【文章內(nèi)容簡介】 督，提高接受監(jiān)督的自覺性，正確認(rèn)識和處理依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，把各方面的監(jiān)督制約作為推動和改進(jìn)政法工作的動力。二、堅持社會主義法治理念，必須要牢固樹立執(zhí)法為民的理念所謂執(zhí)法為民，就是要按照小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。工作中，我們一是要清醒認(rèn)識執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。它是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。二是要把握好如何最大限度地維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益。落實到政法工作中，一切為了人民，一切依靠人民，尊重和保障人權(quán)，時時刻刻替人民著想，時時處處為百姓排憂解難。三是要在執(zhí)法工作中始終堅持以人為本，以民為本，執(zhí)法為民，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)而強(qiáng)化管理，勤政守法，文明執(zhí)法，清正廉潔，甘當(dāng)公仆。堅持執(zhí)法為民，不能只是一句口號，必須真正落實到行動上。政法干警執(zhí)法為民，就是要把手中的權(quán)力行使好，把職責(zé)履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，杜絕亂作為、防止不作為；就是要切實增強(qiáng)公仆意識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，決不能以管人者自居，搞特權(quán)，耍威風(fēng)，對群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”；就是要尊重和保障人權(quán)，樹立人權(quán)保護(hù)意識，努力提高執(zhí)法水平，公平公正，及時高效處理有關(guān)案件和事件，切實尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利，切實維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。三、堅持社會主義法治理念，就是要牢固樹立公平正義的理念公平正義的樸素意義包括懲惡揚善、是非分明、處世公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平意義，在上述基礎(chǔ)上增加了更多豐富的內(nèi)涵。我們常說社會主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其更深層次的意義就是公平正義，它是社會主義法治的重要目標(biāo)，同時也是社會主義和諧社會的主要內(nèi)容，是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。因此，維護(hù)和實現(xiàn)公平正義是黨、國家、社會和人民對政法機(jī)關(guān)賦予的神圣歷史使命。我們必須大力加強(qiáng)對廣大政法干警的公平正義理念教育，引導(dǎo)和促進(jìn)他們牢固樹立公平正義理念，不斷提升其執(zhí)法水平和能力。結(jié)合社會主義法治理念教育活動，幫助廣大政法干警深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵，在執(zhí)法上必須做第四篇：堅持用社會主義法治理念堅持用社會主義法治理念武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作劉光磊公安研究2006年第10期摘要開展社會主義法治理念教育活動，要認(rèn)真踐行社會主義法治理念的要求，解決好公安隊伍思想觀念和執(zhí)法活動中存在的突出問題；要以社會主義法治理念指導(dǎo)實踐，推動各項公安改革；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實，確保社會主義法治理念教育深入開展、取得實效。關(guān)鍵詞法治理念公安機(jī)關(guān)社會主義法治理念是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一個重大的歷史性命題。在當(dāng)前新的歷史條件下，如何落實社會主義法治理念的基本要求，履行好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會責(zé)任，是擺在公安機(jī)關(guān)和廣大民警面前的一個重大理論和實踐問題。一、踐行社會主義法治理念的基本要求，切實解決公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動存在的突出問題社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。其中依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。公安機(jī)關(guān)開展社會主義法治理念教育必須真正弄清其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，弄清其內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，弄清對公安機(jī)關(guān)、公安工作的具體要求。從我省公安隊伍和公安工作的實際情況看，要以社會主義法治理念為指導(dǎo)，重點解決好在少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)和少數(shù)民警中不同程度存在的七個方面的問題。一是堅決整改和糾正執(zhí)法思想不正確問題。極少數(shù)民警執(zhí)法理念發(fā)生偏差，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等。這些問題的存在，根本原因在于執(zhí)法思想不正確，沒有從思想上弄清“權(quán)從何來，為誰用權(quán)，為誰執(zhí)法”。從源頭上整改和糾正這些問題，必須堅決防止和肅清市場經(jīng)濟(jì)利益法則思想、西方消極法治思想、封建殘余思想對社會主義法治理念的影響，根植社會主義法治理念，牢固樹立和大力弘揚執(zhí)法為民思想，始終堅持公安執(zhí)法工作為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的正確方向。二是堅決整改和糾正執(zhí)法不嚴(yán)格問題。當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)格問題主要表現(xiàn)在極少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)的少數(shù)部門和極少數(shù)民警不嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行自己的義務(wù)和法律賦予的各項職責(zé)，沒有嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法。有的地方和部門存在本位主義思想，對嚴(yán)格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至搞一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“上有政策、下有對策”。