【文章內(nèi)容簡介】 減員和公益性崗位開發(fā)等因素，今年仍將有近3萬勞動力處于失業(yè)狀態(tài)。在農(nóng)村，剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常重，約有110萬農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，受國際金融危機(jī)的影響，市外就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，崗位需求預(yù)期持續(xù)降低。據(jù)知名人力資源雇傭管理服務(wù)商美國萬寶盛華公司在調(diào)查訪問我國內(nèi)地4149家企業(yè)顯示，今年中國內(nèi)地企業(yè)招聘意向?qū)⒊掷m(xù)走低，降至2005年第二季度以來的最低點，沿海城市招聘需求出現(xiàn)收縮。在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延尚未見底、經(jīng)濟(jì)增長減速、對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響仍在不斷加深的情況下，我市就業(yè)再就業(yè)的總量性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇，就業(yè)和農(nóng)民工工作的任務(wù)將更加繁重。面對困難和挑戰(zhàn)，我們既要認(rèn)清就業(yè)和農(nóng)民工工作的嚴(yán)峻形勢，又要看到開展就業(yè)和農(nóng)民工工作的許多有利條件。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對做好當(dāng)前形勢下的就業(yè)和農(nóng)民工工作高度重視，近一個時期，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)查研究，特別對就業(yè)工作作出了一系列重要指示。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確指出，要第三篇：副市長在全市就業(yè)和農(nóng)民工工作電視電話會議上的講話副市長在全市就業(yè)和農(nóng)民工工作電視電話會議上的講話(2012年4月 日)一、2011年全市就業(yè)工作取得了明顯成績2011年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于就業(yè)工作的一系列安排部署，積極落實積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作，通過實施“七個一批”促就業(yè)，即搭建平臺推介輸出一批、新上項目吸納一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、培訓(xùn)提高促進(jìn)一批、崗位鍛煉緩解一批、公益性崗位安臵一批、公開招考錄用一批，有力促進(jìn)了高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村富余勞動力等各類群體就業(yè)。，%和153%；%,%之內(nèi)；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9萬人，%；為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、小額貸款、跟蹤扶持等一體化服務(wù)，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)2578人。在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，積極提高組織化輸出程度，打造了“實打?qū)崱钡仍谌珖腿∮杏绊懙膭趧?wù)品牌，目前全市勞務(wù)輸出總規(guī)模達(dá)到170余萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收入180億元。2011年，我市被省政府評為“發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)設(shè)區(qū)市”?？梢哉f，1 去年以來的就業(yè)工作，為保障和改善民生、保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。二、當(dāng)前就業(yè)工作面臨的形勢近一段時期以來，各級黨委、政府對就業(yè)工作的重視程度越來越高。2月20日，中央政治局就實施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行了第三十二次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記講話指出，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，關(guān)系億萬群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我市是一個人口大市，也是勞動力大市，促進(jìn)充分就業(yè)任務(wù)重，壓力大。應(yīng)該說，做好了就業(yè)工作，這些勞動力就是全市的財富，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中就會發(fā)揮積極的作用；做不好就業(yè)工作，就會引發(fā)不和諧、不穩(wěn)定因素，影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和就業(yè)矛盾焦點的轉(zhuǎn)換，我市的就業(yè)工作也面臨許多新情況和新特點，特別是當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，導(dǎo)致一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，對就業(yè)穩(wěn)定增長提出了新的挑戰(zhàn)，再加上城鎮(zhèn)新成長勞動力、高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)困難群體實現(xiàn)就業(yè)難度加大等因素，全市就業(yè)供大于需的總量矛盾更加突出。而另一方面，隨著新生勞動力特別是新一代農(nóng)民工對工作和利益訴求的不斷提高，我市有的勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了招工難、高技能人才嚴(yán)重短缺等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。對此，大家一定要深刻認(rèn)識到當(dāng)前就業(yè)問題的重要性、長期性和艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、2 市的決策部署上來，高度重視就業(yè)工作。盡管目前就業(yè)工作面臨的壓力很大、困難不少，但是做好就業(yè)工作也有很多難得的機(jī)遇和有利條件。首先，各級各部門高度重視，相繼出臺了一系列支持政策和措施，為我們做好就業(yè)工作提供了有力支持。其次，隨著全市重點項目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動就業(yè)的作用進(jìn)一步凸顯，就業(yè)崗位將會大大增加。第三，在就業(yè)政策的鼓勵和扶持下，勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，就業(yè)方式更加靈活多樣，保持和發(fā)展當(dāng)前就業(yè)的好勢頭有基礎(chǔ)、有條件、有潛力。因此，大家還要堅定信心，千方百計做好就業(yè)各項工作。