【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)化紅旗單位”；積極參加各類主題教育，九三學(xué)社資興市基層委員會被九三學(xué)社中央評為“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路”主題教育先進(jìn)基層委員會；積極參加抗洪、抗冰、抗震救災(zāi)活動，資興礦業(yè)集團(tuán)機(jī)電公司總經(jīng)理、九三學(xué)社資興市基層委員會副主委王菊生被中共湖南省委、省政府記“抗冰救災(zāi)二等功”，全市工商企業(yè)主們捐贈了價(jià)值400多萬元的物資支援資興抗冰救災(zāi)和四川汶川、青海玉樹大地震災(zāi)后重建。實(shí)踐證明，資興市黨外代表人士隊(duì)伍經(jīng)得起考驗(yàn)，是一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。三、對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議結(jié)合黨外代表人士特征現(xiàn)狀，認(rèn)真研究我市的做法和取得的成績，我們認(rèn)為：制度建設(shè)是推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。要建立健全有利于黨外代表人士發(fā)展的體制機(jī)制，完善各類激勵(lì)機(jī)制，大膽使用干部，讓黨外代表人士充分發(fā)揮個(gè)人所長，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，提升個(gè)人形象；要大力推動省委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“五大平臺”制度化，展現(xiàn)黨外代表人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)效；要大力推動參政議政制度化，建立健全各類座談會、征求意見會、情況通報(bào)會制度，推動黨外代表人士參政議政。培養(yǎng)教育是提升黨外代表人士綜合素質(zhì)的重要舉措?！鞍倌甏笥?jì)，人才第一”。培養(yǎng)造就一批能與我們黨團(tuán)結(jié)合作，肝膽相照的黨外代表人士，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事。要積極探索把群眾公認(rèn)、組織肯定、學(xué)術(shù)造詣高、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀知識分子培養(yǎng)成黨外代表人士的有效途徑；要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育和幫助黨外代表人士在政治上嚴(yán)格要求自己，始終與我們黨同心同德。完善黨外代表人士的選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核評價(jià)體系是基層深入落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的需要。無規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，基層最需要的是一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的措施。一是要科學(xué)確立選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期黨外代表人士選拔標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步突出其社會影響力、較強(qiáng)的專業(yè)知識技能、良好的人格形象、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。二是要出臺選拔培養(yǎng)的硬性措施。在各級黨委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部中長遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔規(guī)劃中，要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大、政府、政協(xié)、政法系統(tǒng)和政府工作部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，黨外職位可從正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、正副局長逐步拓展到黨外人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、工會主席和專業(yè)技術(shù)性職位；要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外干部的提拔使用有著不可或缺的推薦權(quán)。三是要建立科學(xué)合理的黨外代表人士評價(jià)體系。評價(jià)體系要立足黨的需要、社會需求、個(gè)人追求，全面反映各級領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾對被評議對象的評價(jià)；要有目標(biāo)導(dǎo)向作用，利于引導(dǎo)、鼓勵(lì)被評議對象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。四是要為黨外代表人士評價(jià)體系搭建適用的平臺。要讓評價(jià)體系在政治安排、實(shí)職安排和評先評優(yōu)中發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，體現(xiàn)其權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。好的制度更需要好的隊(duì)伍來落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，在編制、待遇等方面進(jìn)一步改善，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部整體戰(zhàn)斗能力。第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)以民主黨派代表人士、無黨派代表人士、黨外少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺及海外代表人士為主組成的黨外代表人士，是黨和國家人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢下加強(qiáng)我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這個(gè)基本政治制度在我省的貫徹落實(shí)，關(guān)系到我省中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到我省統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展和不斷鞏固壯大，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作和影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。我們要在認(rèn)真總結(jié)我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中央和省委的要求，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。一、我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績省委歷來高度重視培養(yǎng)選拔黨外人才和黨外干部工作，特別是全國培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會召開和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》以及《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》下發(fā)以后，省委緊密結(jié)合我省實(shí)際，制定具體措施貫徹落實(shí)中央文件和有關(guān)會議精神，加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作力度，培養(yǎng)了一支政治上可靠、結(jié)構(gòu)較合理、素質(zhì)較高的黨外代表人士隊(duì)伍。數(shù)量穩(wěn)步增加。