)或變相收費(fèi)；有的地方將罰款作為創(chuàng)收謀利解決公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的手段，極個(gè)別的甚至強(qiáng)行制定并變相下達(dá)罰款指標(biāo)；極個(gè)別民警以權(quán)謀私、徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與防止和懲治腐敗結(jié)合起來(lái)，與樹(shù)立廉潔從政、廉潔執(zhí)法意識(shí)結(jié)合起來(lái)，建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任查究，從思想上、制度上、機(jī)制上根治執(zhí)法亂作為問(wèn)題。二、以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年?！笆晃濉逼陂g公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)將十分繁重而艱巨。要按照社會(huì)主義法治理念的要求，大力推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地辦好三件事。一是大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。省公安廳黨委通過(guò)組織專(zhuān)題調(diào)研、學(xué)習(xí)考察，在對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)作出客觀分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，從全省實(shí)際出發(fā)提出了以“加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制努力提高戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)后勤保障”為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)?？偟囊笫且詧?zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技強(qiáng)警為支撐，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能