三、今年全市就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)今年，黨的第十八次全國代表大會將召開，做好就業(yè)和農(nóng)民工工作，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定、勞動關(guān)系和諧，具有十分重要的意義。我市就業(yè)工作要按照中央和省的安排部署，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)抓實“七個一批”，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到10萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，其中困難對象實現(xiàn)就業(yè)1萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到85%，%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8萬人。圍繞這個目標(biāo)，要著力做好以下重點工作：3(一)認(rèn)真落實更加積極的就業(yè)政策。各級就業(yè)聯(lián)席會議成員單位要密切溝通，協(xié)調(diào)一致，加大就業(yè)政策執(zhí)行力度，特別是要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（20112015年）》，全力推進(jìn)充分就業(yè)。要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款、公益性崗位、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)狀況、失業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，及時跟蹤形勢變化，研究制定新舉措，真正把各項扶持政策落到實處。要做好第一批創(chuàng)建充分就業(yè)縣（市、區(qū)）的評定驗收工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。(二)扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，抓好國家和省、市相關(guān)政策的落實。人社部門要深入到用人單位和市內(nèi)大中專學(xué)校，搞好調(diào)查研究，創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園等活動的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要開展好高校畢業(yè)生見習(xí)工作，實施“三支一扶”、“大學(xué)生村醫(yī)”等計劃，努力為大學(xué)生多形式開發(fā)工作崗位。對家庭困難未就業(yè)的高校畢業(yè)生，要通過實施“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦等措施，努力幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。(三)大力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作。剛才，恩華副省長在全省電視電話會議上講到，之所以將就業(yè)工作與農(nóng)民工工作會議一起開,是因為這兩項工作是緊密關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重的，農(nóng)民工的問題首先是一個促進(jìn)農(nóng)村勞動力比較充分就業(yè)的問題，同時還有一個如何保障這個特殊群體的合法權(quán)益問題。從我市來 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講，就是要全面加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點做好就地轉(zhuǎn)移和組織化輸出工作。一要繼續(xù)打造勞務(wù)品牌。今年，全市要在已有省級優(yōu)秀品牌的基礎(chǔ)上，再培樹2－3個省級優(yōu)秀勞務(wù)品牌，實現(xiàn)務(wù)工人員“出得去、留得住、有發(fā)展”。二要加強(qiáng)基層平臺建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障事務(wù)站(室)建設(shè)，配齊人員，保障經(jīng)費，強(qiáng)化職能。同時依托現(xiàn)有平臺，到年底對90%以上的勞動者建賬登卡，實施動態(tài)管理。三要提升農(nóng)民工職業(yè)技能。按照國家和省要求，五年內(nèi)對全市農(nóng)民工全部培訓(xùn)一遍，今年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8萬人。四要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。今年再培養(yǎng)宣傳50個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型和50個就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)典型，帶動至少1000人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和2000人就地創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動至少3萬人就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五要維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。有關(guān)部門要協(xié)同合作，切實解決好農(nóng)民工就業(yè)、工資、社保費繳納以及子女上學(xué)、戶籍、生活居住環(huán)境等問題，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，對農(nóng)民工投訴案件及時立案處理，使農(nóng)民工能夠真正像城市居民一樣享受改革發(fā)展成果。(四)統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作。要以制度化、長效化、精細(xì)化為目標(biāo)，全面落實各項就業(yè)扶持政策，形成對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的動態(tài)管理和針對性幫扶工作機(jī)制，切實幫助一批困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時，要著力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，5 進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、資金扶持等各項工作措施，推動建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭市本級幫助成功創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)2000人。(五)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。要積極落實各類培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加快建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，依托市內(nèi)技工院校、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，大力開展就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，全年實現(xiàn)技工學(xué)校招生4000人，培訓(xùn)各類人員