切實解決執(zhí)法不嚴(yán)格的問題，必須樹立和維護(hù)法律權(quán)威，必須使執(zhí)法者的一切執(zhí)法活動都受到法律的規(guī)范，都符合法律規(guī)定、立法目的，體現(xiàn)立法精神。三是堅決整改和糾正執(zhí)法不公正問題。公平正義是和諧社會的一個重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是社會主義法治的基本理念之一。執(zhí)法不公主要表現(xiàn)形式是在執(zhí)法活動的過程和結(jié)果中沒有堅持和體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，沒有做到適用法律的平等，沒有體現(xiàn)程序上的正當(dāng)，沒有達(dá)到處理結(jié)果的公平。極少數(shù)民警在執(zhí)法中認(rèn)人不認(rèn)法，講情不講法；有的公平正義理念模糊，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，不能自覺地把做好執(zhí)法工作與維護(hù)公平正義相結(jié)合；極個別的甚至濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、肆意踐踏社會公平正義。切實解決和糾正執(zhí)法不公問題，必須大力加強(qiáng)公平正義理念教育，引導(dǎo)和促使廣大民警牢固樹立公平正義理念，不斷提高執(zhí)法水平和能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的重任。四是堅決整改和糾正執(zhí)法不文明問題。近年來，公安機(jī)關(guān)相繼開展了“三講”、“三項教育”、學(xué)習(xí)濟(jì)南交警、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念專項教育等，收到了一定的效果。但是，由于一些民警認(rèn)為執(zhí)法態(tài)度問題、執(zhí)法文明與不文明的問題無足輕重，致使糾正起來十分困難，反復(fù)性較大。當(dāng)前，服務(wù)不熱情、舉止不文明、態(tài)度不公允、自身形象不佳問題在少數(shù)民警身上依然存在，有的對待群眾“冷、硬、橫、推”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)；極個別的甚至不顧上級公安機(jī)關(guān)和公安廳黨委“三令五申”，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，侵犯公民的人身權(quán)利。切實解決和糾正執(zhí)法不文明問題，必須更新觀念，牢固樹立保護(hù)和尊重人權(quán)意識，公平公正、及時高效處理事關(guān)群眾切身利益的案件和事件，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為公安執(zhí)法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項公安工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。五是堅決整改和糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。要重點解決好極少數(shù)民警執(zhí)法隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題，解決好少數(shù)基層一線民警辦案不認(rèn)真、證據(jù)意識時效意識差、辦案質(zhì)量不高的問題。當(dāng)前，相當(dāng)一部分群眾上訪的問題都是由于執(zhí)法質(zhì)量不高引起的。各級公安機(jī)關(guān)必須對此引起高度重視，堅持嚴(yán)格依法辦事，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制，切實做到職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。六是堅決整改和糾正執(zhí)法不作為問題。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊敵人、懲治犯罪、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、恪盡職守、盡職盡責(zé)。要把社會主義法治理念教育與忠誠教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，對那些態(tài)度不端正、工作不負(fù)責(zé)的要嚴(yán)肅批評，責(zé)令整改；對那些玩忽職守，對群眾的報警求助拖延推諉，置群眾利益、安危于不顧的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，決不姑息。七是堅決整改和糾正執(zhí)法亂作為問題。執(zhí)法亂作為主要表現(xiàn)在極少數(shù)公安機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)的部門職權(quán)法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯位，不按程序辦事，違規(guī)審批行政事項；有的沒有罰款權(quán)卻實施罰款，沒有收費權(quán)卻收費或變相收費；有的地方將罰款作為創(chuàng)收謀利解決公安機(jī)關(guān)經(jīng)費困難的手段，極個別的甚至強(qiáng)行制定并變相下達(dá)罰款指標(biāo)；極個別民警以權(quán)謀私、徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，置黨紀(jì)國法于不顧。在社會主義法治理念教育活動中，要把學(xué)習(xí)教育活動與防止和懲治腐敗結(jié)合起來，與樹立廉潔從政、廉潔執(zhí)法意識結(jié)合起來，建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任查究，從思想上、制度上、機(jī)制上根治執(zhí)法亂作為問題。二、以社會主義法治理念指導(dǎo)實踐，推動公安工作改革創(chuàng)新今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年?！笆晃濉逼陂g公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)將十分繁重而艱巨。要按照社會主義法治理念的要求，大力推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，扎扎實實地辦好三件事。一是大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。省公安廳黨委通過組織專題調(diào)研、學(xué)習(xí)考察，在對面臨的形勢任務(wù)作出客觀分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，從全省實際出發(fā)提出了以“加強(qiáng)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)、改革警務(wù)運行機(jī)制努力提高戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)后勤保障”為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)。總的要求是以執(zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以科技強(qiáng)警為支撐，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能