到底，我省共有副縣（處）級及以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部2105人，比底的1532人增加了573人，%。第十一屆全國人大代表我省有91名，其中黨外人士有21名，%；第十一屆全國人大常委會委員我省有5名，其中黨外人士有3名；省、州（市）、縣三級人大代表中有黨外人士7117人，%。第十一屆全國政協(xié)常委我省有5名，其中黨外人士有4名；第十一屆全國政協(xié)委員我省有40名，其中黨外委員30名，占70%；全省各級政協(xié)有黨外委員17314人，%。省、州（市）、縣三級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了黨外副職132人。省高級人民法院和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了1名黨外副職；州、市中級人民法院和檢察院各配備了9名和11名黨外副職，分別比增加了3人和8人。16個(gè)州、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子均按要求配備了黨外干部。多數(shù)州、市政協(xié)副主席的配備達(dá)到了中央關(guān)于黨外的不少于50%的規(guī)定。各級政府工作部門、高等院校、事業(yè)單位和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量也有所增加，其中，28所省屬高等院校中的黨外副校長由的8名增加到現(xiàn)在的21名，%。同時(shí)，還安排了一些黨外人士擔(dān)任省政府參事、省文史研究館館員和特邀檢察員、特邀監(jiān)察員、特邀稅務(wù)專員、教育督導(dǎo)員等特邀人員。結(jié)構(gòu)逐漸改善。經(jīng)過多年的物色和培養(yǎng)，一批年輕、優(yōu)秀的黨外人才脫穎而出，走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨外干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到改善。一是黨外代表人士的年輕化程度有所提高。如，各民主黨派省級組織換屆后。二是專業(yè)技術(shù)人員增加，文化程度大幅度提高?，F(xiàn)有黨外代表人士中，具有大學(xué)和研究生學(xué)歷的約占90%，具有正高和副高專業(yè)技術(shù)職稱的約占65%。三是少數(shù)民族“三支隊(duì)伍”和宗教界代表人士增長較快，至底，全省少數(shù)民族黨政干部、其中，占全省黨政干部總數(shù)的30%。在全國、省、州（市）、縣四級人大代表和政協(xié)委員中，分別有少數(shù)民族人士（含中共黨員）12462人和10407人。全省宗教教職人員共有12210人，在全國、省、州（市）、縣、鄉(xiāng)五級人大代表中，有宗教界人士307人；在全國、省、州（市）、縣四級政協(xié)委員中，有宗教界人士880人。四是隨著我省非公有制經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的數(shù)量逐步增加。截至目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)聯(lián)系的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士有2595人，在全國、省、州（市）、縣四級人大代表和政協(xié)委員中，分別有非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士503人和2299人。來源更加廣泛。隨著改革開放的深入、社會結(jié)構(gòu)的變化、社會階層的多元化和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍的不斷擴(kuò)大，我省物色、選拔黨外代表人士的領(lǐng)域也從過去主要集中在公有制單位向其他所有制單位拓展，從過去主要集中在科教文衛(wèi)系統(tǒng)向社會各個(gè)領(lǐng)域延伸，從過去集中在省內(nèi)向港澳和海外發(fā)展。近幾年來，除民主黨派、民族和宗教界人士、無黨派人士等傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之外，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層人士，出國和歸國留學(xué)人員以及在滇投資經(jīng)商的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞等各方面人士，壯大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，為黨外人士的政治安排和社會安排提供了比較充足的來源，也為黨外代表人士隊(duì)伍注入了新活力。二、我省黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的主要經(jīng)驗(yàn)我省在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作實(shí)踐中積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，主要是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。省委歷來高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，把它作為我省人才工作和干部工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。第十九次、二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開和中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件下發(fā)后，省委及時(shí)召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，明確了加強(qiáng)民主黨派等黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)，制定了符合我省實(shí)際的《實(shí)施意見》，并建立了《中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度》等配套制度。按照省委的部署和要求，各級黨委進(jìn)一步重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合、相關(guān)部門大力支持的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化培養(yǎng)措施，加大選拔使用力度，推動黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作不斷向前發(fā)展。以育為重，提高綜合素質(zhì)。按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，扎實(shí)抓好對黨外代表人士的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)。一是針對黨外代表人士中新成員較多、政治把握能力亟待提高的現(xiàn)狀，在民主黨派和無黨派人士中深入開展走中國特色社會主義政治發(fā)展道路主題教育，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、傳統(tǒng)教育、思想交流、談心交心、考察調(diào)研等多種形式，增強(qiáng)黨外人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，提高政治把握能力。二是抓好集中培訓(xùn)。辦好各種層次、各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、讀書班、研討班。以來，平均每年培訓(xùn)黨外代表人士1000人以上，培訓(xùn)了1500余人。同時(shí)，請中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央社會主義學(xué)院幫助進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是組織外出考察。每年都組織民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士到沿海或東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，使他們開闊視野，增長見識，看到差距，增強(qiáng)使命感和緊迫感。四是幫助民主黨派、工商聯(lián)選擇事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真、深入地