【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、引導(dǎo)扶持、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)雛形。（一）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。太白縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。有板栗、核桃、花椒等干果類；桃、梨、李、獼猴桃等水果類；板栗主要分布在黃柏塬和太白河地區(qū)，核桃主要分布在桃川、高龍、鸚鴿三鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；ń芬跃缚阪?zhèn)為中心并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。桃、梨、李、柿子、獼猴桃等水果主要分布在咀頭、桃川、鸚鴿地區(qū)。通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)已形成規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)林木有核桃、板栗、花椒。，。（二）木本中藥材產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。通過(guò)退耕還林，發(fā)展山茱萸、杜仲、厚樸、主要有山茱萸、杜仲、厚樸、烏茱萸、五味子。山茱萸主要分布在黃柏塬、桃川、鸚鴿，杜仲、厚樸主要分布在黃柏塬，幼樹(shù)生長(zhǎng)良好。烏茱萸、五味子經(jīng)過(guò)科學(xué)管理已開(kāi)始結(jié)果。（三）生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)潛力巨大。太白縣生物質(zhì)能源資源不與林業(yè)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共贏，可有效增加農(nóng)民收入，減少溫室氣體排放污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近幾年來(lái)，通過(guò)退耕還林工程建設(shè)，，主要分布在靖口鎮(zhèn)，漆樹(shù)1萬(wàn)畝，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。，主產(chǎn)區(qū)在黃柏塬、太白河、王家塄。（四）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我縣林業(yè)特色養(yǎng)殖業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代，2003年以后開(kāi)始規(guī)模化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖種類主要包括林麝、野豬等，發(fā)展模式為 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”形式，分別成立了太白縣野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)(林麝養(yǎng)殖)和太白縣特種動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場(chǎng)（野豬養(yǎng)殖）。太白縣野生動(dòng)物繁殖場(chǎng)(林麝養(yǎng)殖)由5戶養(yǎng)殖戶組成，主要分布在太白河鎮(zhèn)和王家楞鄉(xiāng)，共50只，種源主要以引進(jìn)為主。太白縣特種動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場(chǎng)（野豬養(yǎng)殖）主要分布在咀頭鎮(zhèn)大溝塬村，現(xiàn)已發(fā)展3戶專業(yè)戶，養(yǎng)殖存欄數(shù)120頭，種源主要來(lái)自野外搶救及獵捕；蛇類養(yǎng)殖剛剛起步，主要品種為大王蛇，現(xiàn)發(fā)展1戶，養(yǎng)殖數(shù)量150條左右。（五）林副產(chǎn)業(yè)亟待開(kāi)發(fā)。自從天保工程實(shí)施以來(lái)，我縣林副產(chǎn)業(yè)受到很大影響，木竹、栓皮生產(chǎn)受到限制，香菇、木耳生產(chǎn)受到禁止，但我縣蘊(yùn)藏著豐富的天然綠色產(chǎn)品，其中以蕨菜、香椿、槍頭菜等山野菜，以豬苓、天麻、玄參等為主的珍稀中藥材分布廣泛，從目前發(fā)展來(lái)看，由于投入少，品質(zhì)差，收益低，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)推廣、加工和銷售缺乏有力的組織與協(xié)調(diào)，資源沒(méi)有得到充分利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，沒(méi)有名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，生產(chǎn)力水平低下，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。（六）森林生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)局良好太白縣依托國(guó)有靖口林場(chǎng)，于2004年7月開(kāi)發(fā)建設(shè)了青峰峽森林公園，經(jīng)營(yíng)總面積4360公頃，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)20余處，園內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已基本完成。，旅游綜合產(chǎn)值達(dá)1350萬(wàn)元。二、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但尚處在起步階段從總體上看，全縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種不多，資金上投入嚴(yán)重不足，規(guī)模不大，起點(diǎn)不高，專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈缺損，附加值低，精深加工技術(shù)奇缺，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)尚處在起步階段。部分退耕農(nóng)戶存在“等、要、靠”思想，只注重退耕還林的政策兌現(xiàn)，而不注重培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算；發(fā)展產(chǎn)業(yè)只顧眼前利益，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠，存在盲目性；后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)初具雛形，形式單一，綜合利用差，經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還未真正形成生產(chǎn)—加工—銷售一條龍的經(jīng)營(yíng)模式。（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不明確，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃退耕還林工程是我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利但對(duì)項(xiàng)目綜合效益發(fā)揮和后期管理，政策引導(dǎo)不力。一是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的鞏固和開(kāi)發(fā)缺乏深入研究，后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成明確思路；二是對(duì)退耕還林新增的農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè)缺乏引導(dǎo)扶持；三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，缺乏龍頭企業(yè)的牽引，新增資源得不到合理開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，存在毀林復(fù)耕的隱患；國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)緩慢，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃不能及時(shí)跟上，尚未培植形成適合區(qū)域特色的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）管理不規(guī)范，缺乏技術(shù)力量和技術(shù)服務(wù)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)涉及的項(xiàng)目多，應(yīng)成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理，但目前的實(shí)際情況是生態(tài)移民、農(nóng)民培訓(xùn)歸農(nóng)業(yè)部門管，補(bǔ)植補(bǔ)造、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展歸林業(yè)部門管，水利、扶貧部門也在各自的項(xiàng)目中規(guī)劃了后續(xù)產(chǎn)業(yè)。由于管理主體不明確，責(zé)任分散，管理不到位，個(gè)別部門甚至只追求行業(yè)利潤(rùn)，沒(méi)有注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，影響了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于管理部門多，技術(shù)力量分散，造成專業(yè)技術(shù)人才缺乏。同時(shí)，專業(yè)人員對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)品種的栽培、管理技術(shù)了解不精、不深，特別是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才更少。農(nóng)民渴求的修枝培冠、施肥殺蟲(chóng)、保花保果、采摘儲(chǔ)存等技術(shù)找不到咨詢和服務(wù)的對(duì)象，技術(shù)推廣僅限于培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)操作少，缺乏技術(shù)入戶最后一道坎，新技術(shù)推廣落后。特別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張和延伸，農(nóng)戶缺經(jīng)驗(yàn)，缺信息，缺管理的矛盾突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和咨詢服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求存在較大差距。（四）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不夠，撫育管護(hù)投入不足一是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)少，對(duì)有資源，有市場(chǎng)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，如種苗、花卉等產(chǎn)業(yè)還未有效開(kāi)發(fā)和利用；二是技術(shù)含量低，林木經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)管理落后，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想濃厚，重造林輕管護(hù)，林分質(zhì)量差，生產(chǎn)力水平較低；三是林副產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)產(chǎn)品作為原料進(jìn)入終端市場(chǎng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不強(qiáng)，資源浪費(fèi)較大。四是成長(zhǎng)郁閉慢退耕農(nóng)戶缺乏撫育管護(hù)的主動(dòng)性，大多退耕戶只顧眼前利益，不注重后期管護(hù)投入，每年只是被動(dòng)的對(duì)退耕林木進(jìn)行除草、擴(kuò)盤措施，有的甚至出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，因此導(dǎo)致部分退耕地塊由于擴(kuò)盤、撫育、施肥等管護(hù)措施不到位及病蟲(chóng)危害、雜草荒蕪等原因，苗木長(zhǎng)勢(shì)較差。五是由于林業(yè)技術(shù)力量薄弱，推廣運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)跟不上，退耕還林沒(méi)有配套科技推廣、病蟲(chóng)害防治和后期管護(hù)等科技項(xiàng)目支撐，直接影響退耕還林質(zhì)量和后期效益的發(fā)揮。（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)縣委、縣政府樹(shù)立生態(tài)立縣方略，核心是富民，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。但在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，除蔬菜部分產(chǎn)品從2000年取得認(rèn)證，由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品升格為“A級(jí)”外，林果業(yè)、畜牧業(yè)仍然停滯在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)階段，其產(chǎn)品仍處在自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平，連“A級(jí)”認(rèn)證都達(dá)不到，更枉談?dòng)伞癆級(jí)”升格為“AA級(jí)”有機(jī)認(rèn)證。我縣所有的農(nóng)林牧產(chǎn)品均未進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品竟體現(xiàn)不出生態(tài)附加值，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是造成我縣農(nóng)民增收乏力的突出問(wèn)題之一。我縣目前還無(wú)干雜果加工利用企業(yè)，更談不上龍頭企業(yè)帶動(dòng)，特別是對(duì)加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)業(yè)缺乏后勁。三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對(duì)策建議（一）發(fā)展思路，以林增收以林增收是將退耕還林與“特色林業(yè)”相結(jié)合，就是以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹(shù)種為主，提升品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成有規(guī)模、有特色、高效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣實(shí)際按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展要求，以林地資源為依托，結(jié)合退耕還林，充分利用林上林下土地資源和林蔭空間進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。一是發(fā)展特色干雜果產(chǎn)業(yè)。太白縣發(fā)展核桃、板栗、花椒雜果經(jīng)濟(jì)林，特別是核桃產(chǎn)業(yè)具有明顯的地域優(yōu)勢(shì)，要用足用好退耕還林的有關(guān)政策，適地成片種植，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，并努力擴(kuò)大干果深加工規(guī)模，不斷提高附加值。根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃，退耕地造林盡量選擇核桃、板栗等兼用樹(shù)種；要積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)原有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行改造，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；要按照品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化要求，